Постановление от 15.02.2007 г № 39-ПА
Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Приморского края
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Приморского края.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края" и от 10 апреля 2006 года N 80-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края".
3.Департаменту здравоохранения Администрации Приморского края (Ушаков) в 10-дневный срок осуществить организационные мероприятия, необходимые для исполнения функций главного распорядителя средств краевого бюджета.
4.Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Департамент здравоохранения Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере здравоохранения на территории Приморского края.
2.Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.
3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
6.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.
7.Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.
II.Полномочия
8.Департамент осуществляет следующие полномочия:
8.1.Обеспечивает:
реализацию государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Приморского края;
реализацию государственной политики в области охраны труда в отрасли здравоохранения на территории Приморского края;
создание в пределах компетенции условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
координацию деятельности медицинских организаций Приморского края;
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье.
8.2.Осуществляет:
контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и оказывает консультационно-методическую помощь в вопросах применения норм трудового права в подведомственных организациях;
международное сотрудничество в области здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;
реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
абзацы пятой - шестой исключены
меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
полномочия органов опеки и попечительства в сфере здравоохранения, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством;
закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;
выдачу государственным учреждениям здравоохранения Приморского края специальных разрешений на оказание платных медицинских услуг;
в пределах своей компетенции контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению;
противодействие коррупции в пределах своих полномочий;
контроль в пределах своей компетенции за деятельностью предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
полномочия по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий по контролю, в порядке, установленном действующим законодательством;
меры по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности на территории Приморского края в пределах своих полномочий.
8.3.Разрабатывает:
проекты законов и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения и обеспечивает их исполнение;
программы текущего и перспективного прогнозирования развития отрасли здравоохранения Приморского края;
региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами;
территориальные программы государственных гарантий оказания населению Приморского края бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их исполнением;
меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями;
меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
краевые целевые программы по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и обеспечивает мониторинг их реализации;
меры социальной поддержки и правовой защиты медицинских и фармацевтических работников краевых государственных учреждений здравоохранения;
порядок и условия бесплатных медицинских консультаций при определении профессиональной пригодности.
8.4.Участвует:
в установлении порядка предоставления гарантий и размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников подведомственных учреждений здравоохранения;
абзац исключен
в организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
в государственном регулировании цен на лекарственные препараты и медицинские изделия, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
в организации мероприятий, направленных на защиту здоровья населения при чрезвычайных ситуациях;
в организации охраны здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности;
в обеспечении организации среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в части подготовки среднего медицинского персонала для учреждений здравоохранения;
в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных медицинских организациях;
в организации внешнеэкономической деятельности в области здравоохранения;
абзац исключен
в проведении социально-гигиенического мониторинга Приморского края.
8.5.Организует:
оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
обеспечение женщин специализированной медицинской помощью в период беременности, во время и после родов. Организует разработку условий и порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;
информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных учреждениях и организациях здравоохранения Приморского края;
на межмуниципальном и краевом уровнях проведение мероприятий гражданской обороны в системе здравоохранения, поддержку в состоянии постоянной готовности подвижных медицинских формирований гражданской обороны, накопление запасов медицинских средств;
безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами;
предоставление дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту;
оказание населению Приморского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Приморского края и обеспечения ее доступности для граждан;
оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Приморского края;
осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.
8.6.Определяет:
порядок и объемы предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
условия диспансерного наблюдения и лечения в детской и подростковой службе;
порядок осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача) в пределах своей компетенции;
порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
8.7.Устанавливает:
структуру государственных учреждений, государственных унитарных предприятий здравоохранения Приморского края;
объемы оказания специализированной медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий;
абзацы четвертый - пятый исключены
случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
8.8.Координирует:
деятельность государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту;
абзац исключен
деятельность органов и учреждений здравоохранения Приморского края по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;
абзац исключен
проведение в государственных учреждениях здравоохранения мероприятий по мобилизационной подготовке в области здравоохранения и осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
8.9.Готовит предложения:
по формированию расходов краевого бюджета на здравоохранение;
по развитию подведомственных государственных учреждений здравоохранения Приморского края, их материально-техническому обеспечению;
абзац исключен
по разработке мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников Приморского края;
по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, подведомственных Департаменту.
8.10.Привлекает на основе контракта специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт или аукциона на право заключить контракт на лекарственные препараты, медицинские изделия, приобретаемые за счет средств краевого бюджета и фонда обязательного медицинского страхования.
8.11.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.12.Исключен
8.13.Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
лицензирование медицинской деятельности в отношении медицинских и иных организаций (за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), индивидуальных предпринимателей;
лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
лицензирование деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
8.14.Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Департаменте и подведомственных ему учреждениях здравоохранения;
8.15.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
9.Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
9.1.Создавать в установленном порядке коллегию департамента здравоохранения Администрации Приморского края, организовывать ведомственные и вневедомственные комиссии, координационные советы и штабы.
9.2.Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.
9.3.Использовать системы связи и коммуникации.
9.4.Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных.
9.5.Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе в пределах установленных бюджетных ассигнований.
9.6.Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
9.7.Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
9.8.Заключать соглашения, устанавливающие тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, с территориальным фондом, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников.
III.Организация деятельности
10.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.
11.Штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора.
Структура департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.
12.Директор Департамента:
12.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;
12.2.Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;
12.3.Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;
12.4.В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;
12.5.Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
12.6.Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
12.7.Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;
12.8.В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и подведомственными учреждениями, а также информационные письма по вопросам здравоохранения.
12.9.Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.
13.В период временного отсутствия директора Департамента заместитель директора, курирующий вопросы организации медицинской помощи, исполняет обязанности директора и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края;
14.Руководители структурных подразделений Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.
15.Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.
IV.Реорганизация и ликвидация департамента
16.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.