Решение Приморского УФАС России от 10.02.2009 г № 14-09/З
О возвращении жалобы без рассмотрения, так как жалоба была подана с нарушениями требований, предусмотренных законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Трякин В.В. - и.о. руководителя управления;
Члены комиссии:
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказа;
Шпаковская Н.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Тарабыкина Н.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказа;
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) 09.02.2009 вх. N 391 поступила жалоба ЗАО "Швейная фабрика" (ул. Тракторная, 17, г. Рубцовск, 658212) на действия аукционной комиссии Управления внутренних дел по Приморскому краю при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на поставку вещевого имущества и особой формы одежды для нужд УВД по Приморскому краю по лотам NN 1, 4, 5, 6, 8.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 5 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) жалоба на действия заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона и если жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 Закона.
Согласно части 5 статьи 57 Закона участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу части 2.1 статьи 10 Закона при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.
Частью 4 статьи 9 Закона установлено, что заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта.
Тем самым при проведении торгов каждый лот является отдельным размещаемым заказом. В нарушение требований части 5 статьи 57 Закона участник размещения заказа ЗАО "Швейная фабрика" подал в письменной форме одну жалобу на действия (бездействие) аукционной комиссии при размещении пяти заказов для государственных нужд.
В жалобе не содержится конкретное указание на размещаемый заказ, т.к. указано пять разных размещенных заказов (на право заключить государственный контракт на поставку вещевого имущества и особой формы одежды для нужд УВД по Приморскому краю по лотам N 1, 4, 5, 6, 8).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 58 Закона жалоба на действия заказчика или комиссии должна содержать доводы жалобы. Поданная жалоба не содержит доводов о признании действий аукционной комиссии противоречащими Закону. Довод заявителя о том, что он выражает свое несогласие с принятым решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещению заказа ЗАО "Швейная фабрика" не может быть признан обоснованным, т.к. не содержит конкретных указаний на нарушения норм Закона, которые допустила аукционная комиссия.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 и пунктом 5 части 1 статьи 59 Закона Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
возвратить жалобу ЗАО "Швейная фабрика" (ул. Тракторная, 17, г. Рубцовск, 658212) без рассмотрения, так как жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 57 Закона и частью 1 статьи 58 Закона.
Председатель комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены комиссии
А.В.НИ
Н.И.ШПАКОВСКАЯ
Н.А.ТАРАБЫКИНА
А.А.АБДУЛАЕВ