Информация от 28.10.2010 г № 10-7876-10-ИСХ

По вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права


Непроведение аттестации рабочих мест и ее последствия
Напомним, что ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Целью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к производственной деятельности, защита интересов работников, улучшение и оздоровление условий труда, обеспечение льгот и компенсаций за особые условия труда, выявление фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, оценка фактических условий труда на рабочем месте, определение класса условий труда по степени вредности и опасности, доведение условий труда на каждом рабочем месте до нормативных, соответствующих требованиям по охране труда, предоставление (отмена) льгот и компенсаций работникам за особые условия труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, подготовка производства (предприятия) к сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда. Порядок проведения аттестации определен приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569.
При выявлении в ходе проверок неисполнения работодателем этой обязанности Государственной инспекцией труда принимаются меры административного реагирования. Так, Государственной инспекцией труда в Приморском крае рассмотрены материалы об административном правонарушении, совершенном ООО "Р". В результате проведенной в июле 2010 года проверки в ООО "Р" установлено нарушение ст. 212 ТК РФ: при эксплуатации морского судна т/х "Любань" работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Постановлением государственного инспектора труда в Приморском крае юридическое лицо ООО "Р" признано виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30000 рублей.
В Приморье за регулярные нарушения требований трудового законодательства в части оплаты труда дисквалифицирован директор КГУП "Т" (г. Владивосток)
На основании материалов проверки Государственной инспекции труда в Приморском крае, направленных в мировой суд, директор КГУП "Т" признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Гострудинспекцией в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в июле 2010 года выявлены нарушения, допущенные директором КГУП "Т": на момент проверки установлено, что заработная плата по март 2010 года выплачивалась работникам один раз в месяц, не выплачивается в полном объеме с апреля 2010 года. Аналогичное нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ выявлялось в ходе проверки КГУП "Т" инспекцией в 2009 году, за что постановлением государственного инспектора труда от 02.12.2009 директор КГУП "Т" была привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и оштрафована.
29 июля 2010 года Государственной инспекцией труда в Приморском крае материалы административного дела в отношении директора КГУП "Т" были направлены в мировой суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде дисквалификации.
Напомним, что данная статья предусматривает наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Постановлением мирового судьи от 19.08.2010 директор КГУП "Т" признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год (дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица).
Своевременное устранение работодателем нарушений правил техники безопасности позволило избежать наложения длительного (до 90 дней) запрета на эксплуатацию оборудования и обошлось штрафом в 1000 рублей
Выявленные в ходе проверки ООО "С" (г. Находка) Государственной инспекцией труда в Приморском крае нарушения правил техники безопасности своевременно устранены...
В ходе проверки ООО "С" (г. Находка) в августе 2010 г. государственным инспектором труда были выявлены следующие нарушения: п. 2.11.9 "Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах" ПОТ РМ 020-2001, выразившиеся в том, что на ремонтном участке ООО "С" баллоны с газами эксплуатировались и транспортировались без навинченных на горловины предохранительных колпаков; на редукторе баллонов использовался неисправный манометр, пользоваться которым запрещается; рукава для газовой сварки и резки металла, горелки и редуктор использовались с истекшими сроками испытаний и проверок.
В связи с тем, что обнаруженные нарушения создавали угрозу жизни и здоровью работников, госинспектором труда 30.08.2010 был наложен временный запрет на эксплуатацию газосварочного оборудования.
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушении правил охраны труда, в отношении генерального директора ООО "С" был направлен в мировой суд.
Поскольку выявленные в ООО "С" нарушения были устранены, мировым судьей в сентябре 2010 г. вынесено постановление об административном наказании генерального директора организации в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Материалы о неисполнении предписаний направляются в мировой суд
Государственная инспекция труда напоминает: невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) является правонарушением, предусмотренным частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Государственная инспекция труда в Приморском крае в отношении организаций, не исполняющих в установленные сроки предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, направляет в мировой суд материалы для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Так как неисполнение в установленный срок предписания госинспектора труда влечет нарушение трудовых прав работников, Гострудинспекцией направлены в мировой суд материалы для наказания в соответствии с санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ ИП П., генерального директора ООО "В", не исполнивших предписания в сроки, установленные для его исполнения.
Кроме того, за допущенные нарушения трудового законодательства указанные должностные лица по результатам проведенных проверок привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Гострудинспекцией наложены штрафы на работодателей за невыплату в день увольнения всех сумм, причитающихся работникам
Одним из наиболее грубых нарушений трудового законодательства в отношении увольняемых работников является невыплата им в день увольнения (последний рабочий день) всех сумм, причитающихся от работодателя.
Так, в ходе проверки ООО "ТД "Б" (г. Владивосток) выявлены нарушения ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ч. 1 ст. 140 ТК РФ, ч. 1 ст. 127 ТК РФ - невыплата всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения (заработная плата, компенсация за неиспользованные дни отпуска), аналогичные нарушения выявлены в ходе проверок ООО ПКФ "Б" (г. Владивосток), ИП А. (г. Владивосток).
За указанные нарушения трудового законодательства должностные лица указанных организаций привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 3000 рублей.
Штрафом в 30000 рублей обошлось нарушение сроков выплаты заработной платы ООО "К"
Государственной инспекцией труда в Приморском крае в сентябре 2010 г. выдано постановление о привлечении к административной ответственности ООО "К" в связи с нарушениями установленных трудовыми договорами работников сроков выплаты заработной платы.
Государственная инспекция труда напоминает, наиболее характерным нарушением трудового законодательства в ряде организаций является нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Напомним, что данной статьей предусмотрена выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
За выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства должностные лица ЗАО "Т" привлечены к административной ответственности
Государственная инспекция труда в сентябре 2010 г. провела проверку соблюдения требований трудового законодательства в ЗАО "Т", в ходе которой выявлен ряд нарушений:
- в нарушение п. 4.21 "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов" с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К, металлические перекрытия каналов на уровне чистого пола котельной не выполнены из рифленой стали;
- в нарушение требований ст. 57 ТК РФ условия работы, указанные в трудовом договоре с работником (машинистом), не соответствуют реальным условиям работы;
- в нарушение ст. 221 ТК РФ, ст. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, не оформлена личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты;
- в нарушение требований ст. 136 ТК РФ сроки выплаты зарплаты установлены 15 и 25 числа каждого месяца, что не соответствует требованиям - не реже чем каждые полмесяца.
Для устранения выявленных нарушений ЗАО "Т" госинспектором труда выдано обязательное для исполнения предписание. За допущенные нарушения трудового законодательства по результатам проведенных проверок ответственные должностные лица организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 4000 рублей.
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Порядок предоставления отпуска и оплата отпускных
Государственным инспектором труда за выявленные нарушения требований трудового законодательства в части соблюдения порядка предоставления отпуска сотрудникам и своевременной оплаты отпускных оштрафованы должностные лица МУЗ "Д".
В результате проведенной проверки выявлен ряд нарушений:
- В нарушение ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работники МУЗ "Д" не позднее чем за две недели до его начала письменно не извещаются. Отпуска предоставляются не в соответствии с утвержденным графиком отпусков. В приказах о предоставлении отпуска допускаются сокращения в наименовании профессий и структурных подразделений.
Работодатель обязан соблюдать Трудовой кодекс РФ, в котором четко прописан порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков: в соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемых работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года, в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. Ст. 114 ТК РФ установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Таким образом, не ознакомив письменно работников о начале ежегодного отпуска не позднее, чем за две недели до его начала, работодатель совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работнику должна производиться не позднее чем за три дня до его начала, нарушение оплаты отпусков также имело место в МУЗ "Д".
За выявленные нарушения трудового законодательства постановлением государственного инспектора труда на должностных лиц МУЗ "Д" наложено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 2000 рублей. Для устранения выявленных нарушений выдано обязательное для исполнения предписание.
Подписанный Президентом 05.10.2010 Федеральный закон "О ратификации Конвенции Международной организации труда (МОТ) об основах, содействующих безопасности и гигиене труда", принятой на 95-й сессии Генеральной конвенции МОТ 15.06.2006 в Женеве - логический шаг к тому, чтобы сделать труд безопаснее, - комментирует заместитель руководителя Государственной инспекции труда в ПК - М.
Понятие "безопасность и гигиена труда", по существу, соответствует понятию "охрана труда", применяемому в трудовом законодательстве России.
Статья 209 Трудового кодекса РФ характеризует охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Существующая в России система управления охраной труда сходна с системой, установленной Конвенцией N 187, и не потребует внесения изменений в действующее законодательство, в том числе в Трудовой кодекс Российской Федерации. Статьей 210 Трудового кодекса РФ определены основные направления государственной политики в области охраны труда.
Полностью соответствуют требованиям Конвенции N 187 и Положения реализуемой в России Программы действий по улучшению условий и охраны труда на период 2008 - 2010 годы, утвержденной Минздравсоцразвития РФ в феврале 2007 г. Напомним, что главной целью Программы действий по улучшению условий и охраны труда на период 2008 - 2010 годы является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.
Согласно положениям Конвенции, ратифицировавшая ее страна для предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве должна создавать безопасную и здоровую производственную среду. Для этого необходимо разрабатывать соответствующую национальную политику и создавать органы управления, отвечающие за вопросы безопасности и гигиены труда. Также каждая страна по конвенции разрабатывает, проводит и периодически пересматривает национальную программу по безопасности и гигиене труда на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников.
Труд несовершеннолетних
Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведено расследование тяжелого несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним.
Государственной инспекцией труда в Приморском крае на основании запроса прокуратуры в сентябре 2010 г. проведена проверка тяжелого несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним на территории пункта приема металлолома ООО "О" в п. Раздольное в июле 2010 года. Уточним, что 16 июля пострадавший несовершеннолетний был доставлен в больницу п. Раздольное с ожогами 2 - 3 степени.
Несчастный случай произошел при использовании несовершеннолетним газорезательного оборудования на территории пункта приема металлолома, где он работал уже вторую неделю (из объяснительной пострадавшего).
Во время погрузки металла, по словам пострадавшего, появилась необходимость отделить сцепившиеся большие куски металлолома, для чего несовершеннолетний по своей инициативе, в отсутствие контроля со стороны взрослых опытных работников использовал газорезательное оборудование, находившееся на территории организации. Во время резки кузова кабины автомобиля вспыхнули недемонтированные сиденья и огонь перекинулся на синтетическую одежду пострадавшего. После того как огонь удалось потушить, пострадавший был доставлен в больницу с диагнозом Т29.3 - Термический ожог лица, туловища, бедер, ягодиц. Общее состояние пациента при поступлении - тяжелое (из ответа ожогового центра).
Со слов несовершеннолетнего, трудовой договор с ним не оформляли, обучение не проводили, спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты не выдавали.
Государственная инспекция труда напоминает:
Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
Причинами, вызвавшими несчастный случай, явились:
1) неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем - допуск к газорезательным работам, т.е. к работам с вредными и опасными условиями труда несовершеннолетнего работника без специальной одежды с огнезащитной пропиткой (нарушение п. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ и Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 290н от 01.06.2009);
2) непроведение обучения и проверки знаний требований по охране труда - допуск работодателем (или его представителем) к работе несовершеннолетнего работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ.
За допущенные нарушения начальник участка пункта приема металлолома в п. Раздольное постановлением государственного инспектора труда привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.
Руководитель ООО "О", не обеспечивший расследование в установленном (ст. 227 ТК РФ) порядке несчастного случая, происшедшего на территории пункта приема металлолома, тем самым нарушивший требования п. 15 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, привлечен Гострудинспекцией к административной ответственности в виде штрафа.
Так как трудовые отношения между работодателем ООО "О" и несовершеннолетним работником не оформлены (отсутствует трудовой договор, приказ о приеме на работу), квалификацию несчастного случая можно будет произвести после установления юридического факта трудовых отношений между работником и работодателем ООО "О" в судебном порядке.
Государственной инспекцией труда в Приморском крае за выявленные нарушения трудового законодательства в части охраны труда оштрафованы судоходные компании Находки
Штрафом в 30000 рублей каждая наказаны три судоходные компании Находки за нарушения требований охраны труда на морских судах (общая сумма штрафов составила 90000 рублей).
Государственная инспекция труда напоминает, что согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования по охране труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, при осуществлении ими любых видов деятельности.
В силу требований ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с нормами. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение ст. 209 ТК РФ Минздравсоцразвитием РФ Приказом N 569 от 31.08.2007 установлен Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. На основании п. 1 указанного Приказа Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. На основании п. 5 Приказа сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
Вместе с тем, при проверке в ООО "Ц" установлены нарушения отдельных требований трудового законодательства, регламентирующих вопросы охраны труда на морских судах на танкерах: "Я", "Ц", СЛВ-201-4. Так в ООО "Ц" в нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства аттестации рабочих мест на морских судах компании фактически не проведено. За выявленные нарушения трудового законодательства постановлением госинспектора труда в сентябре 2010 года юридическое лицо ООО "Ц" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Аналогичные нарушения выявлены и в ходе проверки, проведенной в ООО "С" на морских судах СТМ "О", МТР "Е", МТР "С" и в ООО "К" - т/х "Н". На обе организации за выявленные нарушения требований трудового законодательства в части охраны труда наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей каждое.
Контроль соблюдения требований трудового законодательства при сокращении численности работников продолжается
Государственной инспекцией труда проведено 568 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства при сокращении работников, предоставления им гарантий и компенсаций, связанных с сокращением, введения режима неполного рабочего времени, оплаты времени простоя, предоставления отпусков без сохранения зарплаты (на 06.10.2010). В ходе проведенных проверок выявлено нарушений - 491, для устранения выявленных нарушений выдано предписаний - 243, к административной ответственности привлечено 145 должностных лиц.
По данному институту права госинспекторами труда проведено всего 3198 консультаций, из них: 2124 - работникам, 1074 - работодателям.
Так, на основании заявления сокращенного работника ГОУ ВПО "Д" о нарушении его трудовых прав государственной инспекцией труда в сентябре 2010 г. была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению численности в данной организации, в ходе которой выявлены следующие нарушения: не выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска в день прекращения трудового договора, в нарушение ст. 140 ТК РФ. За допущенное нарушение трудовых прав работника ответственное должностное лицо привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Консультации по вопросам соблюдении требований трудового законодательства при проведении сокращения численности можно получить по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 68.
В Государственной инспекции труда в ПК постоянно действует "Горячая линия" по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Телефоны "Горячей линии" (4232) 26-89-38; (4232) 26-78-57.
График приема граждан:
WEB-Приемная ГИТ в ПК.
Письменное обращение можно также направить по электронному адресу: gitvpkinform@yandex.ru.
Наказаны штрафом в двойном размере
Мировой суд признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ряд организации не оплативших наложенные Гострудинспекцией штрафы в установленный законом срок.
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата наложенного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
Так, постановлением госинспектора труда в июле 2010 г. привлечен к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства директор ООО "С" (г. Владивосток). В установленный законом срок (30 дней после вступления постановления в законную силу) штраф оплачен не был. Гострудинспекцией по данному факту материалы в отношении директора ООО "С" были направлены в мировой суд для возбуждения дела об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи директор ООО "С" признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
За аналогичное правонарушение привлечен мировым судьей по материалам, направленным госинспектором труда, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исполнительный директор ООО "Д" (Октябрьский район).
Уточним, что ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает: при неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.
Гострудинспекцией выявлены нарушения требований трудового законодательства при проведении проверки в ООО "А" (г. Спасск-Дальний)
Постановлениями государственного инспектора труда за выявленные в ходе проведенной проверки нарушения трудового законодательства должностные лица ООО "А" привлечены к административной ответственности на общую сумму 6000 рублей.
В ходе проверки ООО "А" выявлены нарушения норм трудового законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда: п. 10 ст. 57 ТК РФ - в трудовых договорах работников не указывается размер повышения заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда; ст. 147 ТК РФ - не оплачиваются часы работы во вредных условиях труда в повышенном размере.
Кроме того, допущены нарушения ст. 212 ТК РФ ч. 2 п. 9 - не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда, а на аттестованных рабочих местах работники не ознакомлены с результатами ее проведения.
В нарушение требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995, Типового Положения об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств от 29.01.2002 на предприятии не все водители проходят медицинский осмотр перед выходом на линию.
В нарушение Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте:
п. 7.4.7 - компрессор хранится в производственном помещении, при этом компрессор не огражден от производственного участка;
п. 3.2.32 - под колеса ремонтируемого автотранспорта в ремонтном боксе устанавливаются случайные предметы вместо упоров (башмаков);
п. 3.8.1 - на автомобильном транспорте помещение ремонтного бокса не оборудованного общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией;
п. 7.5.10 - все вновь приобретенные электроподъемники не подвергнуты техническому освидетельствованию.
За допущенные нарушения ответственные должностные лица ООО "А" привлечены к административному наказанию в виде штрафа на общую сумму 6000 рублей, госинспектором труда для устранения выявленных нарушений выдано обязательное для исполнения предписание.
Мероприятия по предупреждению травматизма - гарант соблюдения требований охраны труда в организации
Государственная инспекция труда в ПК напоминает: согласно ст. 212 ТК РФ обеспечение безопасных условий и охрана труда - это прямая обязанность работодателя.
Одним из направлений по предупреждению травматизма является обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда всех работников и руководителей предприятия. Статьей 225 ТК РФ четко прописан перечень мероприятий, обязанности работодателя и государства по данному направлению.
Однако при проведении проверок на предприятиях края выявляются нарушения ст. 225 ТК РФ, выраженные в непроведении обучения и профессиональной подготовки в области охраны труда.
Статья 212 ТК РФ возлагает обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе и организация и проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда на работодателя. К сожалению, пренебрежение работодателем требований статьи, как показывают проверки, встречается довольно часто.
Государственной инспекцией труда в ПК при выявлении нарушений трудового законодательства принимаются меры административного воздействия.
Так, нарушения требований ст. 225 ТК РФ и ст. 212 ТК РФ установлены при проверке ООО "В" (г. Владивосток), ООО "Э" (г. Владивосток) в сентябре 2010 года. Постановлением госинспектора труда генеральные директора обоих предприятий привлечены к административной ответственности с применением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей каждый. С целью устранения выявленных нарушений выданы обязательные для исполнения предписания.
За выявленные нарушения требований трудового законодательства при проверке ОАО "Ф" (г. Владивосток) оштрафованы должностные лица
Должностные лица ОАО "Ф" (г. Владивосток) за выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства оштрафованы Гострудинспекцией на общую сумму 3000 рублей.
Должностные лица ОАО "Ф" (г. Владивосток) признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП, и оштрафованы на общую сумму 3000 рублей.
В ходе проверки выявлены нарушения ст. 57 ТК РФ - Содержание трудового договора. В ч. 4 указанной статьи ТК РФ четко прописан перечень дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, которые могут быть включены в трудовой договор, а именно: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В трудовых договорах с работниками включен пункт, предусматривающий в случае утери или порчи работником спецодежды, инвентаря, стоимость указанного имущества удерживается из заработной платы работника при окончательном расчете, что нарушает требования ч. 4 ст. 57 ТК РФ. Кроме этого в трудовом договоре, в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ, не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочных трудовых договоров с работниками.
С приказом о прекращении трудового договора, в нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель не ознакомил под роспись уволенных работников; не организовал прохождение периодических медицинских осмотров (в процессе трудовой деятельности), чем нарушил требования ст. 213 ТК РФ.
При проверке имели место и нарушения ч. 2 ст. 212 ТК РФ - ответственное должностное лицо при осуществлении работниками работ по ремонту крыши нарушило требования безопасности, на участке ЖБИ не обеспечило установку защитного ограждения ременных передач привода затирочной машины, на участке арматурного цеха не обеспечило применение манометров на газовых баллонах с нанесенными клеймами о проверке; не обеспечило заземления металлического корпуса балластного реостата электросварочной установки.
Наложенные штрафы необходимо оплатить в 30-дневный срок со дня вступления в законную в силу постановления госинспектора труда.
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает: согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата наложенного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
Нарушил - плати
Сумма штрафов, наложенных Государственной инспекцией труда в ПК на ответственных должностных лиц ЗАО "В", составила 4500 рублей.
Ряд должностных лиц ЗАО "В" (г. Владивосток) привлечен к административной ответственности в виде штрафа за допущенные нарушения трудового законодательства.
Так, в ходе проверки госинспектором труда выявлены нарушения трудового законодательства в части оплаты труда:
- в нарушение ч. 12 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с электросварщиками, не отражены все компенсации за работу с вредными условиями труда - не указана выдача молока;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам предприятия выплачивается один раз в месяц;
- в нарушение ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 140 ТК РФ окончательный расчет уволенным работникам произведен позже дня увольнения работника;
- в нарушение ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным днем выплата заработной платы работникам предприятия производится на следующий день после выходного дня;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ при предоставлении оплачиваемого отпуска работникам предприятия оплата отпусков производится не за три дня до его начала.
Выявлены также нарушения ст. 225 ТК РФ и Порядка обучения по охране труда и проверки требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 N 1/29 - не проводится стажировка на рабочем месте с вновь принятыми на работу водителями.
За вышеперечисленные и другие выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства должностные лица организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Для устранения выявленных нарушений госинспектором труда выдано обязательное для исполнения предписание.
Штрафом в 30000 рублей оштрафовано ООО "А" (г. Находка)
Постановлением Гострудинспекции за допущенные нарушения в области трудового законодательства оштрафовано ООО "А" (г. Находка).
В ходе проведенной в ООО "А" (г. Находка) проверки в сентябре 2010 г. выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства, а именно:
В соответствии с установленным в ООО "А" порядком выплата заработной платы работникам осуществляется 1 раз в месяц. Напомним, что в соответствии со ст. 22 ч. 2 п. 6 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам выплату вознаграждения за труд в полном размере в установленные законом сроки. На основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Вместе с тем, в Правилах внутреннего трудового распорядка и в положении об оплате труда на 2010 год ООО "А", утвержденных директором общества в трудовых договорах, заключенных с работниками, дни выплаты заработной платы не установлены, а выплаты осуществляются лишь один раз в месяц.
Согласно требованиям ч. 1 и 2 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Однако в нарушение указанных норм трудового законодательства выдача расчетных листков в ООО "А" не осуществляется.
Согласно ст. ст. 114, 112 ТК РФ работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. На основании ст. 136 ч. 9 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Вместе с тем, оплата отпуска в организации осуществляется в общий срок выплаты заработной платы - 15 числа.
Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу работников оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ о приеме на работу объявляется работнику под роспись в 3-дневный срок со дня фактического начала работы. На момент проверки имел место факт нарушения данного требования трудового законодательства - не были оформлены трудовые отношения с работником, приступившим к исполнению должностных обязанностей более недели.
С целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства Государственной инспекцией труда в ПК выдано обязательной для исполнения предписание, юридическое лицо ООО "А" за допущенные нарушения в области трудового законодательства привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей, также к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей привлечен директор ООО "А".
Уголовный кодекс РФ и нарушение работодателем трудового законодательства в части оплаты труда
Государственной инспекцией труда в ПК направлены материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ по факту задержки выплаты заработной платы в ООО ОА "Е" (г. Владивосток).
Согласно ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Государственной инспекцией труда в Приморском крае по факту нарушения трудового законодательства в части оплаты труда проведена проверка ООО ОА "Е", в ходе которой выявлены нарушения ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 140 ТК РФ, устанавливающих, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения работника: окончательный расчет с работником, обратившимся в инспекцию, в день увольнения произведен не был, кроме того, на момент проверки было установлено, что перед уволенным работником имеется задолженность по заработной плате свыше 13 месяцев.
Так как в действиях должностных лиц ООО ОА "Е" усматриваются признаки уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, государственным инспектором труда в прокуратуру Фрунзенского района г. Владивостока направлены материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела и привлечении директора организации к уголовной ответственности.
Задержка выдачи трудовой книжки при увольнении - нарушение трудовых прав работника
Статьей 234 ТК РФ установлена обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
Частью 1 статьи 155 ТК РФ установлено, что в случае неисполнения трудовых обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанном пропорционально фактически отработанному им времени.
Государственная инспекция труда в ПК напоминает: работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
За нарушение трудовых прав работника, выразившееся в задержке выдачи трудовой книжки при увольнении и тем самым в лишении возможности работника трудиться, постановлением государственного инспектора труда привлечена к административной ответственности индивидуальный предприниматель М., которой также были допущены следующие выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства:
- в нарушение ст. 317 ТК РФ и постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 работникам организации не начислялась и не выплачивалась надбавка за стаж работы в Южных районах Дальнего Востока за период с августа 2009 г. по сентябрь 2010 г.;
- в нарушение ст. 140, ч. 4 ст. 841 ТК РФ с уволенным работником не произведен окончательный расчет в день увольнения;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ уволенному работнику не начислена денежная компенсация за задержку выплаты расчета при увольнении;
- в нарушение ч. ч. 1, 6, 7 ст. 303 ТК РФ на момент проверки с 8 работниками не заключены трудовые договоры в письменной форме.
Непредоставление информации о проведенной аттестации рабочих мест на предприятии обошлось ответственному должностному лицу ЗАО "А" штрафом в 1000 рублей
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает: в случае выявления фактов непредоставления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в Государственную инспекцию труда в обязательном порядке применяются меры административного воздействия.
В ходе проверки в ЗАО "А" выявлены нарушения ч. 2 ст. 21 ТК РФ, должностной инструкции, приказа гендиректора ответственным специалистом по охране труда: не оформлено приложение 1, приложение 6 и приложение 7 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2008 N 569, и не представлены в Государственную инспекцию труда.
За указанные нарушения ответственное должностное лицо компании привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с п. 46 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить информацию в Государственную инспекцию труда в Приморском крае (приложение NN 1, 6, 7, 10 к настоящему Приказу), которая представляет собой:
1.Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
2.Ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
3.Сводную ведомость рабочих мест организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
4.Данные об аттестующей организации.
Государственными инспекторами труда на основе предоставляемых работодателями материалов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда формируется реестр сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Мировой суд признал виновным...
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата наложенного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановлением Государственной инспекции труда в Приморском крае в июне 2010 года за выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства в ООО "П" директор организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей. В порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ, в течение 30 дней после вступления в законную силу постановления Гострудинспекции административный штраф уплачен не был. Государственной инспекцией труда по данному факту в мировой суд были направлены материалы в отношении административного правонарушения, совершенного директором ООО "П".
Постановлением мирового судьи в сентябре 2010 г. директор ООО "П" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, что составило 2000 рублей.
В настоящее время директору ООО "П" предстоит оплата штрафов на общую сумму 3000 рублей. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства влечет наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП
Гострудинспекцией направлены в мировой суд материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5, в отношении директора филиала ГОУ ВПО "Д" (г. Уссурийск), не исполнившего предписания в установленный законом срок.
Неисполнение в установленный срок предписания госинспектора труда влечет нарушение трудовых прав работников и является правонарушением, предусмотренным частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Так, постановлением мирового судьи директор ООО "Г" (г. Находка) в сентябре 2010 г. по материалам Гострудинспекции, направленным в связи с неисполнением предписания об устранении выявленных нарушений в установленный законом срок, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.
Государственная инспекция труда в Приморском крае напоминает, что частью 2 статьи 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По обращениям членов экипажа т/к "А" Гострудинспекцией проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО "Н" (г. Находка)
В Государственную инспекцию труда в ПК поступило обращение членов экипажа т/к "А" о нарушении трудовых прав работников.
Государственной инспекцией труда по данным обращениям проведена проверка ООО "Н" (г. Находка), которому принадлежит данное судно. В результате проверки госинспектором труда выявлен ряд нарушений требований трудового законодательства. Режим рабочего времени членов экипажа т/к "А" не соответствует требованиям ст. 91 ТК РФ (рабочее время более нормы, установленной ТК РФ). Не проводится оплата сверхурочной работы членам экипажа, как того требует ст. 152 ТК РФ, за первые два часа в полуторном размере, а за последующие в двойном размере. Не соблюдается график предоставления отпусков членам экипажа т/к "А" - нарушение ст. ст. 122, 123 ТК РФ. Не предоставляются работникам дополнительные оплачиваемые отпуска (8 дней) для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - нарушены требования ст. 116 ч. 1 ТК РФ.
Постановлением Государственной инспекции труда в ПК за выявленные нарушения трудового законодательства директор ООО "Н" (г. Находка) привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, для устранений выявленных нарушений трудового законодательства госинспектором труда выдано обязательное для исполнения предписание.
Гострудинспекцией за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда оштрафованы банки Приморья
Государственной инспекцией труда в Приморском крае в октябре 2010 г. наложены штрафы на должностных лиц трех коммерческих банков.
Напомним, что ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Целью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к производственной деятельности, защита интересов работников, улучшение и оздоровление условий труда, обеспечение льгот и компенсаций за особые условия труда, выявление фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, оценка фактических условий труда на рабочем месте, определение класса условий труда по степени вредности и опасности, доведение условий труда на каждом рабочем месте до нормативных, соответствующих требованиям по охране труда, предоставление (отмена) льгот и компенсаций работникам за особые условия труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, подготовка производства (предприятия) к сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда.
Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда (нарушение п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ) явилось основанием для привлечения к административной ответственности директора Приморского филиала ОАО "Д", председателя правления ОАО АКБ "П" и директора Приморского филиала ОАО "В". Общая сумма наложенных на должностных лиц вышеперечисленных организаций административных штрафов составила 7000 рублей.
Кроме этого, в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда в Приморском филиале ОАО "В" выявлены нарушения ст. 225 ТК РФ, выразившееся в непроведении обучения по охране труда, проверки знаний охраны труда руководителями структурных подразделений, непроведении с сотрудниками организации инструктажа на рабочем месте.
По всем выявленным нарушениям трудового законодательства выданы обязательные для исполнения предписания об их устранении.
В действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния
Государственной инспекцией труда в ПК направлены материалы проверки трудового законодательства РФ в торговом предприятии ИП К. в СУ СК при прокуратуре Приморского края для возбуждения уголовного дела по ст. ст. 145.1 и 292 Уголовного кодекса РФ в отношении должностных лиц...
По обращению работника о невыплате заработной платы Государственной инспекции труда в ПК в апреле 2010 года была проведена документарная проверка соблюдения трудового законодательства РФ в торговом предприятии ИП К.
В ходе проведенной проверки, исследовав представленные организацией к проверке документы: табели учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, платежные документы и другие, госинспектором был сделан вывод о том, что нарушений трудового законодательства РФ при начислении и выплате заработной платы в отношении обратившегося в инспекцию работника не установлено. В мае о результатах проверки обратившемуся работнику был дан ответ с приложением копий платежных ведомостей.
В сентябре 2010 года в Гострудинспекцию герой нашей истории обратился повторно. В обращении работником указаны факты представления работодателем в инспекцию недостоверных сведений в официальных документах.
Госинспектором труда в октябре 2010 года направлены материалы проверки трудового законодательства в СУ СК при прокуратуре РФ по Приморскому краю с целью рассмотрения и решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 292 и ст. 145.1 УК РФ в отношении должностных лиц предприятия.
Напомним, что ст. 145.1 УК РФ - невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Так как в обращении работника ИП К. указан факт непроизведения оплаты отпуска по беременности и родам и невыплаты заработной платы с октября 2009 г., в действиях должностных лиц предприятия усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.
Аттестация рабочих мест в ООО "С" не проводилась в течение 8 лет
Государственной инспекцией труда в Приморском крае в ходе проверки ООО "С" выявлены нарушения требований ст. 212 ТК РФ, которой установлена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. При выявлении в ходе проверок неисполнения работодателем этой обязанности Государственной инспекцией труда в ПК принимаются меры административного реагирования.
Проверкой установлено, что с момента регистрации, т.е. более 8 лет, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. ООО "С" в нарушение п. 15 ч. 2 ст. 212 ТК РФ и порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, п. 7, работодатель ООО "С" не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Постановлением госинспектора труда по результатам проверки руководитель ООО "С" привлечен к административной ответственности в виде штрафа, для устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем выдано предписание.
Гострудинспекция оштрафовала предприятия г. Арсеньев
За нарушения требований трудового законодательства в части организации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда оштрафованы предприятия г. Арсеньев.
В ходе проведенных проверок на предприятиях г. Арсеньев выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части организации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Так, при проверке ООО "Р" установлены следующие нарушения, допущенные работодателем: не обеспечена организация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1, п. 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, а именно: не создана комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; не заключен договор с центром, имеющим лицензию на право проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; не представлены в Государственную инспекцию труда документы в соответствии с требованиями п. 46 и приложения 10 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569. Аналогичные нарушения трудового законодательства выявлены и в ходе проверок в ИП М.А., ИП М.С. За допущенные нарушения трудового законодательства должностные лица перечисленных организаций привлечены к административной ответственности. Постановлением государственного инспектора труда им назначено административное наказание в виде административного штрафа на общую сумму 4500 рублей.
Гострудинспекция напоминает, что согласно п. 46 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить информацию в Государственную инспекцию труда в Приморском крае (приложение NN 1, 6, 7, 10 к настоящему Приказу), которая представляет собой:
1.Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
2.Ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
3.Сводную ведомость рабочих мест организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
4.Данные об аттестующей организации.
Государственными инспекторами труда на основе предоставляемых работодателями материалов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда формируется и ведется реестр сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Нарушение режима труда и отдыха водителей
Государственной инспекцией труда в ПК в октябре 2010 года оштрафован начальник Обособленного структурного подразделения ФГУ "П" (г. Владивосток).
Режим труда и отдыха водителей автотранспорта регламентируется ч. 2 ст. 212 ТК РФ и "Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобиля", утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15. Уточним, что вышеуказанное Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ. Пункт 25 Положения установлено: продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену); п. 12 Положения установлено: водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб, технологические перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов. Однако, в ходе проверки ОСП ФГУ "П" выявлены нарушения перечисленных пунктов Положения, а именно: установлено, что время междусменного отдыха водителей меньше двойного времени работы; продолжительность ежедневной работы составляет более 12 часов.
В нарушение ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы водителей превышает 120 часов в год и 4 часа в течение двух дней подряд. Согласно предоставленным организацией документам, продолжительность сверхурочной работы одного из водителей в сентябре 2010 года составила 281 час, при установленной норме рабочего времени 176 час., а в августе составила 29 часов сверхурочных работ. Нарушение режима рабочего времени и времени отдыха имеют место и у других водителей ОСП ФГУП "П".
Кроме вышеперечисленных нарушений, при проведении проверки выявлены также нарушения требований охраны труда, выразившееся в не проведении работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда (нарушение п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ), не обеспечении приобретения и выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам организации.
Постановлением Государственной инспекции труда в ПК начальник Обособленного структурного подразделения ФГУП "П" (г. Владивосток) привлечен к административной ответственности, для устранения выявленных нарушений ему выдано обязательное для исполнения предписание.
Гострудинспекцией выявлены грубые нарушения в ОСП ФГУП "П" (г. Находка)
По результатам проверки оштрафован начальник ОСП ФГУП "П" на сумму 2000 рублей.
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в сентябре 2010 г. в ОСП ФГУП "П", выявлены грубые нарушения трудового законодательства, а именно: в подразделении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что является нарушением ст. 212 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. На основании Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет.
В нарушение ст. 225 ТК РФ должностными лицами и членами комиссии не пройдено обучение по охране труда по проверке знаний, у которых истекли сроки обучения и проверки знаний.
В государственную инспекцию труда не направляются сообщения о последствиях несчастных случаев, происшедших на производстве, при этом в 2009 году имели место 4 несчастных случая, а в 2010 - 2 несчастных случая - требования ст. 230.1 ТК РФ.
Государственная инспекция труда напоминает, что согласно ст. 230.1 ТК РФ предусмотрен следующий порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве:
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика.
Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
Непредоставление сведений в Государственную инспекцию труда о произошедшем несчастном случае на производстве является грубейшим нарушением требований ст. 230.1 ТК РФ, при выявлении данных фактов принимаются меры административного воздействия.
Для устранения выявленных нарушений Государственной инспекцией труда выдано обязательное для исполнения предписание, начальник ОСП ФГУП "П." привлечен к административной ответственности и оштрафован на сумму 2000 рублей.
Нарушения правил ведения и учета трудовых книжек выявила проверка Негосударственной общеобразовательной школы-интерната среднего общего образования ОАО "Р"
Государственной инспекцией труда в ПК выявлены нарушения требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минздравсоцразвития РФ N 69 от 10.10.2003; Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" N 225 от 16.04.2003 и ст. 66 ТК РФ.
На момент проверки в школе-интернате N ОАО "Р" установлено, что приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее не ведется, что является нарушением ст. 66 ТК РФ, п. 40 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" N 225 от 16.04.2003.
Приложением NN 2 и 3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минздравсоцразвития РФ N 69 от 10.10.2003, является форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, и форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
На момент проверки бланки трудовых книжек и вкладышей отсутствовали, в нарушение п. 44 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" N 225 от 16.04.2003 и ст. 66 ТК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. В ходе проверки установлено, что в графике сменности сторожей, младших помощников воспитателя, медицинских сестер на сентябрь 2010 года школы-интерната ОАО "Р" не содержатся сведения об ознакомлении работников с названным графиком.
За выявленные нарушения трудового законодательства директор Негосударственной общеобразовательной школы-интерната ОАО "Р" привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Госинспектором труда выдано обязательное для исполнения предписание об устранений выявленных нарушений.
Нарушения требований трудового законодательства в части оплаты труда работникам выявлены в ходе проверки в ФГУ "Д"
Должностные лица ФГУ "Д" оштрафованы Гострудинспекцией за выявленные нарушения трудового законодательства в части оплаты труда на общую сумму 8000 рублей.
В ходе проверки ФГУ "Д" установлены нарушения требований трудового законодательства в части оплаты труда.
Согласно ст. 140, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения, производится в день прекращения трудового договора, однако согласно представленных организацией к проверке документов указанные требования закона не всегда соблюдаются. Кроме этого, в ходе проверки был выявлен факт нарушения трудовых прав работника центра, установленных ч. 9 ст. 136 ТК РФ, согласно которой оплата отпуска работнику должна производиться не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Частью 1 ст. 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (ФГУ), к которым относится ФГУ "Д", устанавливаются локальными нормативными актами. Локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда работников ожогового отделения ФГУ "Д" отсутствует, что является нарушением ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 144 ТК РФ.
За допущенные нарушения трудового законодательства постановлением государственного инспектора труда должностные лица ФГУ "Д" привлечены к административному наказанию в виде штрафа на общую сумму 8000 рублей. С целью устранения выявленных нарушений выдано обязательное для исполнения предписание.
Требование законов следует исполнять
Мировым судьей за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, выданного Государственной инспекцией труда в Приморском крае, в июле 2010 г. руководитель МУ "Х" был привлечен к административной ответственности и оштрафован.
В июне 2010 г. постановлением Гострудинспекции Приморского края юридическое лицо МУ "Х" за выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно требованиям статьи 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.
Так как указанный административный штраф МУ "Х" в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ, в течение 30 дней после вступления в законную силу постановления Гострудинспекции уплачен не был, Государственной инспекцией труда в Приморском крае в мировой суд были направлены материалы для привлечения МУ "Х" к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой установлено, что неуплата наложенного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что административный штраф МУ "Х" уплачен с нарушением установленных законом сроков.
На основании представленных в мировой суд материалов решением мирового суда в сентябре 2010 г. МУ "Х" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и за несвоевременную уплату административного штрафа в размере 30000 рублей подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа - 60000 рублей.
Уточним, что на основании ст. 32.2 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.
Еще четыре банка в Приморье оштрафованы Гострудинспекцией за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда
Всего в октябре 2010 г. Государственной инспекцией труда в Приморском крае наложены штрафы на семь коммерческих банков Приморья.
Нарушения трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выявлены в семи коммерческих банках Приморья. Напомним, что ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда (нарушение п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ) явилось основанием для привлечения к административной ответственности в качестве юридического лица двух банков Приморья: ОАО "А" (г. Владивосток), ООО КБ "В" (г. Владивосток). Общая сумма штрафов, наложенных постановлениями госинспектора труда, составила 60000 рублей.
Кроме того, за аналогичные нарушения норм трудового законодательства, выявленные в ходе проведенных проверок, привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП, в виде наложения административного штрафа: директор Приморского филиала ОАО "Д" (г. Владивосток) и управляющий филиалом "А" (ОАО) г. Владивосток.
Напомним, что ранее за аналогичные правонарушения Госинспекцией труда в ПК в октябре 2010 г. уже привлечены директор Приморского филиала ОАО "Д", председатель правления ОАО Акционерный коммерческий банк "П" и директор Приморского филиала ОАО "В".
Напомним, что целью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к производственной деятельности, защита интересов работников, улучшение и оздоровление условий труда, обеспечение льгот и компенсаций за особые условия труда, выявление фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, оценка фактических условий труда на рабочем месте, определение класса условий труда по степени вредности и опасности, доведение условий труда на каждом рабочем месте до нормативных, соответствующих требованиям по охране труда, предоставление (отмена) льгот и компенсаций работникам за особые условия труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, подготовка производства (предприятия) к сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда.
Уточним, что согласно п. 46 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить информацию в Государственную инспекцию труда в Приморском крае (приложение NN 1, 6, 7, 10 к настоящему Приказу), которая представляет собой:
1.Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
2.Ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
3.Сводную ведомость рабочих мест организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
4.Данные об аттестующей организации.
Государственными инспекторами труда на основе предоставляемых работодателями материалов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда формируется и ведется реестр сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
ОАО "С" - работаем без отпусков
В октябре 2010 г. при проведении проверки ОАО "С" (г. Спасск-Дальний) выявлены нарушения законных прав работников на отдых. Заметим, что работники ОАО "С" заняты на работах во вредных условиях труда, в связи с чем имеют ряд дополнительных льгот и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.
Часть 4 статьи 124 ТК РФ запрещает непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме этого? статьей 117 ТК РФ предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
В ходе проверки ОАО "С" выявлены факты непредоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда ежегодного оплачиваемого отпуска (нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ), непредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (нарушение ст. 117 ТК РФ).
В нарушение ч. 1 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах работников предприятия не указаны условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не внесен пункт, предусматривающий компенсации за работу с вредными условиями труда.
В нарушение ст. 216.1 ТК РФ в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии не проведена государственная экспертиза условий труда, в том числе работников, занятых во вредных условиях труда.
Постановлением госинспектора труда по результатам проверки ОАО "С" управляющий организации и его заместитель признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП, им назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 8000 рублей. В установленные выданным Гострудинспекцией предписанием сроки выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, должны быть устранены.
У ООО "К" зарплата ниже МРОТ
Размер заработной платы работников ООО "К" (г. Спасск-Дальний) ниже установленного Федеральным законом N 91-ФЗ от 24.06.2008 МРОТ.
В ходе проверки ООО "К" (г. Спасск-Дальний) выявлены нарушения трудового законодательства в части оплаты труда, а именно: ст. 133 ТК РФ - размер заработной платы работников вышеуказанной организации ниже установленного Федеральным законом N 91-ФЗ от 24.06.2008 минимального размера оплаты труда.
Также выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда:
- нарушение ч. 9 ст. 212 ТК РФ - в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда
- в нарушение ч. 6 ст. 212 ТК РФ - при приеме на работу с работниками не проведен вводный инструктаж по охране труда.
Постановлением Государственной инспекции труда в ПК директор ООО "К" за допущенные нарушения трудового законодательства и иных норм трудового права привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В Приморье выявлены нарушения трудовых прав медицинских работников
Государственной инспекцией труда в Приморском крае в сентябре 2010 года проведено 7 проверок соблюдения трудового законодательства в рамках реализации приоритетных национальных проектов в учреждениях здравоохранения Приморского края, в т.ч.: МУЗ "П" г. Владивосток; МУЗ "С" г. Партизанск; ГУЗ "К."; МУЗ "Г" г. Находка; МУЗ "Г" г. Уссурийск; ФГУ "Д"; МУЗ "Д".
По результатам проверок выдано 5 предписаний, обязывающих принять меры по устранению нарушений трудового законодательства, к административной ответственности за нарушения трудового законодательства привлечено 5 должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов - 10000 руб.
Нарушения, выявленные в ходе проведенных проверок:
МУЗ "С" г. Партизанск:
- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ в дополнительных соглашениях, заключенных с врачами, фельдшерами и медицинскими сестрами скорой медицинской помощи, не определены обязательные для включения в трудовой договор условия: размер надбавки за стаж работы в южных районах ДВ и размер районного коэффициента;
- в нарушение ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ доплата за увеличенный объем работы по должности фельдшера по приему вызовов установлена работнику без ее личного согласия, размер доплаты установлен не по соглашению сторон трудового договора, а единолично работодателем;
- в нарушение ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора с работником выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, не произведена в день увольнения;
- в соответствии со ст. 236 ТК РФ не начислена и не выплачена работнику денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Главному врачу МУЗ "С" выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Срок привлечения к административной ответственности за вышеуказанные правонарушения истек.
ГУЗ "К" г. Владивосток:
- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ при заключении срочных трудовых договоров не указаны причины, являющиеся основанием для заключения срочного трудового договора;
- с работниками, работающими в порядке внутреннего совместительства, не заключены трудовые договоры в письменной форме, не изданы приказы о приеме на работу в порядке внутреннего совместительства в нарушение ст. ст. 60.1, 282 ТК РФ, ст. 67 ТК РФ, ст. 68 ТК РФ;
- в нарушение ст. ст. 350, 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени у врача-эпидемиолога, работающей по совместительству на 0,5 ставки 20 часов в неделю (половина месячной нормы от 40 часовой рабочей недели), тогда как у врача-эпидемиолога продолжительность рабочего времени не может превышать 39 часов в неделю согласно ст. 350 ТК РФ и соответственно половина месячной нормы у врача эпидемиолога не может быть больше 19,50 часа в неделю. Таким образом, часы, отработанные сверх установленной продолжительности рабочего времени (свыше 19,50 часа в неделю), являются сверхурочными, однако они не оплачены в соответствии с требованиями ст. 152 ТК РФ;
- в нарушение ч. 6 ст. ст. 136 ТК РФ, ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодателем не соблюдаются условия трудового договора: не начисляется и не выплачивается заработная плата в полном объеме, предусмотренная трудовым договором;
- в нарушение ст. ст. 135, 144, 60.2, 151 ТК РФ работникам ГУЗ "К" устанавливаются виды выплат, не предусмотренные локальными нормативными актами поликлиники, нормативными правовыми актами Приморского края, Трудовым кодексом РФ.
По результатам проверки главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. За нарушения трудового законодательства к административной ответственности привлечены: главный бухгалтер - штраф 1000 руб., главный врач - штраф 2000 руб.
ФГУ "Д":
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится позднее чем за три дня до его начала;
- в нарушение ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не в день увольнения работника;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ, ст. 144 ТК РФ работникам ожогового отделения центра заработная плата производится не в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников ФГУ "Д", а в соответствии с нормативно-правовыми актами Администрации Приморского края.
По результатам проверки руководителю ФГУ "Д" выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. За нарушения трудового законодательства к административной ответственности привлечен заместитель руководителя по экономическим вопросам - штраф 5000 руб.
МУЗ "Д" г. Дальнегорск:
- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ в дополнительных соглашениях, заключенных с участковыми врачами-терапевтами, медицинскими сестрами участковыми, врачами общей практики, не определены обязательные для включения в трудовой договор условия: размер надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и размер районного коэффициента;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится позднее чем за три дня до его начала;
- в нарушение ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работники не знакомятся под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам не в соответствии с графиком отпусков.
Главному врачу МУЗ "Д" выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства. За нарушения трудового законодательства к административной ответственности привлечены: главный бухгалтер - штраф 1000 руб., начальник отдела кадров - штраф 1000 рублей.
МУЗ "Г" г. Находка:
- в нарушение с ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ при прекращении трудового договора по основанию "собственное желание" в приказе о прекращении трудового договора, в трудовой книжке не указывается часть 1 статьи 77 ТК РФ, делается ссылка только на пункт 3 статьи 77 ТК РФ.
Главному врачу выдано предписание об устранении указанного нарушения трудового законодательства.
Нарушение сроков выплаты заработной платы работникам обошлось директору филиала ООО "Т" (г. Владивосток) штрафом в 2000 рублей
Постановлением Государственной инспекцией труда в ПК в октябре 2010 года привлечен к административной ответственности директор филиала ООО "Т". Согласно требованиям ч. 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Проверкой установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, установленных трудовым договором работников сроки выплаты заработной платы (15 и 30 числа каждого месяца). Общая сумма задолженности по заработной плате на момент проверки составила 862000 рублей (август, сентябрь).
Постановлением государственного инспектора труда директор филиала ООО "Т" в октябре 2010 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Задолженность по заработной плате перед работниками края в сентябре 2010 увеличилась на 9769 тыс. рублей
Основной причиной увеличения задолженности по заработной плате на предприятиях Приморского края является ненаправление денежных средств на выплату заработной платы работникам ЗАО "Г", ООО "М", ООО "У" во главе с генеральным директором Р., дисквалифицированным за систематическую задержку выплаты заработной платы.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, на 1 сентября 2010 года просроченная задолженность по заработной плате имелась перед 2415 работниками 6 предприятий Приморского края на общую сумму 33019 тыс. рублей.
На 1 октября 2010 года она увеличилась на 9769 тыс. рублей и составила 41788 тыс. рублей перед 4039 работниками 8 предприятий Приморского края.
Из указанного количества предприятий:
- в стадии конкурсного производства находится МУП "Х" - задолженность перед уволенными работниками 290 тыс. рублей более 3 лет,
- МУ "М" - задолженность по заработной плате составляет 1209 тыс. рублей за 0,5 месяца,
- ФГУСП "З" находится в стадии ликвидации, все работники уволены, задолженность составляет 1169 тыс. рублей более 2 лет,
- ОАО "П" - задолженность по заработной плате составляет 1507 тыс. рублей, более 4 месяцев,
- ОАО "М" - находится в стадии конкурсного управления, задолженность составляет 2800 тыс. рублей за 1 месяц,
- ЗАО "Г" - задолженность составляет 31600 тыс. рублей за 1 месяц,
- ООО "М" - задолженность составляет 1667 тыс. рублей за 2 месяца,
- ОАО "Н" - находится в стадии банкротства - внешнее управление, задолженность по заработной плате составляет 2546 тыс. рублей за 0,5 месяца.
В течение сентября 2010 года погасило долг по зарплате ООО "Я" - 18216,7 тыс. рублей, уменьшили задолженность по заработной плате ЗАО "Г", выплатив 58921,8 тыс. рублей, ОАО "М", выплатив 60 тыс. рублей.
Также на предприятиях, допустивших незаконную задержку выплаты заработной платы работникам, по предписаниям государственных инспекторов труда в течение сентября 2010 г. была выплачена заработная плата:
- ООО "Д" 230 работникам на сумму 8352 тыс. рублей,
- ОАО "Т" 151 работнику на сумму 4850,3 тыс. рублей,
- ООО "К" 537 работнику на сумму 8171,2 тыс. рублей,
- СХПК "С" 75 работникам на сумму 500 тыс. рублей,
- ООО "С" 300 работникам на сумму 1,5 млн. рублей,
- ФГУП "Ф" 2 работникам на сумму 40 тыс. рублей,
- ООО "Л" 83 работникам на сумму 1,5 млн. рублей,
- "Н" 70 работникам на сумму 566,6 тыс. рублей и др.
Основной причиной увеличения задолженности по заработной плате по предприятиям является ненаправление денежных средств на выплату заработной платы работникам ЗАО "Г", ООО "М" ООО "У" во главе с генеральным директором Р., дисквалифицированным за систематическую задержку выплаты заработной платы (решение суда о дисквалификации обжалуется им), отсутствие собственных средств в ОАО "Н", МУ "М", ОАО "П". С целью устранения указанных нарушений Государственной инспекцией труда в Приморском крае проводятся проверки, по результатам которых будут приняты соответствующие меры реагирования.
Также причиной невыплаты заработной платы работникам предприятий Приморского края является нарушение их работодателями части 2 статьи 22 ТК РФ, обязывающей соблюдать трудовое законодательство, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные частью 6 статьи 136 ТК РФ. Перечисленные и другие работодатели, допустившие нарушения в части оплаты труда своих работников, по результатам проведенных проверок привлечены к административной ответственности, в отношении ряда работодателей следственными органами возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 УК РФ.
Гострудинспекцией выявлены грубые нарушения требований трудового законодательства в части охраны труда в ООО "А", главный инженер привлечен к административной ответственности
В ходе проверки ООО "А" установлено не соблюдение требований ст. ст. 212, 225 ТК РФ и ГОСТ 12.0.004-90 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО "А", выявлены грубые нарушения трудового законодательства, а именно: несоблюдение требований ст. ст. 212, 225 ТК РФ и ГОСТ 12.0.004-90 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
Несоблюдение требований ГОСТ 12.0.004-90 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, выражены в нарушении:
- п. 4.2 - на предприятии отсутствует перечень работ и профессий, исходя из специфики производства, характера профессий, по которым необходимо пройти обучение по охране труда; не разработан порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения;
- п. п. 3.5, 4.3 - не разработаны программы обучения по следующим профессиям: плотник, сварщик, водитель;
- п. 7.1.1 - не проводится вводный инструктаж;
- п. 5.5 - в организации не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников (нарушение ст. 225 ТК РФ);
- п. 2.3.2 и 3.4 - члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации не прошли обучение по охране труда в установленном порядке в обучающих организациях (нарушение ст. 225 ТК РФ);
- п. п. 2.3.1 - 2.3.2 - руководители и специалисты предприятия и его структурных подразделений, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ, не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда (нарушение ст. ст. 212 и 225 ТК РФ);
- п. 7.1.4 - на предприятии не разработана и не утверждена программа проведения вводного инструктажа (нарушение ст. 225 ТК РФ);
- п. 7.2.2 - не разработана и не утверждена программа первичного инструктажа на рабочем месте для определенных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и технической документации (нарушение ст. 225 ТК РФ);
- п. п. 1.4, 7.1.2, 7.6 - не назначено приказом по организации лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, за проведение инструктажей - вводного, на рабочем месте (нарушение ст. 217 ТК РФ).
За вышеперечисленные и другие, выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства в части охраны труда постановлением госинспектора труда в октябре 2010 г. главный инженер ООО "А" привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП, в виде наложения штрафа в размере 2000 рублей.
В ходе проведенной проверки ООО "С" (г. Артем) выявлен ряд нарушений требований охраны труда
За выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства постановлением госинспектора труда на юридическое лицо ООО "С" (г. Артем) наложен административный штраф в размере 30000 рублей...
Государственной инспекцией труда в ПК за выявленные нарушения трудового законодательства привлечен к административной ответственности директор обособленного подразделения ООО "С" (г. Артем) в размере 2000 рублей, постановлением госинспектора труда на юридическое лицо ООО "С" (г. Артем) наложен административный штраф в размере 30000 рублей.
Государственная инспекция труда напоминает: в соответствии ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ с приказом о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая надпись. Однако в ООО "С" в нарушение данной нормы закона работодатель не ознакомил с приказом о прекращении трудовых отношений уволенных работников под роспись и нет каких-либо записей об отказе ознакомиться.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты. Однако в нарушение указанных требований работодатель не обеспечил организацию выдачи специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, в то же время из заработной платы работников работодателем было произведено удержание стоимости специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель организует обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В ходе проверки выявлено, что приказом ОП ООО "С" бетонщику назначена стажировка и обучение по охране труда, однако согласно журналу регистрации инструктажа на рабочем месте стажировка на рабочем месте не произведена. Выявлены и другие нарушения при заполнении и ведении журнала регистрации инструктажа в организации. В нарушение п. 6 ч. 2 ст. 212 и ст. 225 ТК РФ работодатель (или его представитель) не обеспечил прохождение инструктажа по охране труда работников.
Уточним, что согласно требованиям п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Однако на момент проверки материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе приказ о создании аттестационной комиссии, график проведения аттестации, договор с аттестующей организацией отсутствовали. Таким образом, на момент проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в ОП ООО "С" не проведена. Должностное лицо, ответственное за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии, привлечено к административной ответственности постановлением государственного инспектора труда, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В ООО "С" выявлены нарушения трудового законодательства и в части оплаты труда, а именно: согласно ст. 130 ТК РФ сроки и очередность выплаты заработной платы включаются в систему государственных гарантий по оплате труда работников. В ходе проверки установлено, что приказом директора ООО "С" в указанной организации в январе 2010 г. утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников, в котором отсутствует информация о сроках выплаты ежемесячной заработной платы работникам, в этот же месяц в указанное Положение добавлен пункт, согласно которому заработная плата производится не реже 2-х раз в месяц: до 25 числа выплата аванса за первую половину месяца и до 10 числа следующего месяца заработная плата с учетом выплаченного аванса. Тем не менее, указанные изменения в виде добавления в Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников в пункте, устанавливающем сроки выплаты заработной платы, фактически на время проверки не были отражены. На предприятии выявлены и другие нарушения в части оплаты труда.
За установленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства постановлением госинспектора труда на юридическое лицо ООО "С" (г. Артем) наложен административный штраф в размере 30000 рублей. Работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
О работе по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства по оплате труда за сентябрь 2010 г.
Всего в течение сентября 2010 года госинспекторами по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда проведены проверки 51 хозяйствующего субъекта, из которых в 30 были выявлены случаи задержки выплаты заработной платы 1803 работникам, при этом было выявлено 56 нарушений трудового законодательства.
В ходе проверок наиболее характерными нарушениями требований трудового законодательства в части оплаты труда, допущенными работодателями предприятий края, являются:
- в трудовых договорах не указываются составные части заработной платы, а зачастую и сам ее размер, со ссылкой на штатное расписание, работникам не выдаются расчетные листки (в нарушение части 2 статьи 57, части 1 статьи 136 ТК РФ);
- заработная плата не выплачивается ежемесячно или в установленные частью 6 статьи 136 ТК РФ сроки;
- в Положениях об оплате труда не предусматривается индексация заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги согласно данных Росстата, не издаются приказы (распоряжения) о повышении реального содержания заработной платы (индексации), в нарушение ст. 134 ТК РФ;
- оплата отпускных сумм производится позднее, чем за три дня до начала отпуска (практически во всех проверенных организациях) и выплачивается, как правило, в середине отпуска или после его окончания, в нарушение части 9 статьи 136 ТК РФ;
- при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится не в день увольнения, а как это удобно бухгалтеру и руководителю, в нарушение статьи 140 ТК РФ,
- при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличения объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работникам не производилась соответствующая доплата, в нарушение статей 60-2, 151 ТК РФ;
- не оплачивается в повышенном размере работа во вредных и опасных условиях труда, в ночное время, в выходные, праздничные дни, выполненная сверхурочно;
- по-прежнему работникам предприятий частной формы собственности выплачивается "двойная" заработная плата, что следует из их письменных и устных обращений в Государственную инспекцию труда, и это характерно практически для большинства предприятий края, что снижает размер соответствующих отчислений в бюджеты всех уровней, отпускных сумм, размер оплаты листков нетрудоспособности, поскольку их оплата производится только из официальной, оговоренной в трудовом договоре, которая, как правило, составляет МРОТ или немногим больше;
- другие нарушения трудового законодательства.
Так, за допущенные нарушения по оплате труда работников к административной ответственности привлечены: исполнительный директор ООО "Я" оштрафован на 1 тыс. рублей, главный бухгалтер ФГУ "Д" - штраф 1 тыс. рублей, директор ООО "ДТ"- штраф 2 тыс. рублей, гендиректор ООО "ДВГ" - штраф 2 тыс. рублей, гендиректор ООО "П" - штраф 3 тыс. рублей, управляющий ООО "М" - штраф 2 тыс. рублей, директор ООО "К" - штраф 1,5 тыс. рублей, гендиректор ООО "Р" - штраф 1,5 тыс. рублей, директор ООО ОА "Б" - штраф 2 тыс. рублей, и.о. директора ООО "О" - штраф 2 тыс. рублей, директор филиала "Ч" ОАО "П" - штраф 2 тыс. рублей, гендиректор ООО "НР" - штраф 2 тыс. рублей, внешний управляющий ОАО "Н" - штраф 1 тыс. рублей и др.
За допущенные нарушения по оплате труда работников привлечены к административной ответственности по постановлениям госинспекторов юридические лица: ОАО ААК "П", ООО "К", ООО "У", ОАО "С", ЗАО "Р", ООО "В" на общую сумму 180000 рублей.
По результатам проверок выдано 48 предписаний об устранении выявленных нарушений, 5724 работникам выплачена незаконно задержанная заработная плата на общую сумму 102,7 млн рублей.
За допущенные нарушения трудовых прав работников в части оплаты труда к административной ответственности привлечено: 4 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, 39 должностных лиц, 6 юридических лиц, общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 232 тыс. рублей.
В органы прокуратуры направлены по результатам проведенных проверок для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за невыплату заработной платы 2 месяца и более материалы в отношении: ООО "МД"; ООО "С"; ООО "Р"; ООО Охранное агентство "Е".
На 1 октября 2010 года по фактам невыплаты заработной платы работникам предприятий и организаций Приморского края в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ возбуждены уголовные дела в отношении: ООО "В"; ООО "МК" (3 уголовных дела); ООО "МР"; ООО "С"; ООО "У"; МУП "Ц"; ООО Охранное Агентство "С".
"Забывчивость" обошлась работодателю в 2500 рублей
Работодателем ИП М. начисленные работнику суммы пособия по больничному листу по беременности и родам не были выплачены в установленный законом срок.
Государственная инспекция труда напоминает, что ст. 183 ТК РФ и Федеральным законом от 29.12.2010 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливают гарантии работнику при временной нетрудоспособности, в том числе и выплату пособия по беременности и родам. Однако в ходе проверки ИП М. (г. Уссурийск) выявлены нарушения вышеперечисленных норм.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства РФ. За перечисленные и другие выявленные в ходе проверки нарушения норм трудового законодательства постановлением государственного инспектора труда в октябре 2010 г. индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей.
Информация о работе Государственной инспекций труда в Приморском крае по контролю за соблюдением требований трудового законодательства работодателями Приморья при сокращении численности работников за 9 месяцев 2010 года
Государственной инспекцией труда в Приморском крае за 9 месяцев 2010 года проведено по данному направлению всего 1130 консультаций, из них работникам - 791, работодателям - 339.
Из 1130 консультаций проведено по вопросам:
- "соблюдение требований трудового законодательства по вопросу проведения сокращения численности" всего 519,
из них работникам - 360 консультаций, работодателям - 159 консультаций;
- "предоставление гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности работников организации" всего 395 консультаций,
из них работникам - 304, работодателям - 91;
- "введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели" всего 81 консультация,
из них работникам - 33, работодателям - 48;
- "оплата времени простоя" - всего 70 консультаций,
из них 42 - работникам, 28 - работодателям;
- "предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы" - всего 65 консультаций, из них 52 - работникам, 13 - работодателям.
По перечисленным направлениям работы проведено всего проверок 170, выявлено 171 нарушение трудового законодательства, выдано 75 предписаний об устранении выявленных нарушений, привлечено к административной ответственности 46 должностных лиц.
Из 170 проведенных проверок проведено по вопросам:
- "соблюдение требований трудового законодательства по вопросу проведения сокращения численности" - 112 проверок, выявлено 57 нарушений, выдано 32 предписания, к административной ответственности привлечено 18 должностных лиц;
- "предоставление гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности работников организации" - 12 проверок. Выявлено 55 нарушений, выдано 17 предписаний, к административной ответственности привлечено 12 должностных лиц;
- "введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели" - 31 проверка, выявлено 38 нарушений, выдано 18 предписаний, к административной ответственности привлечено 10 должностных лиц;
- "оплата времени простоя" - 8 проверок, выявлено 11 нарушений, выдано 3 предписания, привлечено к административной ответственности 3 должностных лица;
- "предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы" - 7 проверок, выявлено 10 нарушений, выдано 5 предписаний, привлечено к административной ответственности 3 должностных лица.
Консультации по вопросам соблюдении требований трудового законодательства при проведении сокращения численности можно получить по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 68.
По указанному направлению деятельности Государственная инспекция труда в Приморском крае постоянно взаимодействует с Центром занятости населения г. Владивостока, где каждую пятницу государственные инспекторы труда ведут прием и консультирование граждан. Прием граждан проводится в информационном зале Центра занятости населения г. Владивостока по адресу: г. Владивосток, ул. Пушкинская, 13.
В Государственной инспекции труда в ПК постоянно действует "Горячая линия" по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Телефоны "Горячей линии" (4232) 26-89-38; (4232) 26-78-57
График приема граждан:
WEB-Приемная ГИТ в ПК
Письменное обращение можно также направить по электронному адресу: gitvpkinform@yandex.ru.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в Приморском крае
от 26 октября 2010 года
Основная линия Президента и Правительства Российской Федерации в обеспечении безопасных условий труда - уменьшение воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников. В целях обеспечения безопасных условий труда Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" был изменен порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В целях реализации настоящего Приказа Федеральной службой по труду был издан Приказ от 25.08.2008 N 166 "Об организации работы по реализации пункта 46 порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569", который обязывает работодателя предоставлять в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.
Согласно п. 46 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить информацию в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, приложение NN 1, 6, 7, 10 к настоящему Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569:
1.Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
2.Ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
3.Сводную ведомость рабочих мест организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
4.Данные об аттестующей организации.
Государственными инспекторами труда на основе предоставляемых работодателями материалов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда формируется и ведется реестр сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе тематических и комплексных проверок Государственной инспекцией труда в Приморском крае установлено, что с начала 2010 года в 358 организациях проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в которых аттестованы 15859 рабочих мест, из них 6202 - рабочие места с вредными и опасными условиями труда. В Государственную инспекцию труда уже поступили материалы результатов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 78 хозяйствующих субъектов края.
Государственной инспекцией труда проводятся плановые целевые проверки по осуществлению контрольно-надзорной деятельности за организациями в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Так, в Приморском крае за отчетный период проведено 86 тематических проверок по соблюдению работодателями обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе которых выявлено более 30 организаций, в которых не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Всего Государственной инспекцией труда в Приморском крае за 9 месяцев 2010 года проведено 1940 проверок, из них 1263 проверки по охране труда, по результатам которых выявлены 310 нарушений законодательства по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда при отсутствии вредных и опасных условий труда на рабочем месте работодатель может принять решение о прекращении выдачи молока, однако данный приказ работодатель может издать лишь в обязательном порядке с согласия профсоюзной организации или иного выборного представительного органа работников.
За пять лет (2005 - 2009 годы) завершена аттестация рабочих мест по условиям труда в 1855 организациях Приморского края, в которых работают 82,6 тыс. работающих.
За 2009 год аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 656 организациях, на 18979 рабочих местах, что больше чем за 2008 год на 3368 рабочих мест (21,5%).
Результаты проведенной аттестации рабочих мест показали, что в 2009 году в безопасных условия труда трудятся 6441 работников с классами условий труда "оптимальные, допустимые", что составляет 34% от общего количества аттестованных рабочих мест, на 12332 рабочих местах условия признаны вредными и опасными (66%).
По отраслям экономики наибольший удельный вес организаций, выполнивших аттестацию рабочих мест в 2009 году, приходится на организации здравоохранения - 19%, организации промышленности - 14,5%, транспорта и связи - 12%, государственного управления и образования - 17,6%.
Активно проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в основном те организации, в которых сохранен отраслевой принцип управления охраной труда. Это организации сферы энергетики, транспорта и связи, организации здравоохранения и обрабатывающей отрасли. Из крупных предприятий следует отметить: Филиал ОАО "Д" - 270 РМ, ОАО "М" г. Артем - 246 РМ, ОАО "В" - 245 РМ, У - 363 РМ, Сысоевский филиал ОАО "П" - 126 РМ и другие. Значительно увеличили темпы аттестации рабочих мест по условиям труда организации сельского хозяйства, образования.
В то же время сложились медленные темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, добыче полезных ископаемых, обслуживающем секторе экономики.
Аутсайдерами в проведении аттестации являются предприятия малого и среднего бизнеса. Организации перечисленных отраслей отличаются высоким профессиональным риском повреждения здоровья работников и значительным удельным весом компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Организации 5 городских округов (ЗАТО Большой Камень, Артемовский, Находкинский, Дальнереченский, Дальнегорский) и Чугуевский муниципальный район за 3 года аттестовали по условиям труда от 10,5 до 35,5% от общего количества рабочих мест, организации 26 муниципальных образований - от 10 до 0,8%.
В ССОТ по Приморскому краю аккредитованы 8 органов по сертификации и 20 испытательных лабораторий.
За 2004 - 2009 годы 213 организаций и 43 структурных подразделения организаций морского транспорта получили сертификаты безопасности.
Выдано сертификатов безопасности организациям
Приморского края
Количество организаций:
2004 г. - 10
2005 г. - 27
2006 г. - 35
2007 г. - 61
2008 г. - 30
2009 г. - 50
Структурных подразделений:
2004 г. -
2005 г. - 15
2006 г. - 0
2007 г. - 0
2008 г. - 10
2009 г. - 18
Вместе с тем остается еще высоким уровень рабочих мест с вредными условиями труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях края показывают, что 7 рабочих мест из десяти не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Результаты
аттестации рабочих мест по условиям
труда в организациях Приморского края
Процент рабочих мест с вредными (опасными) условиями труда
2004 г. - 65
2005 г. - 60
2006 г. - 59
2007 г. - 65
2008 г. - 63,4
2009 г. - 66
Вследствие чего сохраняется высокий уровень профессиональной заболеваемости.
Годы Профзаболевания Профотравления Профзаболевания и отравления
Острые Хронические Острые Хронические Острые Хронические
ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ
2004 0 0,27 98,32 98,07 1,05 1,26 0,63 0,40 1,05 1,53 98,95 98,47
2005 0 0,13 96,58 98,41 0,52 0,96 2,9 0,50 0,52 1,09 99,48 98,91
2006 0 93,89 0 6,11 0 100
2007 0 0,09 96,46 97,49 0 1,25 3,54 1,17 0 1,34 100 98,66
2008 0 1,15 95,75 96,54 0,85 0,87 3,4 1,44 0,85 2,02 99,15 97,98
2009 0 96,4 0 3,6 0 100

Наибольшее число профессиональных заболеваний регистрируется на предприятиях с частной формой собственности. Хронические профессиональные заболевания составили 100%.
Впервые в 2009 году за последние 5 лет не регистрировалась заболеваемость вирусным гепатитом и бруцеллезом от воздействия биологических факторов, зарегистрировано всего 2 случая туберкулеза органов дыхания, что составило 1,6% от всех случаев в отчетном году.
Удельный вес профессиональных заболеваний среди женщин в 2009 году ниже показателя по Приморскому краю на 10,8% и по Российской Федерации на 9,9% 2008 года.
Удельный вес
женщин по профессиональной патологии в Приморском
крае и Российской Федерации за 2003 - 2009 годы (в %)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
РФ 24,3 23,0 22,0 21,1 19,7 20,5
ПК 13,1 23,75 25,38 14,5 18,4 21,4 10,6

В 2009 году установлена инвалидность у 11 человек, удельный вес составил 9% от всех профзаболеваний, зарегистрированных в году. Произошло снижение удельного веса инвалидов, по сравнению с 2006 годом на 4%, при этом 10 больным установлена инвалидность в 3 группе и 1 случай инвалидность 2 группы, инвалидность среди женщин не регистрировалась.
В 2009 году определяющими профессиональную заболеваемость были следующие нозологические формы:
- заболевания, связанные с воздействием физических факторов - 59%;
- заболевания (интоксикации) вызванные воздействием химических факторов - 19,8%;
- заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей - 9,8%;
- заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем - 9,8%.
Самый высокий уровень профессиональной патологии регистрировался в следующих отраслях экономики (на 10 тыс. работающих): металлургия (16,4), лесозаготовительная (11,1), сельское хозяйство (9,3), угольная промышленность (7,1), транспорт (5,1), химическая промышленность (3,8), промышленность строительных материалов (3,2), здравоохранение (1,7).
Удельный вес профессиональных заболеваний, выявленных при проведении периодических медицинских осмотров, в целом по Приморскому краю в 2009 году вырос и составил 70,49% против 39,01% в 2007 году (в 2008 году - 58,62%, 2006 году - 52,8%, 2005 году - 55,44%), однако ниже показателя по Российской Федерации на 1% (в 2008 году - 71,5%, 2007 году - 68,66%, 2006 году - 67,9%, 2005 году - 69,1%).
Распределение
профессиональных заболеваний по выявлению
за 2004 - 2009 годы (в %)
выявлено 2004 2005 2006 2007 2008 2009
РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК РФ ПК
При периодическом медосмотре 65,4 54,9 69,1 55,4 67,94 52,8 68,66 39,01 71,5 58,62 70,49
При обращении 34,6 45,1 30,9 44,6 32,06 47,2 31,34 60,99 28,5 41,38 29,51

Охват проведения профилактическими медицинскими осмотрами работников увеличился в 2009 году на 4% и составил 94,3% (в 2008 году - 90,3%, 2007 году - 85,5%, 2006 году - 79,5%, 2005 году - 77,4%). При этом в краевом центре профпатологии охват периодическими медицинскими осмотрами составил 97,6% против 25% в 2008 году.
За несвоевременное проведение периодических медицинских осмотров к руководителям промышленных предприятий применялись меры административного принуждения, составлено 156 протоколов (в 2008 году - 140, 2007 году - 109, 2006 году - 79, 2005 году - 34) и 18 дел передано для рассмотрения судьям за невыполнение предписаний должностного лица (в 2008 году - 26).
В целях выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 20.06.2005 N 8 "Временные критерии оценки определения кратности периодических медицинских осмотров работающих на территории Приморского края" медицинские осмотры с кратностью 1 раз в год проводятся на 86,4% предприятий и организаций и 1 раз в два года на 15,4%.
Во взаимодействии с органами исполнительной власти и по инициативе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю вопросы по улучшению условий труда, снижению профессиональной заболеваемости и организации периодических медицинских осмотров были заслушаны на 33-х заседаниях краевой, городских и районных МВК по охране труда, проведено 23 совещания при главах администраций городских и районных муниципальных образований, 10 вопросов заслушано на медицинских советах и аппаратных совещаниях при главных врачах ЛПУ, приняли участие в 8 заседаниях комиссий по социально-трудовым отношениям, подготовлено и направлено 29 информаций главам городов, районов, муниципальных образований.
Анализ применения мер административного принуждения за нарушения законодательства в области обеспечения благополучия населения на промышленных объектах показал, что количество протоколов об административном правонарушении уменьшилось в 1,5 раза (с 561 в 2008 году до 376 в 2009 году). В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ распределение протоколов об административных правонарушениях по статьям составило: ст. 6.3 - 243 (64,6%), ст. 6.4 - 27 (7,2%), ст. 8.2 - 17 (4,5%), ст. 19.5 ч. 1 - 86 (22,8%).
При этом количество дел, переданных на рассмотрение в судах, увеличилось в 1,5 раза.
В 2009 году в городском округе ЗАТО Большой Камень на предприятиях всех отраслей экономики было занято 19,2 тыс. человек. Численность работников, занятых во вредных условиях труда, составила 43,9% от общего числа работающих.
Ведущими неблагоприятными факторами производственной среды являлись: недостаточная освещенность (35,4%), неблагоприятный микроклимат (22%), повышенные уровни шума (12,6%), электромагнитные излучения, создаваемые ПЭВМ (59%), повышенные уровни вибрации (3,5%), высокая запыленность воздуха рабочей зоны (1,9%).
На высоком уровне остаются показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Так, в 2009 году показатель заболеваемости на 100 работающих составил 44,3; число дней нетрудоспособности - 717,0.
В сравнении с предыдущим годом в 2009 году заболеваемость с временной утратой трудоспособности увеличилась в днях - 38,7, в случаях - 33,4.
Структура
заболеваемости с ВУТ
в случаях
Диагноз 2008 год 2009 год
Процент Ранг Процент Ранг
Болезни органов дыхания 28,5 1 29,3 1
Болезни костно-мышечной системы 16,2 3 13,5 2
Травмы и отравления 18,4 2 12,1 3
Болезни системы кровообращения 8,7 4 11,4 4
Болезни органов пищеварения 3,8 5 5,5 6
Болезни мочеполовой системы 3,1 6 6,1 5
Новообразования (из них злокачественные) 1,2 (54,7) 7 1,9 (52,3) 7

в днях
Диагноз 2008 год 2009 год
Процент Ранг Процент Ранг
Травмы и отравления 24,5 1 15,9 2
Болезни костно-мышечной системы 16,5 3 14,6 3
Болезни системы кровообращения 10,6 4 14,6 4
Болезни органов дыхания 16,7 2 16,7 1
Болезни мочеполовой системы 2,3 7 5,6 5
Болезни органов пищеварения 3,5 6 5,4 6

Информация о работе Государственной инспекций труда в Приморском крае по контролю за соблюдением требований трудового законодательства работодателями Приморья при сокращении численности работников за 9 месяцев 2010 года
Государственной инспекцией труда в Приморском крае за 9 месяцев 2010 года проведено по данному направлению всего 1130 консультаций,
из них работникам - 791, работодателям - 339.
Из 1130 консультаций проведено по вопросам:
- "соблюдение требований трудового законодательства по вопросу проведения сокращения численности" всего 519,
из них работникам - 360 консультаций, работодателям - 159 консультаций;
- "предоставление гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности работников организации" всего 395 консультаций,
из них работникам - 304, работодателям - 91;
- "введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели" всего 81 консультация,
из них работникам - 33, работодателям - 48;
- "оплата времени простоя" всего 70 консультация,
из них 42 - работникам, 28 - работодателям;
- "предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы" всего 65 консультаций, из них 52 - работникам, 13 - работодателям.
По перечисленным направлениям работы проведено всего проверок 170, выявлено 171 нарушение трудового законодательства, выдано 75 предписаний об устранении выявленных нарушений, привлечено к административной ответственности 46 должностных лиц.
Из 170 проведенных проверок, проведено по вопросам:
- "соблюдение требований трудового законодательства по вопросу проведения сокращения численности" - 112 проверок, выявлено 57 нарушений, выдано 32 предписания, к административной ответственности привлечено 18 должностных лиц;
- "предоставление гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности работников организации" - 12 проверок. Выявлено 55 нарушений, выдано 17 предписаний, к административной ответственности привлечено 12 должностных лиц;
- "введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели" - 31 проверка, выявлено 38 нарушений, выдано 18 предписаний, к административной ответственности привлечено 10 должностных лиц;
- "оплата времени простоя" - 8 проверок, выявлено 11 нарушений, выдано 3 предписания, привлечено к административной ответственности 3 должностных лица;
- "предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы" - 7 проверок, выявлено 10 нарушений, выдано 5 предписаний, привлечено к административной ответственности 3 должностных лица.
Консультации по вопросам соблюдении требований трудового законодательства при проведении сокращения численности можно получить по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 68.
По указанному направлению деятельности Государственная инспекция труда в Приморском крае постоянно взаимодействует с Центром занятости населения г. Владивостока, где каждую пятницу государственные инспекторы труда ведут прием и консультирование граждан. Прием граждан проводится в информационном зале Центра занятости населения г. Владивостока по адресу: г. Владивосток, ул. Пушкинская, 13.
В Государственной инспекции труда в ПК постоянно действует "Горячая линия" по вопросам соблюдения трудового законодательства. Телефоны "Горячей линии" (4232) 26-89-38; 26-78-57.
График приема граждан:
WEB-Приемная ГИТ в ПК.
Письменное обращение можно также направить по электронному адресу: gitvpkinform@yandex.ru.
77 предприятий Артемовского городского округа проверила Государственная инспекция труда в Приморском крае
С 18 - 22 октября 2010 года группой государственных инспекторов труда проведены комплексные и тематические проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях различных видов экономической деятельности в Артемовском городском округе.
В ходе проведенных проверок в 77 предприятиях Артемовского городского округа госинспекторами выявлено 414 нарушений трудового законодательства и законодательства по охране труда, для устранения которых руководителям предприятий выданы 100 предписаний, обязательных для исполнения, за исполнением которых установлен контроль. Постановлениями госинспекторов оштрафовано 73 должностных и юридических лица. Общая сумма штрафов составила 110 тысяч рублей.
Результаты проверок по правовым вопросам:
В ходе проверки 18 - 22 октября 2010 г. инспекторами труда (по правовым вопросам) выдано 32 предписания, которыми предписывается устранить 105 нарушений требований трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Наиболее характерные и широко распространенные нарушения Трудового кодекса РФ на предприятиях города следующие:
- не разработаны Правила внутреннего трудового распорядка (юридические лица и индивидуальные предприниматели);
- не разработаны Положения об оплате труда;
- не установлены дни выплаты заработной платы;
- не включаются в трудовые договоры обязательные условия, регламентированные ст. 57 ТК РФ (трудовая функция, дни выплаты заработной платы, дата окончания работы при заключении срочного трудового договора и др.);
- в экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя, отсутствует подпись о получении экземпляра трудового договора работником (ст. 67 ТК РФ);
- не составляются графики отпусков (большинство индивидуальных предпринимателей;
- заработная плата выплачивается один раз в месяц;
- не везде выдаются расчетные листки и другие нарушения;
- не ведется учет фактически отработанного рабочего времени (индивидуальные предприниматели), фактическая продолжительность рабочей недели у работников превышает установленную законодательством норму, но сверхурочные не оплачиваются;
- при увольнении работников им не выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.
Результаты проверок по охране труда:
По данным Государственной инспекции труда в Приморском крае производственный травматизм в АГО (несчастные случаи со смертельным и с тяжелым исходом) за последние годы характеризуется следующими показателями:
несчастные случаи со смертельным исходом составили в 2006 г. - 1, 2007 г. - 1, 2008 г. - 2, 2009 г. - 3, за 9 месяцев 2010 г. - 3;
несчастные случаи с тяжелым исходом составили в 2006 г. - 5, 2007 г. - 6, 2008 г. - 4, 2009 г. - 5, за 9 месяцев 2010 г. - 3.
В ходе проверки 18 - 22 октября 2010 г. инспекторами труда (по охране труда) выдано 68 Предписаний, которыми предписывается устранить 309 нарушений требований трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Наиболее характерные нарушения, выявленные в ходе проверок по соблюдению работодателями обязанностей по охране труда на предприятиях:
- не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, не выдаются средства защиты в полном объеме;
- не оформляются личные карточки учета и выдачи средств индивидуальной защиты;
- средства защиты не имеют сертификатов соответствия;
- не обеспечивается своевременное и правильное заполнение всех граф и разделов журнала регистраций вводного инструктажа и журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте;
- не разработаны инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;
- с принятыми на работу не проводится стажировка по охране труда после первичного инструктажа на рабочем месте;
- потенциально травмоопасное оборудование (кран-балки, сосуды под давлением) эксплуатируется с нарушением установленных норм безопасности;
- не осуществляются плановые проверки и испытания переносного электроинструмента, протоколов измерения сопротивления изоляции, заземления;
- не проводится периодический инструктаж на первую группу по электробезопасности с неэлектротехническим персоналом;
- не проводится повторный инструктаж по охране труда;
- часто работодатели допускают к производству работ лиц, не прошедших предварительный и периодический медицинский осмотр.
С учетом результатов комплексной проверки предприятий и организаций города по вопросам соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда, Государственной инспекцией труда в Приморском крае в администрацию г. Артема внесены предложения:
- осуществить мониторинг организаций города, не организовавших работу по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- разработать программу мероприятий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
- ввести в практику работы администрации МР организацию и проведение семинаров по вопросам трудового права для руководителей и специалистов предприятий;
- организовать проведение не реже одного раза в квартал совещаний по охране труда с представителями предприятий в целях предупреждения производственного травматизма и улучшения условий труда работников;
- результаты проверок исполнения трудового законодательства на предприятиях города необходимо систематически освещать в средствах массовой информации.
Руководитель государственной инспекции
труда - главный государственный инспектор
труда в Приморском крае
С.В.КОЖУШКО