Решение от 03.07.2006 г № 7
О состоянии подготовки и обучения должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, населения города Находки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в первом полугодии 2006 года и мероприятиях по их совершенствованию во втором полугодии 2006 года
В соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Администрации Приморского края от 11.12.2003 N 399 "О подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера" управлением по делам ГОЧС города Находки была проведена работа по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городском звене Приморской краевой подсистемы РСЧС в первом полугодии 2006 года.
В истекшем полугодии 2006 года в 1188 УМЦ по ГОЧС края от городского округа планировалось подготовить 23 чел. - прошли подготовку 16 чел. (69% от плана), и на курсах ГО города планировалось - 224 человека, прошли обучение 215 человек (95% от полугодового плана).
Однако, несмотря на проделанную работу по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, продолжают иметь место серьезные недостатки. Неудовлетворительно проходит подготовка отдельных категорий должностных лиц гражданской обороны и РСЧС в 1188 УМЦ по ГОЧС и на курсах ГО по причине неявки их на занятия. Отдельные руководители предприятий, организаций и учреждений и их начальники органов управления по делам ГОЧС проявляют нераспорядительность и уклонение от должного контроля за организацией подготовки и обучения должностных лиц ГО и РСЧС.
В 1188 УМЦ ГОЧС Приморского края должны пройти подготовку слушатели следующих предприятий и учреждений:
- Управление общего и профобразования - 14, прошло 3;
- ОАО "Дальсвязь" НМУЭС - 1, прошло 0;
- КГУП "Примтеплоэнерго" - 1, прошло 0.
На курсах ГО городского округа должны пройти подготовку слушатели следующих предприятий:
- Управления потребительского рынка - 5, прошло 0;
- ОАО "Приморский завод" - 7, прошло 3;
- ОАО "БАМР" - 6, прошло 0;
- ОАО "Рыбный порт" - 6, прошло 0;
- МУП "Водоканал" - 3, прошло 0;
- КГУП "Примтеплоэнерго" - 9, прошло 6;
- ОАО "Дальсвязь" НМУЭС - 13, прошло 3;
- ООО "Чистый город" - 5, прошло 1;
- ОАО "Южморрыбфлот" - 9, прошло 2;
- ОАО "Восточный порт" - 2, прошло 0.
Неблагоприятное положение дел с подготовкой и обучением рабочих и служащих сложилось на объектах экономики городского округа. Планы подготовки не выполняются, занятия не проводятся, на многих предприятиях отсутствуют журналы учета проведения занятий или заведены, но не ведутся, запланированные комплексные учения (объектовые тренировки) не проводятся. На многих предприятиях приказ руководителя "Об итогах подготовки должностных лиц ГО и РСЧС, рабочих и служащих предприятия за 2005 г. и задачах на 2006 год" не издан.
Подготовка неработающего населения в первом полугодии 2006 учебного года не проводилась. Учебно-консультационные пункты при ЖЭО не созданы. План подготовки не разработан.
В соответствии с вышеизложенным Комиссия решила:
1.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, начальникам органов управления по делам ГО и ЧС в целях выполнения задачи по подготовке населения городского округа в области безопасности жизнедеятельности организовать работу по выполнению планов подготовки и переподготовки слушателей в 1188 УМЦ по ГОЧС и на курсах ГО в 2006 учебном году.
Особое внимание обратить на подготовку и переподготовку должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, работников организаций и лиц, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
Основные усилия в работе по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности сосредоточить на:
обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также внедрении при их обучении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения;
создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;
реализации проекта по совершенствованию обеспечения населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
2.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений взять на личный контроль обязательное прохождение подготовки и обучения в учебно-методическом центре ГОЧС Приморского края и на курсах гражданской обороны городского округа в период июль - ноябрь таких должностных лиц и специалистов, как:
председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
председателей комиссий по устойчивости;
руководителей органов управления ГОЧС;
руководителей спасательных служб;
уполномоченных по делам ГОЧС организаций;
руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.До 1 августа 2006 года организовать приведение документации по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствие с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и других нормативных правовых актов.
3.1.Спланировать рассмотрение в течение текущего года на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
3.2.Усилить контроль за выполнением планов совершенствования учебной материально-технической базы по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности. В октябре 2006 года в организациях провести смотры-конкурсы на лучшую учебную материально-техническую базу в области безопасности жизнедеятельности.
3.3.В срок до 1 августа 2006 года восстановить деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и осуществлять контроль за их работой в целях совершенствования подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
4.Руководителям предприятий, организаций и учреждений городского округа представлять в Комиссию (через Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации городского округа) сведения о ходе выполнения настоящего Решения в установленные сроки.
5.Руководителю управления общего и профессионального образования городского округа взять на контроль обязательное обучение и подготовку в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО преподавателей-организаторов курса ОБЖ и учителей, проводящих занятия с учащимися по курсу ОБЖ.
6.Финансирование указанных мероприятий осуществлять в соответствии с требованиями постановления Администрации Приморского края от 11.12.2003 N 399 "О подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа.
Председатель комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной
безопасности города Находки
А.И.КОСТЕНКО