Решение Приморского УФАС России от 02.05.2010 г № 149/04-2010
О признании жалобы участника размещения заказа на действия государственного заказчика при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на строительство объекта необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов;
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу, поступившую от ООО "Авангард" (г. Санкт-Петербург),
в присутствии:
от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заказчика не прибыли. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствии;
от заказчика: Л. - заместитель командира войсковой части 16662 по тылу (представитель по доверенности);
Установила:
в Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Авангард" (г. Санкт-Петербург) на действия государственного заказчика - войсковой части 1662 (далее - государственный заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на строительство общежития на 72 человека для проживания семейных и несемейных сержантов, проходящих военную службу по контракту войсковой части 16662 (далее - открытый аукцион).
По мнению заявителя, государственный заказчик допустил нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), т.к. документация об аукционе не соответствует требованиям Закона.
Заявитель считает, что неразмещение на официальном сайте проектной документации нарушает его права, т.к. нарушено право участников размещения заказа на информационное обеспечение размещаемого заказа, а также право на обоснованное формирование ими своего аукционного предложения с учетом потребностей заказчика.
В заседании комиссии Приморского УФАС России председатель комиссии Приморского УФАС России озвучил доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей Заказчика, и проведя внеплановую проверку представленных заказчиком документов, комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Государственным заказчиком на официальном сайте в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона и документация об аукционе.
Частью 7 статьи 34 Закона установлено, что документация об аукционе предоставляется в порядке, установленном статьей 23 Закона.
В силу части 1 статьи 23 Закона заказчик обеспечивает размещение документации на официальном сайте в срок, предусмотренный частью 1 статьи 21 Закона.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов, установила, что документация об аукционе размещена в срок, установленный Законом, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
Следовательно, заказчик, разместив документацию об аукционе в срок, установленный Законом, не допустил нарушение статьи 23 Закона.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к результатам работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.
В Техническом задании документации об аукционе в описательной части работ заказчик ссылается на проектную документацию, не размещенную на официальном сайте.
Представитель заявителя пояснил, что при подготовке описательной части работ Технического задания документации об аукционе допущена техническая ошибка в части ссылки на проектную документацию, но при этом заказчик указал в документации об аукционе всю необходимую информацию (смета, объемы работ, количество требуемых строительных материалов и устанавливаемого оборудования).
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев документацию об аукционе, отмечает, что документация об аукционе содержит требования, установленные заказчиком к результатам работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.
Документация об аукционе содержит всю необходимую информацию об объемах работ, показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, а также информацию, предусмотренную Законом для подготовки участниками размещения заказа заявки на участие в открытом аукционе, что подтверждается тем, что на участие в открытом аукционе подано 6 заявок от участников размещения заказа.
Также комиссия Приморского УФАС России отмечает, что ссылка в проекте государственного контракта на то, что работы должны быть выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, и о том, что подрядчик обязуется качественно выполнить все работы в объеме и сроки, утвержденные проектно-сметной документацией, не нарушают права участников размещения заказа, т.к. в соответствии с проектом государственного контракта заказчик до начала выполнения работ обязуется передать подрядчику всю документацию с необходимыми согласованиями.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, комиссия Приморского УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО "Авангард" (г. Санкт-Петербург) на действия государственного заказчика - войсковой части 16662 при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на строительство общежития на 72 человека для проживания семейных и несемейных сержантов, проходящих военную службу по контракту войсковой части 16662, необоснованной.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
Л.А.СЛЕСАРЕВА
А.В.НИ