Муниципальный правовой акт от 02.12.2011 г № 394
О Порядке оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Хасанском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом Хасанского муниципального района и определяет порядок оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Хасанском муниципальном районе, а также полномочия органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2.Действие Нормативного правового акта распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями.
2.Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Хасанском муниципальном районе
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Хасанском муниципальном районе осуществляется на основе следующих принципов:
открытости;
заявительного характера обращения за получением поддержки;
равного доступа для обращения за получением поддержки;
целевого использования муниципального имущества, предоставляемого в рамках оказания поддержки;
невмешательства органов местного самоуправления и их должностных лиц в уставную деятельность получателей поддержки.
3.Приоритетные виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение поддержки в Хасанском муниципальном районе
3.1.Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
3.2.Администрация Хасанского муниципального района формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки. Реестр ведется и размещается на официальном сайте администрации района в соответствии с требованиями, установленными Приказом Министерства социального и экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223.
3.3.Администрация района рассматривает обращения социально ориентированных организаций об оказании поддержки на осуществление общественно полезных программ и принимает решение об оказании поддержки в пределах расходов, предусмотренных на эти цели бюджетом Хасанского муниципального района на текущий год.
3.4.При необходимости выбора между социально ориентированными организациями, общественно полезными программами и включенными в них мероприятиями приоритетными для оказания поддержки являются:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства (проекты в области профилактики отказов матерей от детей при их рождении, содействия устройству детей в семьи, поддержки семей в трудной жизненной ситуации, содействия социальной адаптации воспитанников детских домов и учреждений интернатного типа, содействия профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержки многодетных семей, неполных семьей с двумя и более детьми, семей, потерявших кормильца, содействия занятости членов таких семей, предоставления бесплатной информации молодым семьям о методах семейного воспитания и обучения);
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста (проекты в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан пожилого возраста, помещенных в стационарные учреждения социального обслуживания, содействия дополнительному образованию социализации и занятости граждан пожилого возраста);
3) социальная адаптация инвалидов и их семей (проекты в области оказания услуг социального обслуживания инвалидов, содействия занятости инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов);
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи (проекты в области создания и развития организаций дошкольного образования, детских и молодежных кружков, секций, проведения молодежных научных экспедиций, лагерей отдыха, разработки, апробации и распространения методик гражданского образования, связывающих учебный процесс и участие обучающихся в общественно полезной деятельности, реализации программ повышения квалификации специалистов, работающих в данных направлениях);
5) развитие межнационального сотрудничества (проекты в области развития практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение возникновения и обострения межнациональной напряженности в обществе).
4.Способы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Хасанском муниципальном районе
4.1.Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям поддержку во всех формах, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
4.2.Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Хасанского муниципального района за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий на осуществление общественно полезных программ в порядке и по основаниям, установленным постановлением администрации Хасанского муниципального района.
4.3.Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности указанных организаций.
4.4.Администрация Хасанского муниципального района утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть предоставлено только во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям. Указанный перечень опубликовывается в Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района и размещается на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть предоставлено только во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, устанавливается постановлением администрации Хасанского муниципального района.
4.5.Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в такой перечень муниципального имущества устанавливаются нормативными правовыми актами Хасанского муниципального района о порядке распоряжения муниципальным имуществом.
4.6.Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
4.7.Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Хасанском муниципальном районе осуществляется путем создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей социально ориентированных некоммерческих организаций и оказания помощи социально ориентированным организациям в пользовании информационной системой и муниципальными средствами доступа в сеть "Интернет".
4.8.Консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в Хасанском муниципальном районе осуществляется в процессе выполнения плановой работы подразделений администрации района путем:
организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.
4.9.Порядок оказания информационной и консультативной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Хасанском муниципальном районе устанавливается постановлением администрации Хасанского муниципального района.
4.10.Размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном законодательством, на общих основаниях с иными организациями.
5.Полномочия Думы Хасанского муниципального района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
Дума Хасанского муниципального района:
принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Хасанском муниципальном районе;
устанавливает размер расходов местного бюджета по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
6.Полномочия администрации Хасанского муниципального района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
Администрация Хасанского муниципального района:
формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета Хасанского муниципального района на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
предоставляет субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
создает муниципальную информационную систему и обеспечивает ее функционирование в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирует, утверждает, ведет и публикует на официальном сайте реестр муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть предоставлено только во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированными некоммерческими организациями, и имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7.Финансовое обеспечение оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Хасанском муниципальном районе
Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Хасанском муниципальном районе может осуществляться за счет средств местного бюджета Хасанского муниципального района.
8.Вступление в силу
Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ