Муниципальный правовой акт от 12.11.2012 г № 160-НПА
Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Хасанского муниципального района
1.1.Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Приморского края от 29.06.2011 N 789-КЗ "Об охране окружающей среды в Приморском крае", Уставом Хасанского муниципального района с целью регулирования на территории Хасанского муниципального района отношений, связанных с организацией мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, обеспечения прав граждан, проживающих на территории Хасанского муниципального района на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
1.2.К отношениям, не урегулированным настоящим Нормативным правовым актом, применяется действующее законодательство Российской Федерации.
2.Принципы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц на территории Хасанского муниципального района должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
учет природных и социально-экономических особенностей территории Хасанского муниципального района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
соблюдение прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
3.Основные направления деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
К основным направлениям деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:
1) осуществление охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Хасанского муниципального района с учетом его географических, природных, социально-экономических и иных особенностей в соответствии с законодательством;
2) разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов на территории Хасанского муниципального района;
3) участие в охране зеленых насаждений на территории Хасанского муниципального района;
4) участие в охране земель на территории Хасанского муниципального района;
5) участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
6) участие в проведении федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края проверок по выполнению юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;
7) содействие осуществлению общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в порядке, установленном законодательством;
8) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории Хасанского муниципального района;
9) осуществление сбора, обработки, анализа и оценки экологической информации о состоянии окружающей среды на территории Хасанского муниципального района;
10) выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, согласованных в установленном порядке, текущем уходе за зелеными насаждениями;
11) организация экологического мониторинга на территории Хасанского муниципального района;
12) участие в установленном порядке в проведении экологической экспертизы;
13) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Хасанского муниципального района;
14) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
15) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и органов государственной власти Приморского края о начале реализации (строительства) объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
16) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
17) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и контроль за их выполнением;
19) участие в ведении учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
20) разработка и утверждение схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) участие в разработке схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения;
22) рассмотрение и согласование решений о резервировании земель для последующей организации в границах Хасанского муниципального района особо охраняемых природных территорий федерального и краевого значения;
23) организация или ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения, а также их охранных зон;
24) организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) участие в проведении мероприятий межпоселенческого характера по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
26) осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
27) организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры населения Хасанского муниципального района;
28) иные направления деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.Компетенция Думы Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
К компетенции Думы Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относится:
принятие муниципальных правовых актов по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Хасанского муниципального района;
утверждение объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и контроль за их исполнением;
осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством.
5.Компетенция администрации Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
К компетенции администрации Хасанского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относится:
1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Хасанского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Хасанского муниципального района;
2) создание уполномоченного органа для организации мероприятий по охране окружающей среды, организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Хасанского муниципального района;
3) развитие и содержание сети особо охраняемых природных территорий;
4) взаимодействие с городскими и сельскими поселениями, физическими и юридическими лицами в целях охраны окружающей среды, обеспечения использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
5) ведение учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Хасанского муниципального района;
6) разработка прогнозов социально-экономического развития Хасанского муниципального района в области природопользования и охраны окружающей среды, а также планов и программ по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории Хасанского муниципального района;
7) разработка, принятие и осуществление муниципальных целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды;
8) участие в организации мероприятий по воспроизводству и охране животного и растительного мира в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;
9) участие в организации мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством;
10) организация мероприятий по экологическому образованию, воспитанию, просвещению и формированию экологической культуры на территории Хасанского муниципального района;
11) сбор, анализ и оценка экологической информации, обеспечение населения указанной информацией о состоянии окружающей среды;
12) организация привлечения средств организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий;
13) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством.
6.Финансовое обеспечение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
Финансовое обеспечение деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Хасанского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Хасанского муниципального района и иных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Ответственность за нарушение настоящего нормативного правового акта
Лица, виновные в нарушении настоящего нормативного правового акта, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Заключительные положения
8.1.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
8.2.Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта считать утратившим силу Порядок организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Хасанского муниципального района, принятый решением Думы Хасанского района от 15.12.2005 N 367.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ