Решение Приморского УФАС России от 29.07.2010 г № 240/04-2010
О признании необоснованной жалобы участника размещения заказа на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Вялых С.В. - руководитель Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. - и.о. начальника отдела контроля размещения заказов,
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "П." (<...>, г. Владивосток, <...>),
при участии:
от котировочной комиссии: Н., А. - представители ООО "П." по доверенности;
от заказчика: П., С. - представители Тихоокеанского института географии ДВО РАН по доверенности;
от котировочной комиссии: П., С. - члены котировочной комиссии,
Установила:
в Приморское УФАС России 23.07.2010 поступила жалоба от участника размещения заказа ООО "П." (<...>, г. Владивосток, <...>) на действия котировочной комиссии Тихоокеанского института географии ДВО РАН (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по перевозке сотрудников ТИГ ДВО РАН в черте г. Владивостока на автобусе с водителем (далее - запрос котировок).
Заявитель считает, что котировочная комиссия, рассмотрев заявку участника размещения заказа ООО "П." и признав победителем запроса котировок данного участника размещения заказа, допустила нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), т.к. участник размещения заказа ООО "П." не представил соответствующую доверенность, позволяющую лицу, подписавшему котировочную заявку действовать от имени ООО "П.".
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и котировочной комиссии Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Государственным заказчиком - Тихоокеанским институтом географии ДВО РАН на официальном сайте размещено извещение о проведении запроса котировок.
Согласно части 2 статьи 45 Закона извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона, в том числе форму котировочной заявки.
Статья 44 Закона содержит исчерпывающий перечень сведений, которые указываются в котировочной заявке.
Представление документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего котировочную заявку, Законом не предусмотрено.
В извещении о проведении запроса котировок заказчик не устанавливал требование о представлении вышеуказанных документов.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16 июля 2010 г. N 09-10-кт заявка участника размещения заказа ООО "Плот" рассмотрена и данный участник признан победителем запроса котировок.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В силу части 2 статьи 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуг.
Частью 3 статьи 47 Закона установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев котировочную заявку ООО "П.", отмечает, что котировочная заявка данного участника размещения заказа соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в котировочной заявке указана наиболее низкая цена услуги.
Следовательно, котировочная комиссия, рассмотрев котировочную заявку ООО "П." и признав ООО "П." победителем запроса котировок, не допустила нарушения Закона.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО "П." (<...>, г. Владивосток, <...>) на действия котировочной комиссии Тихоокеанского института географии ДВО РАН при проведении запроса котировок необоснованной.
Председатель комиссии
С.В.ВЯЛЫХ
Члены комиссии
А.В.НИ
А.А.АБДУЛАЕВ