Приказ от 19.04.2013 г № 268
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»
ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ
В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ"
Во исполнение постановления Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
2.Отделу организационной работы и делопроизводства (О.Г. Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ,
А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (далее - Административный регламент) являются отношения, связанные с оказанием содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников на территории Приморского края.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее соответственно - государственная услуга гражданам, государственная услуга работодателям), создания комфортных условий для заявителей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) и краевыми государственными казенными учреждениями "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центры занятости населения), должностными лицами департамента, взаимодействие департамента (центров занятости населения) с заявителями при предоставлении государственной услуги.
1.3.Описание заявителей
Заявителями государственной услуги являются граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы либо зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, работодатели или их уполномоченные представители.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах департамента и центров занятости населения содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы департамента и центров занятости населения.
График работы департамента:
понедельник - четверг 9-00 - 18-00;
пятница 9-00 - 17-00;
перерыв на обед 13-00 - 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
График работы центров занятости населения:
понедельник 9.00 - 18.00;
вторник 9.00 - 20.00;
среда 9.00 - 18.00;
четверг 9.00 - 19.00;
пятница 9.00 - 17.00;
суббота, воскресенье - выходной день.В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента и центров занятости населения сокращается на один час.
Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах, графике работы департамента и центров занятости населения, а также информации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
в департаменте;
в центрах занятости населения;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных в центрах занятости населения;
с использованием средств телефонной, почтовой связи;
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, на официальных сайтах управления и центров занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - Интернет-сайт), на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru);
с использованием электронной почты (е-mail: sodef@primorsky.ru);
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (место нахождения: 690080, г. Владивосток, ул. Борисенко, 102, телефон: 8 (423) 201-01-56, адрес электронной почты: info@mfc-25.ru, режим работы:
понедельник - пятница 9.00 - 17.45;
перерыв для отдыха и питания 13.00 - 13.45;
суббота, воскресенье - выходной день.В предпраздничные дни продолжительность времени работы МФЦ сокращается на один час.
1.5.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги
Информация по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, Интернет-сайтах центров занятости населения и департамента, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.
Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются работниками департамента и центров занятости населения с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники департамента и центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании департамента и центра занятости населения, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальных сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах центров занятости населения, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости населения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу
Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории Приморского края деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований.
2.3.Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги при обращении гражданина, является получение гражданином:
выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы;
направления на работу, оформленного в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту;
предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, - женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Результатом предоставления государственной услуги при обращении работодателя, является получение работодателем выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей персональные данные граждан или сведения об отсутствии подходящих кандидатур.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
При личном обращении заявителей государственная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при личном обращении в центр занятости населения не должно превышать 15 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при обращении заявителей в форме электронных документов, не должно превышать пяти дней со дня регистрации электронного обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 года N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О Порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников";
постановлением Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
2.6.1.Гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, необходимо предоставить:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление-анкета);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность, - иностранные граждане;
документ, удостоверяющий личность, - лица без гражданства;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации инвалида) - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
Граждане, впервые обратившиеся в центр занятости населения, могут предъявить в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, следующие документы:
трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;
справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона о занятости населения.
2.6.2.Гражданам, при последующих обращениях в центр занятости населения, необходимо предоставить:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность, - иностранные граждане;
документ, удостоверяющий личность, - лица без гражданства;
индивидуальную программу реабилитации инвалида - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
2.6.3.Работодателям, впервые обратившимся в центр занятости населения, необходимо предоставить:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление-анкета);
заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - сведения о потребности в работниках);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - работодатели - физические лица, имеющие гражданство Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность, - работодатели - физические лица, имеющие иностранное гражданство; документы, удостоверяющие личность, работодатели - физические лица, не имеющие гражданства.
Работодатели, впервые обратившиеся в центр занятости населения, могут предъявить по собственной инициативе свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя.
2.6.4.Работодателям, при последующих обращениях в центр занятости населения, необходимо предоставить:
сведения о потребности в работниках.
2.6.5.Заявители имеют возможность выбора способа подачи заявления-анкеты:
при личном обращении в центр занятости населения;
почтовой связью;
с использованием средств факсимильной связи;
в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет);
через МФЦ.
Заявление-анкета, предоставленная в форме электронного документа, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" простой электронной подписью.
Предоставление заявителем заявления-анкеты в форме электронного документа приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа гражданину, обратившемуся впервые в центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
заполненного заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;
документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации, - у гражданина Российской Федерации; документа, удостоверяющего личность, - у иностранного гражданина; документа, удостоверяющего личность, - у лица без гражданства), или документов, их заменяющих;
индивидуальной программы реабилитации инвалида, - у гражданина, которому установлена инвалидность.
2.8.2.Основанием для отказа при последующих обращениях гражданина в центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации, - у гражданина Российской Федерации; документа, удостоверяющего личность, - у иностранного гражданина; документа, удостоверяющего личность, - у лица без гражданства), или документов, их заменяющих;
индивидуальной программы реабилитации инвалида, - у гражданина, которому установлена инвалидность.
2.8.3.Основанием для отказа работодателю, обратившемуся впервые в центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
заполненного заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
сведений о потребности в работниках;
паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - у работодателей - физических лиц, имеющих гражданство Российской Федерации;
документов, удостоверяющих личность, - у работодателей - физических лиц, имеющих иностранное гражданство; документов, удостоверяющих личность, - у работодателей - физических лиц, не имеющих гражданства.
2.8.4.Основанием для отказа при последующих обращениях работодателя в центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
сведений о потребности в работниках.
2.8.5.Основанием для отказа является представление заявителем ложной информации или недостоверных сведений, документов.
2.8.6.Заявители вправе отказаться от предоставления работниками центра занятости населения государственной услуги. Отказ от государственной услуги оформляется в письменной форме и заверяется личной подписью с указанием даты, фамилии, имени и отчества получателя государственной услуги.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно. Заявители государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за ее предоставлением.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении в центр занятости населения при подаче заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости населения, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, подачи заявления через МФЦ обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения безработного гражданина не должно превышать 5 минут.
2.11.Срок регистрации заявления-анкеты заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления-анкеты при личном обращении заявителя в центр занятости населения не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации заявления-анкеты при направлении почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме не должен превышать одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход в помещение для предоставления государственной услуги оборудуется информационными вывесками (растяжками).
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.
Места для ожидания оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления-анкеты и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочие места работников центров занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должности.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Количество взаимодействий заявителя с работником центра занятости населения:
при личном обращении по вопросу предоставления государственной услуги - не более четырех раз;
при предоставлении государственной услуги в электронной форме - не более одного раза.
2.13.2.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.
2.13.3.Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
лично;
по телефону;
посредством электронной почты;
посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет);
через МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения при предоставлении государственной
услуги гражданам, обратившимся впервые
3.1.Предоставление государственной услуги гражданам, обратившимся впервые в центр занятости населения, включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
подбор вариантов подходящей работы;
формирование результата предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за административные процедуры, является работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги гражданам (далее - работник центра занятости населения).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Административная процедура - прием документов и принятие решения работником центра занятости населения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги гражданам
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина в центр занятости населения с документами, указанными в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
При направлении заявления-анкеты в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме работник центра занятости населения обеспечивает возможность предварительной записи гражданина для предоставления государственной услуги.
Работник центра занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью согласовывает с гражданином и назначает дату и время обращения в центр занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления-анкеты.
3.2.2.Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
3.2.3.На основании представленных документов работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
3.2.4.Работник центра занятости населения информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.
3.2.5.Результатом административной процедуры является информирование гражданина о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 10 минут.
3.3.Административная процедура - подбор вариантов подходящей работы
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является решение работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Работник центра занятости населения информирует гражданина, о том, что при подборе вариантов подходящей работы учитываются сведения, содержащиеся в заявлении-анкете.
3.3.3.Работник центра занятости населения информирует гражданина о положениях Закона о занятости населения, определяющих понятие "подходящая и неподходящая работа", основаниях наступления правовых последствий в случае отказа гражданина от вариантов подходящей работы, а также положениях трудового законодательства, устанавливающих право граждан на выбор места работы, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и вид деятельности.
3.3.4.Работник центра занятости населения на основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, осуществляет регистрацию гражданина.
Регистрация граждан осуществляется в электронном виде в регистре получателей государственных услуг с использованием программно-технического комплекса.
3.3.5.Работник центра занятости населения осуществляет вывод заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, на печатающее устройство.
Заполненному бланку присваивается индивидуальный идентификационный номер.
3.3.6.Работник центра занятости населения на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления-анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор подходящей работы осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг.
Подбор подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы гражданина, заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Гражданам, не предъявившим при постановке на регистрационный учет документов, подтверждающих профессиональную квалификацию, уровень профессиональной подготовки, опыт и навыки работы, выдаются содержащиеся в регистре получателей государственных услуг предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
При подборе подходящей работы не допускается:
предложение одного и того же варианта работы дважды;
направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
предложение работы, которая связана с переменой места жительства граждан без их согласия;
предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы граждан.
Для граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Приморском крае, исчисленного в установленном порядке, подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в Приморском крае в установленном порядке.
3.3.7.Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплекса в регистре получателей государственных услуг, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).
3.3.8.Работник центра занятости населения задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг.
3.3.9.Работник центра занятости населения при наличии в регистре получателей государственных услуг, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), вариантов подходящей работы предлагает их гражданину.
3.3.10.Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.
3.3.11.Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из перечня, предложенного работником центра занятости населения.
3.3.12.Работник центра занятости населения по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу, оформленное в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.3.13.Работник центра занятости населения выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.
3.3.14.Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направлений на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
3.3.15.В случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину предлагаются:
варианты работы по смежной профессии (специальности);
варианты оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей;
пройти профессиональную подготовку, переподготовку, или повышение квалификации по направлению органов службы занятости, - женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.16.Результатом административной процедуры является получение гражданином:
выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы;
направления на работу;
предложения о предоставлении другой государственной услуги в области содействия занятости населения;
предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, - женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 20 минут.
3.4.Административная процедура - формирование результата предоставления государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача гражданину выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
3.4.2.Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
3.4.3.Работник центра занятости населения уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в центр занятости населения выданного направления на работу с отметкой работодателя.
3.4.4.При поступлении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, которые являются подходящими для гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, этому гражданину в устной форме (по телефону), почтовой связью или в электронной форме предлагается в течение трех дней посетить центр занятости населения для подбора подходящей работы.
3.4.5.Гражданин, получивший государственную услугу, в случае трудоустройства может представить работнику центра занятости населения наряду с направлением на работу с отметкой работодателя:
выписку из приказа о приеме на работу,
трудовой договор,
договор гражданско-правового характера.
3.4.6.Работник центра занятости населения на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу или о замещении свободного рабочего места (вакантной должности) вносит информацию о заполнении вакансии в регистр получателей государственных услуг.
При получении информации о результатах собеседования гражданина с работодателем работник центра занятости населения по телефону или письменно приглашает гражданина лично посетить центр занятости населения для продолжения поиска подходящей работы, получения направления на оплачиваемую общественную работу или для временного трудоустройства.
3.4.7.Работник центра занятости населения передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости населения.
3.4.8.Результатом административной процедуры является - фиксация результата предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения при предоставлении государственной
услуги при последующих обращениях граждан
3.5.Предоставление государственной услуги при последующих обращениях граждан, включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
подбор вариантов подходящей работы;
формирование результата предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за административные процедуры, является работник центра занятости населения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.6.Административная процедура - прием документов и принятие решения работником центра занятости населения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина в центр занятости населения с документами, указанными в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Работник центра занятости осуществляет последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.2.2 - 3.2.4 настоящего Административного регламента.
3.6.3.Результатом административной процедуры является информирование получателя государственной услуги о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать пяти минут.
3.7.Административная процедура - подбор вариантов подходящей работы
3.7.1.Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о гражданине, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
3.7.2.Работник центра занятости населения извлекает из текущего архива центра занятости населения заполненные ранее бланки учетной документации, соответствующие персональным данным гражданина.
3.7.3.Работник центра занятости населения выясняет у гражданина результаты собеседования с работодателями, принимает отмеченные работодателями направления на работу и, при необходимости, уточняет критерии поиска вариантов подходящей работы.
3.7.4.Работник центра занятости населения на основании найденных в электронном виде бланков учетной документации, соответствующих персональным данным гражданина, хранящихся в текущем архиве центра занятости населения, и результатов собеседования с работодателями осуществляет подбор гражданину вариантов подходящей работы в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных подпунктами 3.3.7 - 3.3.15 настоящего Административного регламента.
3.7.5.Результатом административной процедуры является получение гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
3.8.Административная процедура - формирование результата предоставления государственной услуги
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача гражданину, выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
3.8.2.Работник центра занятости населения выполняет последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.4.2 - 3.4.7 настоящего Административного регламента.
3.8.3.Результатом административной процедуры является - фиксация результата предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения при предоставлении государственной
услуги работодателям, обратившимся впервые
3.9.Предоставление государственной услуги работодателям, обратившимся впервые, включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса;
подбор необходимых работников;
формирование результата предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за административные процедуры, является работник центра занятости населения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.10.Административная процедура - прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги
3.10.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение работодателя или его представителя в центр занятости населения с документами, указанными в подпункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
При направлении заявления-анкеты в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме работник центра занятости населения обеспечивает возможность предварительной записи работодателя для предоставления государственной услуги.
Работник центра занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью согласовывает с работодателем и назначает дату и время обращения в центр занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления-анкеты.
3.10.2.Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
3.10.3.На основании представленных документов работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
3.10.4.Работник центра занятости населения информирует работодателя или его представителя о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его работодателю или представителю работодателя.
3.10.5.Результатом административной процедуры является информирование работодателя или его представителя о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать пяти минут.
3.11.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса
3.11.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.11.2.Работник центра занятости населения формирует и направляет в Федеральную налоговую службу межведомственный запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (далее - Единый государственный реестр).
В случае представления работодателем по собственной инициативе свидетельства о государственной регистрации юридического лица/ индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (далее - свидетельство
о государственной регистрации) или удостоверенной в нотариальном порядке его копии указанные сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.11.3.Межведомственный запрос направляется работником центра занятости населения следующими способами:
посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - СМЭД);
почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
курьером под расписку;
иными способами, не противоречащими законодательству.
При направлении межведомственного запроса с использованием СМЭД межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.
3.11.4.Результатом административной процедуры является направление работником центра занятости населения межведомственного запроса.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать одного рабочего дня со дня поступления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.12.Административная процедура - подбор необходимых работников
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является решение работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
3.12.2.Работник центра занятости населения информирует работодателя или его представителя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, что при предоставлении государственной услуги учитываются сведения, содержащиеся в заявлении-анкете, в случае их документального подтверждения (предоставления документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом).
Работник центра занятости населения может посещать по предварительному согласованию работодателя, заявившего сведения о потребности в работниках, в целях установления соответствия заявленных требований к кандидатуре необходимого работника трудовой функции и характеру работы.
3.12.3.Работник центра занятости населения информирует работодателя или его представителя о положениях Закона о занятости населения, содержащих права и обязанности работодателей о возможности участия работодателя в следующих мероприятиях активной политики занятости населения:
ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
оплачиваемых общественных работах;
временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
временном трудоустройстве безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.12.4.Работник центра занятости населения на основании заявления-анкеты, сведений о потребности в работниках и сведений о работодателе, указанных в свидетельстве о государственной регистрации или полученных в порядке межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, осуществляет регистрацию работодателя в электронном виде в регистре получателей государственных услуг с использованием программно-технического комплекса.
Работник центра занятости населения приобщает копию свидетельства о государственной регистрации или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученную в порядке межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, к личному делу заявителя.
3.12.5.Работник центра занятости населения осуществляет вывод заполненного бланка, содержащего сведения о работодателе, на печатающее устройство.
Заполненному бланку присваивается индивидуальный идентификационный номер.
3.12.6.Работник центра занятости населения на основании заполненного бланка, содержащего сведения о работодателе, заявления-анкеты и сведений о потребности в работниках осуществляет подбор работодателю необходимых работников.
Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требований к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а также персональных данных граждан.
Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг, содержащем персональные данные граждан.
3.12.7.Работник центра занятости населения задает критерии поиска кандидатуры работника в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг.
3.12.8.Работник центра занятости населения при наличии в регистре получателей государственных услуг, содержащем персональные данные граждан - кандидатур работников, соответствующих требованиям работодателя, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня, содержащего персональные данные граждан, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю, и предлагает его работодателю.
3.12.9.Работодатель осуществляет выбор кандидатуры работника из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление к нему на собеседование гражданина.
Работодатель имеет право выбрать несколько кандидатур работников из предложенного работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) перечня.
3.12.10.Работодатель выражает свое согласие на направление отобранных кандидатур на собеседование.
3.12.11.Работник центра занятости населения по телефону сообщает гражданину информацию о свободном рабочем месте (вакантной должности) и работодателе, выразившем свое согласие провести собеседование с гражданином.
3.12.12.Работодатель или его представитель подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей сведения о кандидатурах работников или об их отсутствии, своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
3.12.13.В случае отсутствия в регистре получателей государственных услуг необходимых работников работодателю предлагается:
рассмотреть кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), либо проживающих в другой местности;
организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных мест.
3.12.14.Работник центра занятости населения согласовывает с работодателем вопросы предоставления государственной услуги при последующих обращениях работодателя:
способ обмена информацией (лично, по телефону, почте, с использованием средств факсимильной связи, в электронном виде);
порядок направления кандидатур работников;
подтверждения факта получения государственной услуги работодателю.
3.12.15.Результатом административной процедуры является получение работодателем или его представителем выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей персональные данные граждан или сведения об отсутствии подходящих кандидатур.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 20 минут.
3.13.Административная процедура - формирование результата предоставления государственной услуги
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача работодателю или его представителю выписки из регистра получателей государственных услуг.
3.13.2.Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
3.13.3.Работник центра занятости населения уведомляет работодателя
или его представителя о необходимости:
предоставления информации о результатах собеседования с гражданином;
оформления выданного гражданину направления на работу.
3.13.4.При получении от работодателя или его представителя информации о том, что предложенные кандидатуры работников отклонены по результатам собеседования или отказались от работы, работник центра занятости населения продолжает подбор необходимых работников с учетом заявленных требований к кандидатуре работника на замещение свободного рабочего места (вакантной должности).
3.13.5.Работодатель, получивший государственную услугу, предоставляет работнику центра занятости населения информацию о результатах собеседования или рассмотрения кандидатуры работника на замещение свободного рабочего места (вакантной должности).
Работодатель вправе отказаться от предоставления государственной услуги. Отказ от государственной услуги оформляется в письменной форме и заверяется личной подписью с указанием даты, фамилии, имени и отчества работодателя.
3.13.6.В случае приема на работу гражданина работодатель, получивший государственную услугу, в пятидневный срок возвращает в центр занятости населения направление на работу с указанием дня приема гражданина на работу.
3.13.7.Работник центра занятости населения на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу или о замещении свободного рабочего места (вакантной должности) вносит информацию о заполнении вакансии в регистр получателей государственных услуг.
3.13.8.Работник центра занятости населения передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости населения.
При направлении межведомственного запроса работник центра занятости населения приобщает к документам сведения из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученные в порядке межведомственного взаимодействия.
3.13.9.Результатом административной процедуры является - фиксация результата предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 20 минут.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги при последующих обращениях работодателя
3.14.Предоставление государственной услуги при последующих личных обращениях работодателя включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
подбор необходимых работников;
формирование результата предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за административные процедуры, является работник центра занятости населения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.15.Административная процедура - прием документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.15.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги при последующих обращениях являются: личное обращение (непосредственное посещение) работодателем или его представителем центра занятости населения с документами, указанными в подпункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.15.2.Работник центра занятости населения выполняет последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.10.2 - 3.10.4 настоящего Административного регламента.
3.15.3.Результатом административной процедуры является информирование работодателя или его представителя о принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать пяти минут.
3.16.Административная процедура - подбор необходимых работников
3.16.1.Основанием для начала административной процедуры является решение работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
3.16.2.Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о работодателе в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
3.16.3.Работник центра занятости населения извлекает из текущего архива центра занятости населения заполненные ранее бланки учетной документации, соответствующие данным работодателя.
3.16.4.Работник центра занятости населения на основании найденных в электронном виде бланков учетной документации и заполненных ранее бланков учетной документации, хранящихся в текущем архиве центра занятости населения, осуществляет подбор работодателю кандидатур необходимых работников в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных подпунктами 3.12.6 - 3.12.14 настоящего Административного регламента.
3.16.5.Результатом административной процедуры является получение работодателем или его представителем выписки из регистра получателей государственных услуг, содержащей персональные данные граждан, или сведения об отсутствии подходящих кандидатур.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.
3.17.Административная процедура - формирование результата предоставления государственной услуги
3.17.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача работодателю или его представителю выписки из регистра получателей государственных услуг.
3.17.2.Работник центра занятости населения выполняет последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.13.2 - 3.13.8 настоящего Административного регламента.
3.17.3.Результатом административной процедуры является - фиксация результата предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 15 минут.