Протест от 05.12.2013 г № 7-3-2013/126
На п. 20.7 приказа «Об утверждении Административного регламента департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края по предоставлению государственной услуги „Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае“»
НА П. 20.7 ПРИКАЗА
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
05.11.2013 приказом департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края N 113 утвержден административный регламент департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края по предоставлению государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае" (далее - Приказ).
В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями настоящего Федерального закона.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 25.06.2012 N 634, установлено, что при обращении за получением государственных и муниципальных услуг допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи. Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основе Правил, утвержденных настоящим постановлением.
Пунктом 23 Правил использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 (далее - Правила) предусмотрено, что проверка подлинности простой электронной подписи, которой подписано обращение, осуществляется исполнителем услуги с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
Пунктом 17.2 Приказа предусмотрено, что при направлении заявителем (представителем заявителя) заявки и прилагаемых к ней документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством.
Однако в нарушение п. 23 Правил, в пункте 20.7 Приказа не содержатся требования о проверке государственным гражданским служащим Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, подлинности простой электронной подписи в случае подачи заявок и прилагаемых к ним документов в электронном виде.
Отсутствие в Приказе указанного требования, нарушает установленный законом порядок оказания государственных услуг, что является недопустимым, поскольку в отсутствии указанной процедуры, не представляется возможным установить, что электронный документ подписан электронной подписью.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 7, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1.Привести п. 20.7 Приказа от 05.11.2013 N 113 "Об утверждении административного регламента департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края по предоставлению государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае" в соответствие с требованиями действующего законодательства, изменив п. 20.7 Приказа в соответствии с требованиями, установленными п. 23 Правил использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33.
2.Настоящий протест с момента его поступления подлежит обязательному рассмотрению.
3.О дате рассмотрения протеста прошу сообщить в природоохранную прокуратуру для принятия участия.
4.О результатах рассмотрения данного протеста необходимо уведомить Приморского межрайонного природоохранного прокурора в установленный законом 10-дневный срок с приложением копии нормативного правового акта о внесении изменений в приказ управления от 10.08.2011 N 59.
Приморский межрайонный
природоохранный прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ