Приказ от 09.08.2012 г № 187

Об утверждении Административного регламента департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Приморского края

ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 9 августа 2012 г. N 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ,
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Приморского края.
2.Признать утратившим силу абзац 4 пункта 1 приказа департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 5 апреля 2010 года N 36 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению отдельных государственных услуг".
3.Общему отделу (Кудельский) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия: в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
М.А.ЗАИЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Приморского края" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений, поступающих в Департамент по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, а также порядок взаимодействия Департамента с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении вышеуказанных заявлений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента (отделами), а также взаимодействие Департамента с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством и для целей строительства.
2.Описание заявителей
Заявителями являются юридические и физические лица.
Юридические лица - в лице первых руководителей организаций всех правовых форм, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, а также их представители по доверенности, оформленной за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации, в пределах установленного срока действия такой доверенности.
Иностранные юридические лица - в лице первых руководителей организаций, зарегистрированные в установленном порядке, а также их представители по доверенности, оформленной в установленном порядке, в пределах установленного срока действия такой доверенности.
Физические лица - граждане Российской Федерации, граждане, имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, лица без гражданства, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также их представители по доверенности, оформленной нотариально, в пределах установленного срока действия такой доверенности.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения Департамента:
690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
Почтовый адрес Департамента:
690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
График работы Департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о местонахождении, почтовом адресе, телефонах департамента указаны в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц Департамента (далее - должностные лица) - с 13.00 до 14.00.
Телефон Департамента: (8-423) 237-12-98, факс: (8-423) 236-43-45.
Телефоны отдела: (8-423) 236-12-94; (8-423) 236-19-37.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Департаменте;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru) (далее - официальный сайт);
электронной почты (land@primorsky.ru).
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявитель либо его представитель обращается в Департамент путем направления письменного обращения, в том числе в электронной форме или передачей непосредственно в Департамент, либо устно по телефону, а также на интернет-сайте Администрации Приморского края и информационных стендах.
Информация, предоставляемая заявителям о порядке предоставления государственной услуги, является открытой и общедоступной.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
- четкость в изложении информации о порядке предоставления государственной услуги;
- полнота информации предоставления государственной услуги;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность предоставления информации о порядке предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Департамента, принявшего телефонный звонок.
Должностные лица Департамента осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан в течение 10 минут.
При невозможности должностного лица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) должностному лицу Департамента, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Департамента по письменным обращениям, направленным, в том числе в электронном форме, по телефону, при личном обращении заявителя либо его представителя в Департамент.
При консультировании должностными лицами Департамента информации о порядке предоставления государственной услуги по телефону или при личном обращении заявителя либо его представителя в Департамент предоставляется информация по следующим вопросам:
- график работы Департамента (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
- сроки предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, реквизиты, номер, дата);
- порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на информационных стендах;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) специалистов и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При предоставлении информации о предоставлении государственной услуги по письменным обращениям, направленным, в том числе в электронной форме, заявителей либо их представителей, ответ на обращение направляется почтой, в адрес заявителя либо его представителя, а по желанию заявителя в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации Приморского края (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном Интернет - сайте Администрации Приморского края.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Приморского края.
4.1.Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством, в том числе:
4.1.1.Предоставление земельного участка, в границах которого расположены здания, строения, сооружения (статья 36 Земельного кодекса РФ);
4.1.2.Предоставление земельного участка, свободного от застройки (статья 34 Земельного кодекса РФ).
4.2.Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей строительства, в том числе:
4.2.1.Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
4.2.2.Предоставление земельного участка для строительства;
4.2.3.Предоставление земельного участка для строительства на торгах (конкурсах, аукционах).
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
6.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
6.1.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством, результатом предоставления государственной услуги является:
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в собственность за плату и заключение договора купли-продажи земельного участка;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в собственность бесплатно;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- заключение договора аренды, купли-продажи по результатам проведенного аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
6.2.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей строительства результатом предоставления государственной услуги является:
- издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- заключение договора аренды, купли-продажи по результатам проведенного аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
7.Срок предоставления государственной услуги
7.1.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством, предоставление государственной услуги осуществляется:
- в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка путем принятия решения и направления заявителю копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
- при предоставлении земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), не ранее чем через тридцать дней после размещения соответствующего извещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) в сети Интернет. Соответствующий договор заключается в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукционов.
7.2.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей строительства предоставление государственной услуги осуществляется:
7.2.1.С предварительным согласованием места размещения объекта:
- при издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства в месячный срок со дня предоставления оформленного акта выбора земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- при издании распоряжения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в двухнедельный срок со дня представления отчета независимого оценщика по определению размера арендной платы;
7.2.2.Без предварительного согласования места размещения объекта:
- при предоставлении земельного участка для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона) договор заключается не ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) в сети Интернет, но не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона, в случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников;
- при предоставлении земельного участка для строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), договор заключается в течение пяти дней со дня подписания протокола результатов торгов (конкурса, аукциона);
- при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в двухнедельный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в месячный срок со дня издания решения о предоставлении земельного участка.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
- постановлением Администрации Приморского края от 25 сентября 2009 года N 263-па "О переименовании департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и об утверждении положения о департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 года N 42-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 16 февраля 2007 года N 43-па "Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством";
- другими нормативными правовыми актами.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
9.1.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством:
9.1.1.Для принятия решения о предоставлении земельного участка, в границах которого расположены здания, строения, сооружения (статья 36 Земельного кодекса РФ):
1) заявление (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) в письменной форме или форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в настоящем Перечне;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
9.1.2.Для принятия решения о предоставлении земельного участка свободного от застройки (статья 34 Земельного кодекса РФ):
1) заявление (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) в письменной форме или форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка.
9.2.При предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей строительства:
9.2.1.Для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта:
1) заявление (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) в письменной форме или форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) акт о выборе земельного участка, выданный органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
6) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
9.2.2.Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства:
1) заявление (Приложение N 6) в письменной форме или форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 ), 2 ), 4 ), 8 ), 9) пункта 9.1.1, подпунктами 1 ), 2 ), 4) пункта 9.1.2, подпунктами 1 ), 2 ), 4) пункта 9.2.1, подпунктами 1 ), 2 ), 4) пункта 9.2.2 настоящего пункта, направляются заинтересованным лицом в Департамент самостоятельно.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка Департамент запрашивает документы, указанные в подпунктах 3 ), 5 ), 6 ), 7) пункта 9.1.1, подпунктах 3 ), 5) пункта 9.1.2, подпунктах 3 ), 5 ), 6) пункта 9.2.1, подпунктах 3 ), 5) пункта 9.2.2 настоящего пункта в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если такие документы не представлены гражданином, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по собственной инициативе.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации, не предусмотрены.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не относится к собственности субъекта Российской Федерации (Приморского края);
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- земельный участок зарезервирован для государственных нужд;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги от должностных лиц отдела, обеспечивающих прием и выдачу документов, составляет не более одного часа.
14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Обращение заявителя, поступившее в Департамент, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Департамент.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
Здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента.
Помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей или их представителей.
Помещения оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест. Места для ожидания также служат местом размещения текста настоящего Административного регламента.
Кабинет для непосредственного приема заявителей либо их представителей должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствами.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1.Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента или государственных служащих.
16.2.Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
16.3.Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
16.4.При предоставлении государственной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов.
Продолжительность взаимодействия составляет не более 20 минут.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Организация предоставления государственной услуги Департаментом включает в себя следующие административные процедуры:
18.1.Прием заявления о предоставлении земельного участка.
Прием, регистрация и аннотирование заявлений.
Основанием для предоставления государственной услуги является заявление, доставленное в Департамент непосредственно заявителем или представителем заявителя, а также поступившее по почте.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р основанием для предоставления государственной услуги является заявление, поступившее в электронном виде на портал государственных и муниципальных услуг Приморского края (http://gosuslugi.primorsky.ru).
Абзац 5 пункта 18.1 в части использования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг применяется с 1 января 2013 года (Приказ департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 24.10.2012 N 256).
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации заявления, предусмотренные пунктами 9.1.2 и 9.2.1 настоящего Административного регламента, могут быть поданы через многофункциональный центр.
Прием письменных заявлений непосредственно от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц производится специалистом, ответственным за прием документов и работающим в зале приема заявлений, в день приема. Обратившемуся заявителю выдается талон с указанием регистрационного номера, даты приема заявления и телефона для справок.
Поступившие в Департамент заявления регистрируются с использованием автоматизированной системы электронного документооборота.
Сотрудник, ответственный за регистрацию заявлений:
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп "департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края" с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке системы электронного документооборота указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма;
- проставляет дату и регистрационный номер письма;
- передает заявления начальнику общего отдела Департамента для прочитывания заявлений, определения их тематики и типа, выявления поставленного заявителем вопроса, а затем работникам, осуществляющим аннотацию.
Сотрудники, осуществляющие аннотацию заявлений:
- проверяют заявление на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается заявление, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого заявления истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- составляют и вводят аннотацию на заявление. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в заявлении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- проставляют код темы согласно утвержденному тематическому классификатору заявлений;
- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию, инициалы исполнителя, которому будет направлено заявление для рассмотрения.
Результатом выполнения действий по приему, регистрации и аннотированию заявлений является регистрация заявления в информационной системе электронного документооборота и подготовка заявления гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица к передаче на рассмотрение.
Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации и аннотированию заявлений - не более одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Направление заявления на рассмотрение.
Специалисты общего отдела Департамента после составления аннотации принимают решение о передаче заявления на рассмотрение, подготавливают, редактируют, распечатывают сопроводительную карточку и передают директору Департамента для наложения резолюции.
После наложения резолюции директором Департамента, специалисты общего отдела ставят отметку в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота и передают заявление на рассмотрение начальнику отдела по обеспечению государственных полномочий (в его отсутствие - заместителю начальника отдела).
Отметка о приеме заявления на рассмотрение и направлении в работу специалисту отдела по обеспечению государственных полномочий Департамента ставится в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота.
Результатом выполнения действий по направлению заявления на рассмотрение является передача зарегистрированных документов под расписку начальнику отдела по обеспечению государственных полномочий, наложение им резолюции и направление в работу специалисту отдела.
Срок выполнения административной процедуры по направлению заявления на рассмотрение из общего отдела в отдел по обеспечению государственных полномочий - не более трех рабочих дней со дня регистрации заявления.
18.2.Рассмотрение заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю отдела по обеспечению государственных полномочий заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
При наличии документов в достаточном объеме для принятия решения осуществляются административные процедуры, предусмотренные в подразделе "Принятие решения о предоставлении государственной услуги Департаментом".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель Департамента обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Департамента обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
18.3.Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Началом административной процедуры является отсутствие в Департаменте документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Ответственный исполнитель Департамента осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
18.4.Принятие решения о предоставлении государственной услуги Департаментом.
Административная процедура выполняется при наличии полного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги.
Подготовка и оформление ответа на заявление или отказа в предоставлении государственной услуги.
Специалист отдела по обеспечению государственных полномочий Департамента проверяет документы и подготавливает ответ заявителю в виде:
- мотивированного отказа;
- уведомления с просьбой предоставить недостающие документы;
- уведомления о направлении обращения в департамент градостроительства Приморского края, администрацию того муниципального образования, где расположен испрашиваемый земельный участок, ее структурные подразделения, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Росреестр), иные органы исполнительной власти Приморского края, федеральные органы исполнительной власти (для получения дополнительной информации и необходимых согласований, обеспечения выбора земельного участка, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);
- уведомления об издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта (при предоставлении земельного участка для целей строительства) или о предоставлении земельного участка.
Ответы на заявления проверяет начальник отдела (в его отсутствие - заместитель начальника отдела), подписывает директор Департамента (заместитель директора Департамента).
Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 21 сентября 2009 года N 252-па (далее - Инструкция). В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
Принятие распорядительного акта о предварительном согласовании места размещения объекта; о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду находящегося в собственности Приморского края земельного участка.
При наличии необходимого комплекта документов и законности просьбы заявителя, изложенной в заявлении, специалист отдела подготавливает заявителю проект соответствующего распоряжения.
Проект распоряжения после проверки начальником отдела (или заместителем начальника отдела) проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Департамента и подписывается директором Департамента.
Прохождение процедуры согласования проекта распоряжения в структурных подразделениях Департамента заключается в проверке пакета документов начальником отдела судебной практики, начальником отдела по предоставлению и распоряжению земельными участками для целей строительства (при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка для строительства). Процедура согласования оформляется листом согласования. Проект распоряжения подлежит согласованию в течение 3 рабочих дней.
При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту распоряжения проект распоряжения дорабатывается в течение 5 рабочих дней.
Проект распоряжения печатается на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией, согласованным с управлением делопроизводства Администрации Приморского края.
Ответы на заявления и распоряжения, подписанные директором Департамента (в его отсутствие - заместитель директора Департамента) регистрируются в общем отделе с отметкой в базе.
Ответы на заявления направляются заявителю почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в заявлении. О подписании распоряжения заявителю направляется письменное уведомление с указанием приемного времени для его получения на руки.
Абзац 19 пункта 18.4 в части использования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг применяется с 1 января 2013 года (Приказ департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 24.10.2012 N 256).
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия решения, принятого на основании обращения, выдается через многофункциональный центр.
18.5.Подготовка договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также результаты аукциона.
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Ответственный исполнитель Департамента обеспечивает подготовку и согласование с начальником отдела проекта договора купли-продажи, договора аренды (после поступления отчета), договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
При необходимости доработки проекта соответствующего договора и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
Ответственный исполнитель Департамента передает согласованный проект соответствующего договора и акта приема-передачи на подпись уполномоченному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Подписанный уполномоченным лицом соответствующий договор и акт приема-передачи направляется на подписание заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Если соответствующий договор и акт приема-передачи не поступили от заявителя в Департамент в течение 1 месяца с даты направления на подписание, выясняются причины, в связи с которыми не производится подписание соответствующего договора и акта приема-передачи, и в случае необходимости принимаются меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является оформление Департаментом договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
18.6.Выдача заявителю документов.
После подписания и регистрации распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка (для строительства и для целей, не связанных со строительством) общий отдел Департамента в течение семи дней с даты принятия распоряжения осуществляет его передачу заявителю лично или его отправку в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи.
После подписания со стороны Департамента договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования отдел по обеспечению государственных полномочий осуществляет его передачу заявителю лично. В случае, если соответствующий договор заявителем лично не получен общий отдел Департамента обеспечивает его отправку в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.