Решение Приморского УФАС России от 13.04.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: - Трякин В. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А. В. – начальник отдела контроля размещения заказов,
Питолина А. В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
при участии:
от заказчика: Ругайн С. А. – представитель по доверенности;
от единой комиссии: Ругайн С. А. – член единой комиссии;
от заявителя: Елгунов В. А. – представитель по доверенности,
Установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Гавань-турцентр» на действия единой комиссии ФГБОУ ВПО "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" (далее – единая комиссия) при проведении запроса котировок на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуги по аренде автобусов с водителями для перевозок по Приморскому краю (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, единая комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Гавань-турцентр» при рассмотрении оценки котировочных заявок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и котировочной комиссии, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 2 апреля 2012 года единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «Гавань-турцентр» в связи с тем, что в котировочной заявке данного участника размещения заказа не указаны сведения о включенных или не включенных в цену услуги расходов.
Частью 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что в цену оказания услуги включаются все расходы исполнителя, в том числе транспортные расходы, страховые взносы, уплата налогов, сборов и других обязательных платежей.
Пунктом 5 статьи 44 Закона № 94-ФЗ установлено, что котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В извещении о проведении запроса котировок и в форме котировочной заявке также указано, что в разделе III котировочной заявки надлежит указать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.
При этом в извещении о проведении запроса котировок указано, что содержание котировочной заявки определяется участником размещения заказа самостоятельно и должно соответствовать требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.
Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев котировочную заявку ООО «Гавань-турцентр» установила, что в котировочной заявке не указаны сведения о включенных или не включенных в цену услуги расходов.
Следовательно, единая комиссия не рассмотрев и отклонив котировочную заявку ООО «Гавань-турцентр», не допустила нарушений Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Гавань-турцентр» на действия единой комиссии ФГБОУ ВПО "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" при проведении запроса котировок на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуги по аренде автобусов с водителями для перевозок по Приморскому краю, необоснованной.