Письмо Приморского УФАС России от 23.04.2007 г № Б/Н
О ставках пени при просрочке платежа по договорам энергоснабжения
Управление федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в преддверии договорной кампании разъясняет, какова должна быть ставка пени при просрочке платежа по договорам энергоснабжения.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю рассмотрен ряд договоров энергоснабжения, заключаемых между ОАО "Дальэнерго" и хозяйствующими субъектами. В результате проведенного анализа установлено, что во многих договорах содержатся положения о повышенной (по сравнению с установленной законодательством) ставке пени, оплачиваемой Абонентами, при просрочке платежей за полученную электроэнергию или теплоэнергию. Как правило, ставка устанавливается в размере 0,5% неоплаченной суммы в день. Контрагенты ОАО "Дальэнерго" по договорам энергоснабжения с этой ставкой соглашаются, даже не подозревая того, что законом установлена совсем другая ставки пени, существенно отличающаяся от договорной, причем в сторону понижения.
Необходимо начать с того, что ОАО "Дальэнерго" входит в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу "Услуги по передаче электрической и тепловой энергии". Деятельность субъектов естественных монополий, в силу их специфического положения на рынке, подлежит регулированию со стороны государства. Этому регулированию, в определенной части, подлежат и договорные отношения естественных монополий. Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 9 июня 1998 г. N 576 "О начислении пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней" федеральным органам исполнительной власти по регулированию деятельности субъектов естественных монополий было предписано принять меры, обеспечивающие установление субъектами естественных монополий в договорах с потребителями их продукции (работ, услуг) ежедневной ставки пени за просрочку платежей в размере, не превышающем одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, и соответствующее списание задолженности потребителей. Таким образом, еще в 1998 г. субъектам естественных монополий, в том числе и ОАО "Дальэнерго", было необходимо привести свои договоры с потребителями тепло- и электроэнергии в соответствие с данным постановлением. Однако, исходя из анализа действующих договоров энергоснабжения, находящихся в распоряжении Приморского УФАС России, можно сделать вывод о том, что ОАО "Дальэнерго" не спешит приводить свои договоры в соответствии с законом. Конечно, всегда можно сослаться на свободу договора и на добровольное согласие контрагента платить ставку пени, установленную договором, но возникает резонный вопрос: кто добровольно согласится отдать деньги, которые можно потратить на другие нужды? Наверное, никто. В связи с вышеизложенным Приморское УФАС России призывает всех потребителей электро- и теплоэнергии, имеющих договоры с ОАО "Дальэнерго", внимательно просмотреть их и в случае, если договором установлено, что ставка пени за просрочку платежей превышает одну трехсотую ставки рефинансирования, требовать от ОАО "Дальэнерго" приведения данного положения в соответствие с законом.