Постановление от 05.07.2012 г № 1240
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг»
На основании Федеральных законов от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг" на территории Находкинского городского округа" оставляю за собой. Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг (далее - муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент администрации Находкинского городского округа определяет последовательность действий (административные процедуры) и сроки их осуществления в процессе предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о предоставлении ритуальных услуг.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа (далее - Администрация) и осуществляется через функциональный орган - управление благоустройства администрации Находкинского городского округа (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с муниципальным унитарным предприятием "Бюро специальных услуг" города Находки, которое наделено правами единой городской специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Находкинского городского округа, организациями и предприятиями, оказывающими ритуальные услуги на территории Находкинского городского округа, отделом компьютерных технологий администрации Находкинского городского округа.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 21.01.2009 N 7, "Собрании законодательства Российской Федерации" от 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентской газете" от 23-29.01.2009 N 4);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае";
- Уставом Находкинского городского округа, утвержденным решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 N 390 (текст Устава опубликован в "Находкинском рабочем" от 14.06.2005 NN 79 - 81);
- решением Находкинской городской Думы от 24.06.2005 N 407 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Находкинском городском округе" (текст Решения опубликован в "Находкинском рабочем" от 04.10.2005 NN 141 - 142);
- решением Думы Находкинского городского округа от 26.09.2007 N 81 "О принятии Положения о порядке транспортировки и доставки в морги больниц, морг судебно-медицинской экспертизы умерших, их хранения и подготовки к захоронению" (текст Решения опубликован в "Находкинском рабочем" от 02.11.2007 N 175);
- Положением об управлении благоустройства администрации Находкинского городского округа, утвержденным постановлением главы Находкинского городского округа от 20.06.2007 N 1268.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации; лица без гражданства, в том числе беженцы и переселенцы; лица без регистрации по месту жительства; иностранные граждане (далее - заинтересованные лица).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление заинтересованным лицам информации о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа.
1.6.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается в момент получения заинтересованным лицом информации о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения Управления:
2.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.3.Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично.
2.3.1.Публичное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Находкинского городского округа (www.nakhodka-city.ru, в разделе "Муниципальные услуги").
2.3.2.Индивидуальное информирование, а также консультации по исполнению муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заинтересованных лиц, при обращении с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения обращений в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также посредством почтового отправления.
2.3.3.Сведения о местонахождении Управления, номера контактных телефонов, адрес электронной почты, график работы, а также сведения о специалистах управления благоустройства администрации Находкинского городского округа, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу прилагаются (приложение N 1) и размещаются:
- на официальном сайте Находкинского городского округа;
- на информационных стендах в помещениях Управления.
2.3.4.Консультации (справки) заинтересованным лицам по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются уполномоченными специалистами Управления (далее - должностные лица).
Консультации предоставляются по вопросам:
а) форм предоставления информации;
б) содержания предоставления информации;
в) сроков предоставления информации;
г) порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания для получения от должностного лица консультации о процедурах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3.6.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, принявшее звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.3.7.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо, владеющее необходимой информацией или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4.Письменное обращение заинтересованных лиц о предоставлении информации о муниципальной услуге, в том числе, направляемое путем почтового отправления либо по электронной почте, обязательно должно содержать:
а) почтовый адрес, либо адрес электронной почты для направления ответа, номер контактного телефона, а также фамилию, имя и отчество заинтересованного лица;
б) наименование органа, в который направляется запрос, либо фамилия, инициалы или должность лица соответствующего органа.
Письменное обращение рассматривается должностным лицом с учетом времени подготовки ответа заинтересованному лицу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.
2.5.При отсутствии в обращении указания на способ получения заинтересованным лицом ответа на обращение, подготовленный ответ:
а) направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес Управления;
б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту Управления.
2.6.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
а) достоверность и полнота информирования о процедурах;
б) четкость в изложении информации о процедурах;
в) удобство и доступность получения информации о процедурах.
2.7.Ответ на обращение не дается в случае если:
а) содержание обращения не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в обращении не указан адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию, либо телефонный номер, по которому можно связаться с направившим обращение заинтересованным лицом;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Управления;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее представлялась заинтересованному лицу.
2.8.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:
2.8.1.Рабочее место должностного лица, ведущего прием, оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
Кабинеты должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, должности, фамилии, имени и отчества должностных лиц, часов приема.
2.8.2.Помещение для ожидания заинтересованными лицами приема должно быть оборудовано информационным стендом, стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями.
2.9.Предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа, является бесплатной муниципальной услугой.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.10.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) возможность получения документированной информации заявителями посредством сети Интернет в режиме 24 часа в сутки/365 дней в году;
2) открытость и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, выраженные в следующем:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте управления благоустройства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края;
- возможность подачи заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.10.2.Показателями, характеризующими качество предоставления муниципальной услуги, являются следующие критерии:
а) своевременность, полнота и достоверность предоставляемой заявителям информации;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках административного регламента;
в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Устное информирование заинтересованных лиц при личном обращении граждан в Управление.
3.1.2.Получение и регистрация письменного обращения.
3.1.3.Рассмотрение письменного обращения, подготовка, регистрация и выдача ответа заинтересованному лицу.
3.1.4.Работа по обеспечению широкого информирования общественности о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа.
Последовательность выполнения действий при выполнении административных процедур отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Время ожидания при личном обращении гражданина для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
3.3.Получение и регистрация письменного обращения.
3.3.1.Прием письменных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно, в соответствии с прилагаемым графиком работы Управления.
3.3.2.Письменное обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги может быть:
а) предоставлено лично заинтересованным лицом;
б) направлено заинтересованным лицом на почтовый адрес Управления;
в) направлено заинтересованным лицом по информационным системам в сети Интернет.
3.3.3.При поступлении в Управление письменное обращение регистрируются в соответствующем журнале регистрации входящей документации, после чего направляется для рассмотрения начальнику Управления. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.3.4.При личном обращении заинтересованного лица должностное лицо устанавливает предмет обращения и определяет его подведомственность. Если предметом обращения не является предоставление информации о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа, должностное лицо сообщает заинтересованному лицу, в какой орган, либо к какому должностному лицу ему следует обратиться. Максимальный срок выполнения указанного действия составляет 10 минут, действие совершается в присутствии заинтересованного лица.
3.4.Рассмотрение письменного обращения, подготовка, регистрация и выдача ответа заинтересованному лицу.
3.4.1.Начальник Управления в течение одного рабочего дня определяет должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель).
3.4.2.Исполнитель:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего обращение;
б) готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 3 рабочих дней до истечения срока предоставления муниципальной услуги предоставляет на подпись начальнику Управления.
3.4.3.После подписания ответ регистрируется в соответствующем журнале регистрации исходящей документации и направляется заинтересованному лицу в порядке, предусмотренном п. 2.5 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок исполнения указанной процедуры не более 20 дней с момента регистрации обращения.
3.5.Работа по обеспечению широкого информирования общественности о предоставлении ритуальных услуг на территории Находкинского городского округа, включает в себя следующее:
3.5.1.Составление полноценной информации об организациях и предприятиях, функционирующих на территории Находкинского городского округа (далее - Организации).
3.5.2.Размещение на официальном сайте Находкинского городского округа в разделе "Муниципальные услуги" информации об организациях и предприятиях, предоставляющих ритуальные услуги на территории Находкинского городского округа, условиях их оказания.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, курирующий Управление.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами, осуществляется начальником Управления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положения настоящего Административного регламента.
4.4.Должностные лица несут персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, за подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам административного регламента.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ работников органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть подана начальнику управления благоустройства администрации Находкинского городского округа в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 24 либо на личном приеме у заявителя.
Личный прием проводится начальником управления благоустройства в рабочий день: вторник, часы приема с 16-00 до 17.00.
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Находкинского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
Адрес электронной почты: blagoustr@nakhodka-city.ru.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника управления;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления предоставляющего муниципальную услугу, либо работника управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению начальником управления благоустройства, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления либо муниципальных служащих управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы начальник управления благоустройства принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Жалоба на решение, принятое начальником управления благоустройства администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 16, а также на официальный сайт (www.nakhodka-city.ru), по почте.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Нарушение должностным лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.