Протест от 18.05.2006 г № 7/1-11-06
На Закон Приморского края N 221-КЗ от 30.04.2002 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае»
Закон Приморского края N 221-КЗ от 30.04.2002 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае" был принят в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Между тем Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 редакция статьи 21 Федерального закона N 181-ФЗ изменена.
Однако Закон Приморского края до настоящего времени не приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Так, в статье 1 Закона Приморского края квота для приема на работу инвалидов установлена для организаций с численностью более 30 человек. В то время как Федеральным законом численность работников организаций для установления квоты предусмотрена более 100 человек.
Также в статье 1 Закона Приморского края устанавливается обязанность работодателя в случае невыполнения установленной квоты ежемесячно вносить в бюджет края обязательную плату.
Однако действующим Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 данная плата отменена, и субъекту Российской Федерации право устанавливать такую плату федеральными законами не предоставлено.
Статья 3 Закона Приморского края устанавливает административную ответственность за нарушение порядка внесения обязательной платы в краевой бюджет, а также за отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты.
Между тем установление такой ответственности выходит за пределы компетенции субъекта Российской Федерации, так как само взимание такой платы является незаконным.
Кроме того, статьей 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Таким образом, Закон Приморского края N 221-КЗ от 30.04.2002 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае" противоречит действующим федеральным законам и подлежит приведению в соответствие с ними.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1.Закон Приморского края N 221-КЗ от 30.04.2002 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае" привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
2.Протест подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
3.О результатах рассмотрения сообщите в прокуратуру края в письменной форме.
И.о. прокурора края
К.Н.СОКОЛОВ