Решение Приморского УФАС России от 07.07.2009 г № 212-09/З
Об оставлении жалобы на действия муниципального заказчика при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта без рассмотрения, так как жалоба поступила в антимонопольный орган после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" (Партизанский проспект, 37, оф. 40, г. Владивосток, 690002) на действия муниципального заказчика - муниципального учреждения администрации Амгунского сельского поселения,
в присутствии:
от заявителя: Лавренцов В.В. - представитель по доверенности ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5"
от заказчика, конкурсной комиссии: Науменко Е.В. - заместитель начальника управления экономики и планирования муниципального учреждения администрации Амгунского сельского поселения,
Установила:
в Приморское УФАС России 30.06.2009 поступила жалоба ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" (Партизанский проспект, 37, оф. 40, г. Владивосток, 690002) на действия муниципального заказчика - муниципального учреждения администрации Амгунского сельского поселения (далее - заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку проекта генерального плана Амгунского сельского поселения Тернейского муниципального района (далее - открытый конкурс).
В жалобе заявитель указывает, что заказчик в нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) установил требование о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ, полученную в налоговом органе, не ранее чем за тридцать дней от даты вскрытия конвертов с заявками.
Кроме того, в жалобе заявитель указывает, что заказчик установил в конкурсной документации критерии оценки заявок на участие в конкурсе не в соответствии с требовании Закона, а также конкурсная документация не содержит порядок оценки и сопоставления заявок.
На заседании комиссии Приморского УФАС России заявитель подтвердил изложенные в жалобе доводы о том, что конкурсная документация не соответствует требованиям Закона.
Представитель заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что конкурсная документация соответствует требованиям Закона.
Кроме того, пояснил, что ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" не обращалось за разъяснениями положений конкурсной документации.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, комиссия Приморского УФАС России установила, что согласно протоколу от 29.06.2009 N 2 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" не подавало заявку на участие в открытом конкурсе.
Согласно части 2 статьи 57 Закона в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе.
Жалоба ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" поступила в Приморское УФАС России после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, и ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" не являлся участником размещения заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.В связи с тем, что жалоба ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" (Партизанский проспект, 37, оф. 40, г. Владивосток, 690002) поступила в Приморское УФАС России после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на разработку проекта генерального плана Амгунского сельского поселения Тернейского муниципального района, и учитывая, что заявитель ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" не являлся участником размещения заказа, т.е. его права и законные интересы не были нарушены, жалобу оставить без удовлетворения.
2.Разъяснить заявителю ООО "Мосгорпроект-мастерская N 5" о его праве самостоятельно обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
Л.А.СЛЕСАРЕВА
А.А.АБДУЛАЕВ