Решение от 25.02.2010 г № 191-МПА
Положение о порядке приватизации муниципального имущества Лазовского муниципального района
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет порядок приватизации муниципального имущества Лазовского муниципального района и компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации.
2.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Лазовского муниципального района, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Статья 2.Основные принципы приватизации муниципального имущества
1.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
2.Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 3.Сфера действия настоящего Положения
1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального резерва;
5) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
6) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
8) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
9) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) муниципального имущества на основании судебного решения;
11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;
12) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
3.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
4.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.
Статья 3.Покупатели муниципального имущества
1.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля муниципального района превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
2.Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.
Статья 4.Компетенция Думы Лазовского муниципального района
Дума Лазовского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества обладает следующими полномочиями:
1) ежегодно утверждает разработанную администрацией района программу приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
2) утверждает изменения и дополнения в программу приватизации в период ее исполнения;
3) утверждает отчет администрации района о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
4) принимает решение об изменении назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, определенных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
5) устанавливает порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
6) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества.
Статья 5.Компетенция администрации Лазовского муниципального района
Администрация Лазовского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает программу приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
2) ежегодно представляет в Думу Лазовского муниципального района программу приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
3) представляет в Думу Лазовского муниципального района предложения по внесению изменений и дополнений в программу приватизации муниципального имущества в период ее исполнения;
4) представляет в Думу Лазовского муниципального района отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества;
6) руководит работой Отдела имущественных отношений администрации Лазовского муниципального района по вопросам приватизации муниципального имущества;
7) принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;
8) определяет порядок подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены и порядок заключения с покупателем соответствующего договора купли-продажи муниципального имущества;
9) принимает решение об установлении и прекращении обременения, в том числе публичного сервитута, при отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации;
10) осуществляет прием платы за приобретаемое в процессе приватизации муниципальное имущество;
11) при продаже муниципального имущества без объявления цены предоставляет покупателям муниципального имущества рассрочку по оплате сроком не более чем один год;
12) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" полномочия.
Статья 6.Планирование приватизации муниципального имущества
1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на соответствующий год.
Программа приватизации муниципального имущества ежегодно разрабатывается администрацией района на соответствующий год и вносится на утверждение Думы Лазовского муниципального района.
2.Программа приватизации муниципального имущества содержит:
1) перечень имущества, находящегося в собственности Лазовского муниципального района, которое планируется приватизировать в соответствующем году;
2) предполагаемые способы приватизации;
3) планируемые сроки приватизации;
4) размеры общей площади приватизируемых объектов недвижимости;
5) начальную цену приватизируемого муниципального имущества;
6) обременения приватизируемого муниципального имущества;
7) общий прогноз поступления доходов в бюджет Лазовского муниципального района от приватизации муниципального имущества.
3.Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статья 7.Внесение изменений в программу приватизации муниципального имущества
1.В утвержденную программу приватизации муниципального имущества могут быть внесены изменения и дополнения в период ее исполнения.
2.Внесение изменений и дополнений в программу приватизации муниципального имущества может быть инициировано Отделом имущественных отношений администрации района в период исполнения программы приватизации муниципального имущества.
3.Отдел имущественных отношений администрации района направляет предложения о внесении изменений и (или) дополнений в программу приватизации муниципального имущества на рассмотрение главы Лазовского муниципального района.
4.Глава Лазовского муниципального района вносит проект решения Думы Лазовского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в программу приватизации муниципального имущества на утверждение Думы Лазовского муниципального района.
Статья 8.Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества
1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденной программой приватизации муниципального имущества принимается администрацией Лазовского муниципального района.
В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) нормативная цена;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
2.В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением о приватизации муниципального имущества также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с федеральным законодательством;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
Статья 9.Способы приватизации муниципального имущества
1.Способы приватизации муниципального имущества, а также их правовые режимы определяются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.Приватизация списанных объектов недвижимости производится отделом имущественных отношений администрации района самостоятельно по распоряжению главы Лазовского муниципального района как отдельных строительных материалов, конструкций и т.д. по сложившимся ценам с учетом износа.
Статья 10.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
1.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляет администрация Лазовского муниципального района.
2.Программа приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в районной газете "Синегорье" и на электронном сайте администрации района.
3.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
4.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование и характеристика имущества;
- способ приватизации;
- начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- иные указанные в федеральном законе и в настоящем Положении сведения.
При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или на конкурсе также указываются:
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов;
- условия конкурса (при продаже имущества на конкурсе);
- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
5.Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
6.Информация о результатах сделки приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете "Синегорье" и на электронном сайте администрации района в месячный срок со дня совершения сделки с указанием следующей информации:
- наименование и характеристика имущества;
- цена сделки приватизации;
- имя (наименование) покупателя.
Статья 11.Исключена
Статья 12.Порядок оплаты муниципального имущества
1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более одного года.
2.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
5.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
6.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7.Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается главой муниципального района.
Статья 13.Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества
1.Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества.
2.В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств местного бюджета.
Статья 14.Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
2.Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
- сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; в соответствии с настоящим Положением порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
3.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Статья 15.Заключительные положения
1.После продажи муниципального имущества и передачи его покупателю производится исключение имущества из Реестра муниципальной собственности Лазовского муниципального района в установленном порядке.
2.Особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества и возникающие при этом отношения определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Признать утратившим силу решение Думы Лазовского муниципального района от 27.11.2006 N 337 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества на территории Лазовского муниципального района".
4.Настоящее положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ