Решение от 31.05.2007 г № 486
О муниципальной целевой программе «Содействие занятости населения Чугуевского муниципального района» на 2007 — 2009 годы
Статья 1.Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Чугуевского муниципального района" на 2007 - 2009 годы
| Наименование Программы: | Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Чугуевского муниципального района" на 2007 2009 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы: | Статья 22 п. 2 Устава Чугуевского муниципального района; ст. 15.1 п. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы: | Администрация Чугуевского муниципального района |
| Основные разработчики Программы: | Комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района; Краевое государственное учреждение "Центр занятости населения Чугуевского района" |
| Цели и задачи Программы: | Целью программы является определение конкретных направлений и координация деятельности в области занятости населения Чугуевского муниципального района. Основными задачами Программы являются: - создание условий для трудоустройства граждан, ищущих работу, в первую очередь особо нуждающихся в социальной поддержке; - снижение напряженности на рынке труда; - обеспечение работодателей необходимой рабочей силой: - сохранение мотивации к трудовой деятельности у лиц, длительное время находящихся без работы; - улучшение информационного обеспечения политики занятости; - обеспечение адресной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; - обеспечение комплекса услуг безработным гражданам и незанятому населению по профессиональному консультированию и профессиональной ориентации |
| Сроки и этапы реализации Программы: | 2007 - 2009 годы |
| Перечень основных мероприятий программы | Содействие в трудоустройстве и оказание консультативных услуг; Организация общественных работ; Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; Организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите; Содействие самозанятости граждан; Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мероприятия по взаимодействию с работодателями; Социальная адаптация безработных граждан; Оказание предувольнительных консультативных услуг высвобождаемым работникам; Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения; Профессиональное обучение безработных граждан; Информационная и издательская деятельность службы занятости; Развитие информатизации деятельности службы занятости; Социальная поддержка безработных граждан |
| Исполнители основных мероприятий | Комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района; Краевое государственное учреждение "Центр занятости населения Чугуевского района" Комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района Администрации сельских поселений |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2009 годах составит 89473,4 тысячи рублей, в том числе по годам: 2007 год - 24276,3 тыс. рублей; 2008 год - 31950,6 тыс. рублей; 2009 год - 33246,5 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета (в пределах выделенных ассигнований): 2007 год - 16262,3 тыс. руб.; 2008 год - 21170,6 тыс. руб.; 2009 год - 21958,5 тыс. руб.; средства бюджетов сельских поселений (по согласованию): 2007 год - 186,0 тыс. руб.; 2008 год - 222,0 тыс. руб.; 2009 год - 250,2 тыс. руб.; внебюджетные источники: 2007 год - 7728,0 тыс. руб.; 2008 год - 10428,0 тыс. руб.; 2009 год - 10868,0 тыс. руб.; средства районного бюджета: 2007 год - 100,0 тыс. руб.; 2008 год - 130,0 тыс. руб.; 2009 год - 170,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы в течение 2007 - 2009 годов позволит: - снизить уровень регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению) на 1,5 процентного пункта; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 31,5 тыс. человек, в том числе: 2007 год - 10,5 тыс. чел.; 2008 год - 10,5 тыс. чел.; 2009 год - 10,5 тыс. чел.; - обеспечить трудоустройство 3,0 тыс. человек, в том числе: 2007 год - 1,0 тыс. человек; 2008 год - 1,0 тыс. человек; 2009 год - 1,0 тыс. человек; - обеспечить участие в общественных работах 450 человек, в том числе: 2007 год - 140 человек; 2008 год - 150 человек; 2009 год - 160 человек; - организовать временное трудоустройство 510. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе: 2007 год - 170 человек; 2008 год - 170 человек; 2009 год - 170 человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 8 граждан, в том числе: 2007 год - 2 человека; 2008 год - 3 человека; 2009 год - 3 человека; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 258 безработным, в том числе: 2007 год - 85 человек; 2008 год - 86 человек; 2009 год - 87 человек; - провести профориентационную работу с 3,0 тысячами граждан, в том числе: 2007 год - 1,0 тыс. чел.; 2008 год - 1,0 тыс. чел.; 2009 год - 1,0 тыс. чел. |
| Организация контроля за реализацией Программы | Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района |
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Чугуевского муниципального района" на 2007 - 2009 годы разработана с целью определения конкретных направлений и координации деятельности в области занятости населения Чугуевского муниципального района в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальными нормативно-правовыми актами администрации, Думы Чугуевского муниципального района и Администрации Приморского края. В основу Программы положены анализ существующей ситуации в сфере занятости и на рынке труда, прогноз социально-экономического развития Чугуевского муниципального района на 2007 - 2009 годы. Программа обеспечивает комплексный подход к решению проблем рынка труда, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических и др.), способствующих обеспечению занятости населения в соответствии с потребностями в рабочих местах. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется на принципах софинансирования за счет средств федерального бюджета Российской Федерации (в пределах выделенных ассигнований), бюджетов сельских поселений (по согласованию), средств районного бюджета и внебюджетных источников.
Используемые в Программе понятия:
Трудовые ресурсы. Лица, трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие граждане нетрудоспособного возраста.
Занятые в экономике. Согласно законодательству РФ занятыми считаются граждане:
1.Работающие по найму;
2.Временно отсутствующие на производстве по разным причинам (отпуск, болезнь, повышение квалификации и т.д.);
3.Самостоятельно обеспечивающие себя работой;
4.Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
5.Проходящие службу в любых родах войск;
6.Учащиеся общеобразовательных школ (старше 16 лет);
7.Учащиеся учебных заведений начального профессионального образования;
8.Студенты очных курсов обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше (если последние не ищут работы), которые не имеют работы (доходного занятия).
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу. Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из них выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.
Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах).
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения или к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (в процентах).
Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных граждан.
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте - население, которое по своим возрастным, физиологическим и социальным характеристикам способно к экономической активности, труду. Включает граждан трудоспособного возраста (мужчин 16 - 59 лет, женщин 16 - 54 лет) за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста.
Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах).
АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Экономические факторы
Общая ситуация на рынке труда Чугуевского муниципального района в 2004 - 2006 годах имела положительные тенденции, обусловленные позитивной динамикой роста основных социально-экономических показателей. После двухлетнего падения объемов промышленного производства в 2006 году достигнут рост объемных показателей во всех отраслях промышленности: лесозаготовительная отрасль - рост 6,9%, пищевая промышленность - рост 20,8%, полиграфическая промышленность - рост 36,5%. Производство потребительских товаров увеличилось только за 2006 год на 20% (2005 год - рост 12,8%, 2004 год - снижение на 12,1%). Отмечается ежегодное увеличение реализации товаров населению: 2006 год - +34,3%, 2005 год - +34,5%, 2004 год - +12,8%. Выполняются бюджетные назначения по собственным доходам. Положительные сдвиги произошли и в финансово-кредитной сфере: сокращаются неплатежи предприятий и организаций. Если на конец 2004 года дебиторская задолженность в целом по району составляла 33,1 млн. рублей, кредиторская - 67,9 млн. рублей, то на конец 2006 года соответственно 23,7 млн. рублей и 31,4 млн. рублей. Значительно уменьшилась задолженность по выплате заработной платы, постепенно увеличивается уровень не только заработной платы, но и пенсий, пособий. По состоянию на 1 апреля 2007 года суммарная задолженность по выплате заработной плате составила 471,0 тыс. рублей и уменьшилась в сравнении с аналогичным периодом 2006 года в 3,8 раза. Средняя номинальная заработная плата за март 2007 года по полному кругу предприятий составила 9847 рублей. По сравнению с тем же периодом 2006 года она возросла на 1081 рубль. Величина прожиточного минимума в IV квартале 2006 года в расчете на душу населения составляла 4423 рубля. На конец 2006 года 22 предприятия в районе имели среднюю заработную плату ниже прожиточного минимума, на 1 апреля таких предприятий 18. В рейтинге Приморского края Чугуевский муниципальный район по уровню заработной платы поднялся в 2006 году с 19-го на 17-е место.
Демографические факторы
Численность постоянного населения района на 1 января 2007 года составляла 26553 человека, за период 2004 - 2006 годы уменьшилась на 643 человека (- 2,4%). Общая демографическая ситуация в этом периоде характеризуется продолжающимся процессом превышения естественной убыли населения. За три прошедших года родилось 948 малышей, умерло 1441 человек (смертность в полтора раза превышает рождаемость). Естественный прирост с 1993 года имеет отрицательное значение (убыль), величина его ежегодно увеличивается. В 2001 - 2004 годы в районе наблюдался небольшой рост рождаемости, в 2005 - 2006 годах отмечено снижение. Эффективность принимаемых государством мер по повышению уровня рождаемости ощутима уже по первому кварталу 2007 года: родилось на 26 малышей больше, чем в 1 квартале 2005 года. Но, несмотря на рост рождаемости, в 2007 году все же смертность останется выше уровня рождаемости.
До 2005 года этот процесс не оказывал влияния на состояние рынка труда, так как в трудоспособный возраст входило поколение, родившиеся в середине 80-х годов, когда был значительный рост рождаемости. Доля трудоспособного населения в численности постоянного населения на конец 2003 году составляла 63%, в 2006 году - 59,0%. Из-за низкой рождаемости происходит старение населения.
Миграционные факторы
Миграционные потоки в Чугуевском муниципальном районе складывались следующим образом: в 2004 - 2006 годах в район прибыло 217 человек, выбыло - 1257 человек, маятниковая миграция составила 1040 человек, то есть отток населения в 5,8 раза превысил его приток. Но, на протяжении ряда лет сохраняется тенденция уменьшения числа прибывшего и убывшего населения. В районе и в прошлые годы в сельскохозяйственной отрасли использовался труд переселенцев. В настоящее время в этом также есть необходимость. Но небольшая заработная плата, отсутствие жилья, низкий уровень оказания социальных услуг на селе не способствуют привлечению населения в сельскую местность.
Образовательные факторы
По данным Краевого государственного учреждения "Центр занятости населения Чугуевского района" в структуре безработного населения (официально зарегистрированные безработные) имеют высшее образование 1,5 - 2,0%, среднее профессиональное - 7,5 - 8,5%, начальное профессиональное - 17 - 19%, общее среднее - 28%, неполное среднее - 43 - 44,5%. Это связано с низким образовательным уровнем населения района. По данным переписи населения 2002 года, структура взрослого населения (старше 16 лет) по уровню образования была такова: имели высшее образование - 7,8% населения, неполное высшее и среднее профессиональное - 25,5%, начальное профессионально образование - 19%, среднее полное - 10,6%, основное общее - 16,3%, начальное - 19,7%, не имеют образования - 1,1%. Анализируя данные о поступлении выпускников 11 классов в высшие, средние и профессиональные учебные заведения за последние три года, можно отметить стремление родителей и учеников в получении профессионального образования. В 2004 году продолжили обучение 73,6% от общего числа выпускников, в 2005 году - 91,5%, в 2006 году - 72,6%. Дистанционная форма обучения позволила значительно расширить возможности получения высшего образования и для взрослого населения без отрыва от производственной деятельности.
Анализ динамики рынка труда в 2004 - 2006 годах
Безработица является категорией экономической, ее уровень определяется уровнем социально-экономического развития района. Прошедшие позитивные изменения в развитии экономики положительно отразились и на рынке труда. Значительно снизились размеры неполной занятости работников на предприятиях, уменьшилась численность работников, имевших вынужденные административные отпуска. Более стабильная работа предприятий позволила значительно снизить текучесть кадров. Если в 2004 году уволилось в течение года 2048 работников, вновь трудоустроилось 1767 человек, то в 2006 году уволилось только 1608 человек, трудоустроилось 1720 человек. Предыдущей программой планировалось создание 411 новых рабочих мест, фактически за прошедшие три года создано 569 рабочих мест, более 40% их них создано малым предпринимательством. Но, несмотря на положительные моменты, ситуация в трудовой сфере остается напряженной.
| Занятость населения | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| 1. Трудовые ресурсы, тыс. человек | 15,48 | 15,65 | 15,4 |
| 2. Экономически активное население | 10,91 | 11,66 | 11,2 |
| Из них: занято в общественном производстве, тыс. человек | 9,3 | 9,77 | 9,64 |
| ищущие работу, безработные | 1,61 | 1,89 | 1,56 |
| 3. Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % к экономически активному населению | 14,8 | 16,2 | 13,9 |
| 4. Учащиеся с отрывом от производства | 1,37 | 1,36 | 1,33 |
| 5. Служат в ВС РФ | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 6. Занято в домашнем хозяйстве | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
| 7. Население, не занятое работой или учебой | 2,1 | 1,53 | 1,77 |
Стабильности на рынке труда пока нет. Снижение численности населения способствует сокращению трудовых ресурсов в районе. Численность безработных граждан, ищущих работу и обратившихся в КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", на ближайшие годы трудно предсказать, так как в районе есть большой резерв населения, не имеющего занятия. В любой момент эти граждане могут перейти в разряд официально зарегистрированных безработных. Близость городов с более высоким социально-экономическим положением способствует тому, что часть квалифицированных кадров выезжает на работу за пределы района. В некоторой степени отток части экономически активного населения оказывает положительное влияние на рынок труда, снижая социальную обстановку в районе.
КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Спрос и предложение на рынке труда не совпадают ни по масштабам, ни по структуре. Ухудшающиеся условия труда, изношенность основных фондов предприятий ведут к снижению качества и престижности рабочих мест, снижают возможность трудоустройства ищущих работу граждан. Предприятия, находящиеся в кризисных условиях, теряют высококвалифицированных работников, значительная часть которых переходит в неформальную занятость, часто не требующую прежней квалификации. К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых должно составлять содержание Программы содействия занятости населения Чугуевского муниципального района, относятся:
1.Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая формировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных сдвигов в экономике.
2.Недостаток рабочих мест в селах района, где высокий уровень безработицы.
3.Низкая стоимость труда препятствует привлечению незанятого населения в отрасли, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах (сельское хозяйство).
4.Истощение рынка труда и низкое качество рабочей силы: недостаток квалифицированных кадров, с одной стороны, и увеличение количества малоквалифицированных работников и работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию, с другой. Реализация мер по развитию производственного персонала сдерживается из-за нестабильного финансового состояния предприятий.
5.Ухудшение качественных характеристик рабочих мест. В течение 90-х годов они практически не обновлялись, это ограничивает возможность роста эффективности труда, ухудшает перспективы трудоустройства населения из-за расширения рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой. Изношенность основных фондов может стать одной из причин, ограничивающих в ближайшей перспективе расширение спроса на рабочую силу.
6.Трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных категорий женского населения, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным даже в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, сохраняется селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, а с другой стороны, растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда, так как заявленные в службу занятости вакансии относятся, как правило, к низкооплачиваемым видам деятельности, не соблюдаются в полной мере нормы трудового законодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения.
ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА
Прогнозные показатели социально-экономического развития района на 2007 - 2009 году показывают, что значительного роста объемных показателей не ожидается, экономика района развивается медленными темпами, неблагоприятные климатические условия не позволяют остановить падение производства в сельскохозяйственной отрасли. Поэтому в 2007 - 2009 годах ожидается незначительный рост численности занятых в экономике (с 9,64 тыс. человек в 2006 году до 10,08 тыс. человек в 2009 году), в основном за счет увеличения числа работающих в материальном производстве. Предполагается создание 500 рабочих мест, в том числе в 2007 году - 153 р. м., 2008 году - 172 р. м., в 2009 году - 175 рабочих мест. Но предложение рабочей силы по-прежнему останется высоким. Требуется реализация дополнительных мер по смягчению социальной напряженности на рынке труда, проводимых службой занятости населения (профобучение, переобучение, проведение ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест, социальная адаптация безработных граждан).
Прогноз показателей рынка труда в среднегодовом исчислении
| Ед. изм. | 2006 г. отчет | 2007 г. оценка | 2008 г. прогноз | 2009 г. прогноз | 2009 г. в % к 2006 г. | |
| Численность экономически активного населения | т. чел. | 11,36 | 11,35 | 11,43 | 11,58 | 101,9 |
| Численность занятых в экономике (удовлетворенный спрос) | -"- | 9,64 | 9,69 | 9,83 | 10 | 103,7 |
| Численность безработных граждан по методологии МОТ (неудовлетворенный спрос) | -"- | 1,72 | 1,66 | 1,6 | 1,58 | 91,9 |
| Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости | -"- | 1,67 | 1,61 | 1,54 | 1,53 | 91,6 |
| Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) | % к ЭАН | 15,1 | 14,6 | 14,0 | 13,6 | - 1,5 п. п. |
| Уровень зарегистрированной безработицы | -"- | 14,7 | 14,2 | 13,5 | 13,2 | - 1,5 п. п. |
Исходя из целевых установок и задач Программы, а также сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда, разработаны нижеследующие социально-экономические, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, взаимосвязанные по финансовым ресурсам и исполнителям.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является определение конкретных направлений и координация деятельности в области занятости населения сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
- создание условий для трудоустройства граждан, ищущих работу, в первую очередь особо нуждающихся в социальной поддержке;
- снижение напряженности на рынке труда;
- обеспечение работодателей необходимой рабочей силой:
- сохранение мотивации к трудовой деятельности у лиц, длительное время находящихся без работы;
- улучшение информационного обеспечения политики занятости;
- обеспечение адресной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- обеспечение комплекса услуг безработным гражданам и незанятому населению по профессиональному консультированию и профессиональной ориентации.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации программы - 2007 - 2009 годы.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
N п/п | Перечень мероприятий | Объем и источник финансовых средств | Исполнители | Ожидаемые результаты |
1. СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ И ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ Основные усилия будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, эффективному использованию имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращению времени поиска гражданами подходящей работы | ||||
1.1. | Мониторинг рынка труда, учет и изучение предложения рабочей силы на рынке труда, выявление текущей и перспективной потребности в ней | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", Комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района | Определение причин структурного дисбаланса на рынке труда района, подготовка предложений по их устранению | |
1.2. | Анализ ситуации в сфере занятости и на рынке труда | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", Комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района | Информирование органов исполнительной и законодательной власти района о ситуации в сфере занятости и на рынке труда | |
1.3. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, проведение целевых ярмарок вакансий временных рабочих мест | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели, комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Подбор рабочих мест незанятым и безработным гражданам. Организация ярмарок вакансий, в том числе: в 2007 году - 4 ед.; в 2008 году - 4 ед.; в 2009 году - 4 ед. | |
1.4. | Выявление потребности предприятий и организаций в работниках, формирование банка вакансий для трудоустройства граждан, организация обмена информацией между центрами занятости населения Приморского края | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Расширение возможностей для поиска работы и трудоустройства граждан, ищущих работу, развитие внутри краевой мобильности. Обеспечение сбора вакансий | |
1.5. | Предоставление гражданам консультационных услуг по вопросам трудоустройства, интенсивный поиск вариантов занятости, дифференцированный подход при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение уровня информирования населения о положении на рынке труда, правах и обязанностях безработных граждан, о видах услуг по трудоустройству и профессиональному обучению. Оказание консультационных услуг: в 2007 году - 10,5 тыс. чел.; в 2008 году - 10,5 тыс. чел.; в 2009 году - 10,5 тыс. чел. | |
1.6. | Совершенствование работы с населением и работодателями, оказание помощи в решении вопросов трудоустройства | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Обеспечить трудоустройство: в 2007 году - 1,0 тыс. чел.; в 2008 году - 1,0 тыс. чел.; в 2008 году - 1,0 тыс. чел. | |
1.7. | Создание новых рабочих мест (приложение N 1) | Внебюджетные источники: 2007 г. - 7720 тыс. руб.; 2008 г. - 10420,0 тыс. руб.; 2008 г. - 10860,0 тыс. руб. | Работодатели | Создание 500 новых рабочих мест: 2007 год - 153 р. м.; 2008 год - 172 р. м.; 2009 год - 175 р. м. |
1.8. | Расширение видов временной занятости | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет экономического развития и потребит. рынка администрации Чугуевского муниципального района, администрации сельских поселений | Получение возможности временного трудоустройства, сохранения мотивации к труду и материальной поддержки гражданам, находящимся в поиске постоянной работы | |
1.9. | Содействие гражданам в переезде в другую местность Приморского края | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Трудоустройство граждан за пределами района | |
1.10. | Оказание работодателям услуг по психологической и профессиональной диагностике кандидатов на вакантные рабочие места из числа безработных граждан в соответствии с их требованиями | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Подбор кандидатур по заявкам работодателей | |
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ Организуя общественные работы, смягчается и улучшается ситуация с занятостью населения. Согласно федеральным нормативным правовым актам, финансирование общественных работ из федерального бюджета осуществляется только для безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, и не предусматривает их финансирование для незанятого населения. Программа предусматривает софинансирование общественных работ для незанятого населения района с учетом потребностей работодателей и сельских поселений. Мероприятия по организации общественных работ направлены на удовлетворение потребности района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, предоставление безработным гражданам и незанятому населению на период активного поиска постоянного места работы возможности материальной поддержки в виде временного заработка, сохранение у безработных граждан и незанятого населения мотивации к труду | ||||
2.1. | Выявление спроса и предложений для участия в общественных работах | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение уровня удовлетворения спроса и предложения на участие граждан в общественных работах | |
2.2. | Подготовка предложений сельским поселениям, администрации Чугуевского муниципального района по организации и проведению общественных работ | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение эффективности взаимодействия в решении вопросов временной занятости; расширение видов и перечня общественных работ | |
2.3. | Принятие постановлений об организации общественных работ | Администрации сельских поселений | Конкретное перечисление видов и объемов общественных работ | |
2.4. | Информирование населения о правах, возможностях и условиях участия в общественных работах (публикация информации в СМИ) | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Расширение возможностей участия граждан в организуемых общественных работах | |
2.5. | Организация общественных работ для незанятых и безработных граждан | Федер. бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 210,0 т. р.; 2008 г. - 250,0 т. р.; 2009 г. - 255,0 т. р.; бюджеты сельских поселений (по согласованию): 2007 г. - 186,0 т. р.; 2008 г. - 222,0 т. р.; 2009 г. - 250 т. р. | Администрации сельских поселений, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Обеспечение участия в общественных работах: в 2007 году - 140 чел.; в 2008 году - 150 чел.; в 2009 году - 160 чел. |
2.6. | Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве по организации и проведению общественных работ между КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодателями, организующими общественные работы | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Координация совместных действий по организации и проведению общественных работ | |
2.7. | Проведение целевых ярмарок вакансий для организации общественных работ | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели, администрации сельских поселений | Подбор временных рабочих мест незанятым и безработным гражданам | |
2.8. | Ежегодное формирование перечня общественных работ | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", администрации сельских поселений | Наиболее полное удовлетворение потребности в организации общественных работ | |
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ | ||||
Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, как правило, заняты учебной деятельностью. Во время летних каникул и в свободное от учебы время данная категория населения может ухудшать криминогенную обстановку в районе, если не будет привлечена к трудовой деятельности. Поэтому организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является важной социальной проблемой. Кроме этого, при временном трудоустройстве несовершеннолетние граждане получают профессиональные навыки и адаптируются к трудовой деятельности. В приоритетном порядке для временного трудоустройства привлекаются дети-сироты, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей | ||||
3.1. | Проведение анализа потребности трудоустройства несовершеннолетних граждан | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Определение спроса и предложения для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан | |
3.2. | Взаимодействие с работодателями по формированию банка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан | Работодатели, комитет по образованию, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чугуевского муниципального района, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Наличие информации о вакансиях для трудоустройства несовершеннолетних граждан | |
3.3. | Ежегодная подготовка постановления администрации Чугуевского муниципального района об организации отдыха и временной занятости детей и подростков в летнее время | Комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Координация взаимных действий заинтересованных структур в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в период летних каникул | |
3.4. | Информирование населения о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", администрация Чугуевского муниципального района | Расширение возможности участия подростков в организуемых временных работах | |
3.5. | Заключение договоров о сотрудничестве в организации временной занятости несовершеннолетних граждан | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели, комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Обеспечение гарантированного участия несовершеннолетних граждан во временных работах | |
3.6. | Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в т.ч. организация временных рабочих мест в лагерях труда и отдыха | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 221,0 т. р.; 2008 г. - 225,0 т. р.; 2009 г. - 235,0 т. р.; районный бюджет: 2007 г. - 100,0 т. р.; 2008 г. - 130,0 т. р.; 2009 г. - 170,0 т. р. | Администрации сельских поселений, комитет по образованию администрации района, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели, | Обеспечить трудоустройство на временные работы: в 2007 году - 170 чел.; в 2008 году - 170 чел.; в 2009 году - 170 чел. |
3.7. | Расширение практики приоритетного привлечения к временному трудоустройству несовершеннолетних граждан из числа сирот, подростков, оставшихся без попечения родителей, из малообеспеченных семей, семей безработных граждан, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в отделе внутренних дел Чугуевского района | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комиссия по делам несовершеннолетних, администрации сельских поселений | Трудоустройство подростков указанных категорий на временные работы | |
3.8. | Осуществление мониторинга занятости несовершеннолетних граждан | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Использование результатов мониторинга при планировании организации занятости несовершеннолетних граждан на последующие периоды | |
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ Конкуренция на рынке труда привела к вытеснению из числа занятых граждан, отнесенных федеральным законодательством к категории испытывающих трудности в поиске работы. В силу их низкой конкурентоспособности на рынке труда, затрудняющей поиск работы и получение рабочего места, необходимы специальные мероприятия, сочетающие в себе административные и экономические меры. В первую очередь это установление квоты рабочих мест и материальная поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Реализация мероприятий Программы позволит снизить социальную напряженность среди граждан, испытывающих трудности в поиске работы, улучшит их материальное положение | ||||
4.1. | Информирование граждан, особо нуждающихся в социальной защите, о возможных вариантах трудоустройства | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Расширение возможностей трудоустройства данной категории граждан | |
4.2. | Организация профориентационной работы с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение мотивации к трудовой деятельности, повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда | |
4.3. | Организация профессионального консультирования, личностной диагностики граждан, особо нуждающихся в социальной защите | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Расширение возможностей трудоустройства данной категории граждан | |
4.4. | Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности гражданам, особо нуждающимся в социальной защите | Комитет экономического развития и потребительского рынка адм. Чуг. мун. района, администрации сельских поселений, Общественная организация "Совет предпринимателей Чугуевского района", КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Предоставление дополнительных возможностей занятости гражданам | |
4.5. | Содействие в трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите | Федер. бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 49,3 т. р.; 2008 г. - 60,0 т. р.; 2009 г. - 65,0 т. р.; бюджеты сельских поселений (по согласованию): 2007 г. - 32,0 т. р.; 2008 г. - 52,0 т. р.; 2009 г. - 70,2 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", администрации сельских поселений, работодатели | Обеспечить трудоустройство граждан: в 2007 году - 12 чел.; в 2008 году - 14 чел.; в 2009 году - 14 чел. |
4.6. | Заключение договоров на трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с привлечением средств федерального бюджета, направляемых на поддержку их доходов | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Обеспечение гарантированной занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, адресного подхода в решении проблем трудоустройства. Обеспечить поддержку доходов 30 граждан | |
4.7. | Обеспечение взаимодействия учреждений службы медико-социальной экспертизы (МСЭК) с КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов | Отдел социальной защиты населения Департамента социальной защиты Администрации Приморского края, МСЭК, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Оформление индивидуальных программ реабилитации инвалидов, позволяющих определить особенности и направления их трудоустройства с учетом ситуации на рынке труда | |
4.8. | Содействие занятости безработных женщин на основе развития сотрудничества с женскими общественными организациями (районный Совет женщин, сельские Советы женщин) | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", женские общественные организации | Оказание содействия в трудоустройстве женщин, испытывающих материальные трудности | |
4.9. | Содействие трудоустройству выпускников учреждений высшего, среднего и начального специального образования | Федер. бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 5,3 т. р.; 2008 г. - 6,0 т. р.; 2009 г. - 6,0 т. р.; внебюджетные источники: 2007 г. - 8,0 т. р.; 2008 г. - 8,0 т. р.; 2009 г. - 8,0 т. р. | ПУ-54, комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района, администрации сельских поселений, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение занятости молодежи. Трудоустройство выпускников: в 2007 г. - 2 чел.; в 2008 г. - 2 чел.; в 2009 г. - 2 чел. |
4.10. | Развитие взаимодействия органов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ по Чугуевскому району и службы занятости населения по вопросам занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание | Органы уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение эффективности решения вопросов занятости лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Ежегодное трудоустройство 1 человека, вернувшегося из мест лишения свободы | |
4.11. | Продолжение совместной работы органов исполнения наказаний и администрации Чугуевского муниципального района по трудоустройству лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (в виде исправительных и обязательных работ) | Органы уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ, администрация Чугуевского муниципального района | Обеспечение занятости граждан данной категории, определение объектов и перечня работ для исполнения наказания | |
5. СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН С целью оказания незанятым гражданам содействия в самозанятости и предпринимательской инициативе, а также их адаптации к условиям рынка труда планируется оказание помощи лицам, изъявившим желание организовать собственное дело, в виде консультирования и профессиональной ориентации граждан; обучения основам предпринимательства, проведения консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана. Предусматривается сотрудничество с общественной организацией "Совет предпринимателей Чугуевского района" | ||||
5.1. | Информирование о возможностях и условиях организации собственного дела, (ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами ведения бизнеса) | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", общественная организация "Совет предпринимателей Чугуевского района", комитет экономического развития и потребительского рынка | Повышение информированности граждан с целью привлечения их к самозанятости | |
5.2. | Оказание профориентационных услуг незанятым гражданам в целях определения их возможностей по осуществлению предпринимательской деятельности | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Выявление способностей к организации собственного дела | |
5.3. | Обучение основам предпринимательской деятельности | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 7,0 т. р.; 2008 г. - 6,0 т. р.; 2009 г. - 6,6 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Получение необходимых знаний и предоставление возможности самостоятельной занятости. Обучить основам предпринимательской деятельности из числа безработных граждан: в 2007 году - 2 чел.; в 2008 году - 3 чел.; в 2009 году - 3 чел. |
5.4. | Содействие развитию предпринимательства | Комитет экономического развития и потребительского рынка, КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", общественная организация "Совет предпринимателей Чугуевского района" | Повышение занятости и доходов сельского населения | |
6. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ГРАЖДАН НА РЫНКЕ ТРУДА Численность длительно неработающего населения снижается очень медленно. Для данной категории граждан характерен ряд общих негативных ощущений: отсутствие уверенности в себе, беспомощность, обеспокоенность за свое будущее, депрессия, чувство собственной неполноценности, безнадежность. Обучение безработных граждан, объединенных определенными сходными проблемами, активным методам поиска работы способствует повышению их конкурентоспособности на рынке труда. В рамках привлечения к активному поиску работы менее мобильных граждан для преодоления ими последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности службой занятости населения реализуются программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", финансируемые из федерального бюджета. Цель деятельности этих программ - привить безработным гражданам навыки самоопределения на рынке труда, способствующие сокращению сроков поиска подходящей работы, смягчению последствий длительной безработицы | ||||
6.1. | Приобретение периодических изданий, информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации для проведения занятий в рамках программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт" | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Развитие информационно- аналитического обеспечения работы программ по социальной адаптации | |
6.2. | Совершенствование информационных технологий, используемых в программах по социальной адаптации граждан | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, принимавших участие в программах по социальной адаптации | |
6.3. | Привлечение специалистов к организации работы по социальной адаптации граждан на рынке труда (психологов, юристов и других), повышение уровня профессионализма руководителей программ по социальной адаптации | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение качества предоставляемых профориентационных услуг через постоянное повышение квалификации специалистов | |
6.4. | Осуществление социальной и психологической адаптации граждан в рамках программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт" | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 6,0 т. р.; 2008 г. - 7,0 т. р.; 2009 г. - 7,2 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Формирование у граждан навыков успешного поведения на рынке труда: 2007 г. - 40 чел.; 2008 г. - 40 чел.; 2009 г. - 40 чел. |
7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ | ||||
Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест демонстрируют спрос и предложение на рынке труда, способствуют содействию занятости граждан, самостоятельно осуществляющих свой профессиональный выбор. Перспективным направлением является проведение специализированных мини-ярмарок (для молодежи, женщин, инвалидов и т.д.). Проведение мини-ярмарок прочно вошло в практику работы службы занятости населения, так как позволяет в короткий срок удовлетворить спрос работодателей по конкретно заявленным вакансиям. Проведение ярмарки учебных мест позволяет достигнуть оптимального соотношения между выбранной профессией и ее востребованностью на рынке труда | ||||
7.1. | Информирование населения о проводимых совместно с работодателями мероприятиях | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Расширение возможности трудоустройства населения | |
7.2. | Взаимодействие с администрациями сельских поселений по вопросам организации и проведения совместных с работодателями мероприятий | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", администрации сельских поселений, работодатели | Координация действий на рынке труда | |
7.3. | Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в т.ч. мини-ярмарок, отраслевых ярмарок, ярмарок "Одного предприятия", "Одной профессии", невостребованных специалистов, аукционов молодых специалистов и других | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 15,0 т. р.; 2008 г. - 15,0 т. р.; 2009 г. - 15,0 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Организовать ярмарки, в т.ч.: в 2007 году - 4 ед.; в 2008 году - 4 ед.; в 2009 году - 4 ед. |
8. ОКАЗАНИЕ ПРЕДУВОЛЬНИТЕЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ ВЫСВОБОЖДАЕМЫМ РАБОТНИКАМ С целью смягчения отрицательных последствий от высвобождения работников при сокращении численности и ликвидации предприятий предусматривается реализация следующих мер по содействию занятости высвобождаемым гражданам | ||||
8.1. | Анализ информации о предстоящих высвобождениях работников | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет экономического развития и потребительского рынка | Выявление причин высвобождения и возможности ограничения высвобождения работников | |
8.2. | Оказание предувольнительных консультационных услуг через: - проведение консультаций для высвобождаемых работников по вопросам законодательства о труде и занятости, о ситуации и прогнозе рынка труда, о возможности изменения сферы профессиональной деятельности, обучении навыкам самостоятельного поиска работы; - информирование о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в банке данных службы занятости населения | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", администрация Чугуевского муниципального района, профсоюзные организации | Смягчение последствий массового высвобождения работников | |
9. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ Внедрение рыночных отношений в сфере занятости выявило ряд проблем: - разрушение административно закрепленных связей между учебными местами в профессиональных учебных заведениях и рабочими местами в трудовой сфере, то есть появилось свободное трудоустройство выпускников всех учебных заведений; - снижение престижа трудовой деятельности, как у молодежи, так и у населения старших возрастов; - усиление признаков социального иждивенчества. Профессиональная ориентация неработающего населения необходима для повышения конкурентоспособности граждан, снижения уровня безработицы. Помогает молодежи в выборе профессии в условиях рыночных отношений. Приоритетное право на получение услуг по профориентации и психологической поддержке, социальной адаптации на рынке труда по-прежнему будет иметь молодежь, не имеющая профессии (специальности), безработные граждане, длительное время состоящие на учете в органах службы занятости населения, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей и другие категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите | ||||
9.1. | Оказание профориентационных услуг безработным и незанятым гражданам | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Профориентационные консультации и психологическую поддержку получат: в 2007 году - 1000 чел.; 2008 году - 1000 чел.; 2009 году - 1000 чел. Снижение социальной напряженности среди граждан, особо нуждающихся в социальной защите | |
9.2. | Повышение компетенции специалистов по профориентации, проведение аттестации специалистов | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Оптимизация деятельности профориентационных услуг за счет повышения профессиональных возможностей специалистов по профориентации | |
9.3. | Создание постоянно действующего компьютерного банка учебно-методической литературы по профориентации и психологической поддержке при отделе профориентации и профессионального обучения в КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение эффективности работы специалистов по профориентации центров занятости населения | |
9.4. | Осуществление мероприятий по дальнейшему расширению профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений и незанятой молодежью в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет по образованию администрации Чугуевского муниципального района | Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда | |
10. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Одной из задач в данном направлении является повышение статуса профессионального обучения как доминирующего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда. Предусматривается обеспечить приоритетность профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы | ||||
10.1. | Выявление потребностей работодателей в профессиональной и качественной подготовке кадров | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района, работодатели, администрация Чугуевского муниципального района | Внесение изменений в содержание обучения и учебно-программную документацию | |
10.2. | Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с последующим трудоустройством | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 1100 т. р.; 2008 г. - 1325,3 т. р.; 2009 г. - 1457,8 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", работодатели | Повышение качества рабочей силы на рынке труда. Профессиональное обучение пройдут 258 безработных граждан: 2007 году - 85 чел.; 2008 году - 86 чел.; 2009 году - 87 чел. |
10.3. | Организация обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 7,0 т. р.; 2008 г. - 6,0 т. р.; 2009 г. - 6,6 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение уровня трудоустройства безработных граждан. Будет направлено 8 человек безработных граждан на обучение основам предпринимательской деятельности: в 2007 году - 2 чел.; в 2008 году - 3 чел.; в 2009 году - 3 чел. |
10.4. | Использование в процессе профессионального обучения безработных граждан современных инновационных технологий и методик обучения (модульное, дистанционное обучение, мультимедийные программы) | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение качества рабочей силы, сокращение сроков и повышение эффективности профессионального обучения | |
11. ИНФОРМАЦИОННАЯ И ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Одной из важнейших задач в оказании содействия занятости населения является распространение информации о положении на рынке труда и направлениях деятельности службы занятости в интересах занятого и незанятого населения, работодателей. Информационное обслуживание граждан предусматривает сочетание информационно-просветительской работы общего характера с решением задач по удовлетворению потребности различных категорий пользователей в конкретной, адресной информации. Для решения поставленных задач предусматривается: | ||||
11.1. | Регулярное информирование населения, работодателей, общественных организаций о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении через: проведение информационных встреч с представителями районной газеты "Наше время", работодателями | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района", комитет экономического развития администрации Чугуевского муниципального района | Расширение информированности населения и работодателей о ситуации на рынке труда, о потребности в работниках, возможностях трудоустройства и профессионального обучения | |
11.2. | Издание информационных бюллетеней, памяток, методических пособий, содержащих оперативную информацию по проблемам занятости населения, материалов рекламного характера | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Улучшение информированности населения; распространение опыта работы по различным вопросам занятости населения | |
12. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Для обеспечения комплексного подхода к автоматизации и информатизации деятельности службы занятости Чугуевского района планируется проведение мероприятий по улучшению эксплуатации действующих аппаратно-программных средств и решение задач, связанных с дальнейшим совершенствованием и развитием информационных технологий, готовых к применению для проведения активной политики в области занятости населения | ||||
12.1. | Организация работы по созданию автоматизированного банка вакансий и использованию краевого банка данных вакансий | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Повышение эффективности в вопросах содействия гражданам в трудоустройстве в другой местности, в т.ч. на сезонные и временные работы | |
12.2. | Обеспечение эксплуатации программ тестирования для оказания профориентационных услуг безработным гражданам | Федер. бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 год - 39,0 тыс. рублей | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Совершенствование технологии профориентационной работы |
12.3. | Осуществление поэтапного обновления парка средств оргтехники | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Достижение уровня требований и стандартов по эксплуатационным характеристикам, обеспечение безопасной работы | |
13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Социальная поддержка безработных граждан, гарантированная законодательством о занятости населения, осуществляется в период активного поиска безработными гражданами подходящей работы и участия их в общественных работах. Предусматривается выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным гражданам и лицам, находящимся на их содержании, выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа службы занятости, досрочное оформление безработных граждан на пенсию. Финансирование комплекса мероприятий по социальной поддержке безработных граждан осуществляется из средств федерального бюджета. Общие затраты на социальную поддержку безработных граждан в 2007 - 2009 годы составят 53796,9 тыс. рублей. | ||||
13.1. | Выплата пособий по безработице в период активного поиска подходящей работы и участия в общественных работах | федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 12965,0 т. р.; 2008 г. - 17500,0 т. р.; 2009 г. - 18000,0 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Поддержка доходов безработных граждан: в 2007 году - 1375 чел.; в 2008 году - 1375 чел.; в 2009 году - 1375 чел. |
13.2. | Оказание материальной помощи безработным гражданам по мере необходимости и наличия средств | Федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 36,7 т. р.; 2008 г. - 37,5 т. р.; 2009 г. - 38,2 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Материальную поддержку получат безработные граждане, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением периода его выплаты: в 2007 году - 20 чел.; в 2008 году - 22 чел.; в 2009 году - 25 чел. |
13.3. | Оформление на досрочную пенсию | федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 1300,0 т. р.; 2008 г. - 1400,0 т. р.; 2009 г. - 1500,0 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства. Получателями досрочных пенсий будут 60 человек: в 2007 году - 20 чел.; в 2008 году - 20 чел.; в 2009 году - 20 чел. |
13.4. | Выплаты стипендий безработным гражданам в период прохождения подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению службы занятости населения | федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований): 2007 г. - 308,0 т. р.; 2008 г. - 338,8 т. р.; 2009 г. - 372,7 т. р. | КГУ "Центр занятости населения Чугуевского района" | Материальная поддержка безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение: в 2007 году - 85 чел.; в 2008 году - 86 чел.; в 2009 году - 87 чел. |
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общие затраты на реализацию Программы составят 89473,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 59391,4 тысяч рублей (в пределах выделенных ассигнований, районного бюджета 400,0 тысяч рублей, бюджетов сельских поселений 658,0 тысяч рублей (по согласованию), внебюджетных источников - 29024,0 тысяч рублей.
| Год | Затраты всего, тыс. руб. | Средства федерального бюджета (в пределах выделенных ассигнований) (тыс. руб.) | Средства районного бюджета (тыс. руб.) | Средства бюджетов сельских поселений (по согласованию) | Внебюджетные источники (тыс. руб.) |
| 2007 год | 24276,3 | 16262,3 | 100 | 250 | 7728 |
| 2008 год | 31950,6 | 21170,6 | 130 | 222 | 10428 |
| 2009 год | 33246,5 | 21958,5 | 170 | 186 | 10868 |
| Всего: | 89473,4 | 59391,4 | 400 | 658 | 29024 |
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО НА РЫНКЕ ТРУДА
Все предлагаемые мероприятия могут быть успешно реализованы при условии социального партнерства на рынке труда. Основными задачами социального партнерства на рынке труда на период действия Программы будут: повышение уровня занятости трудоспособного населения; соблюдение законодательства о занятости; ограничение массовых сокращений работников. Социальное партнерство на территории Чугуевского муниципального района реализуется с помощью трехстороннего Соглашения между администрацией Чугуевского муниципального района, комитетом по образованию и районным комитетом профсоюза работников образования, заключенным на 2007 - 2009 годы и подготовленным трехсторонним Соглашением между администрацией Чугуевского муниципального района, работодателями Чугуевского муниципального района и Советом председателей профсоюзных организаций Чугуевского муниципального района на 2007 - 2009 годы. Кроме этого, предполагается заключение коллективных договоров во всех бюджетных организациях (по состоянию на 15.04.07 заключено 17 коллективных договоров, которые прошли уведомительную регистрацию). В целях повышения роли социального партнерства предусматривается активизация деятельности районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Чугуевском муниципальном районе. На договорной основе продолжится работа с работодателями по организации общественных работ, временной занятости несовершеннолетних граждан и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Комитет экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района осуществляет текущую организацию и координацию работы по исполнению мероприятий Программы. К исполнению мероприятий привлекаются органы администрации Чугуевского муниципального района, сельские поселения, отдел социальной защиты населения по Чугуевскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края, другие исполнители. Возможны корректировки основных программных мероприятий, входящих в Программу в зависимости от фактического положения дел в отраслях экономики района, финансовых ресурсов федерального, местного бюджетов, бюджетов поселений, внебюджетных источников.
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы в течение 2007 - 2009 годов будет способствовать снижению напряженности на рынке труда, содействию в трудоустройстве незанятого населения и безработных граждан, предоставлению им возможности получения для дальнейшего трудоустройства профессиональных навыков и знаний, развитию предпринимательской инициативы, а также материальной поддержке лиц, особо нуждающихся в социальной защите государства.
Реализация Программы в течение 2007 - 2009 годов позволит: - снизить уровень регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению) на 1,5 процентного пункта; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 31,5 тыс. человек, в том числе: 2007 год - 10,5 тыс. чел.; 2008 год - 10,5 тыс. чел.; 2009 год - 10,5 тыс. чел.; - обеспечить трудоустройство 3,0 тыс. человек, в том числе: 2007 год - 1,0 тыс. человек; 2008 год - 1,0 тыс. человек; 2009 год - 1,0 тыс. человек - обеспечить участие в общественных работах 450 человек, в том числе: 2007 год - 140 человек 2008 год - 150 человек 2009 год - 160 человек - организовать временное трудоустройство 510 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе: 2007 год - 170 человек 2008 год - 170 человек 2009 год - 170 человек - поддержать предпринимательскую инициативу по трудоустройству 8 граждан, в том числе: 2007 год - 2 человека; 2008 год - 3 человека; 2009 год - 3 человека; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 258 безработным, в том числе: 2007 год - 85 человек; 2008 год - 86 человек; 2009 год - 87 человек; - провести профориентационную работу с 3,0 тысячами граждан, в том числе: 2007 год - 1,0 тыс. чел.; 2008 год - 1,0 тыс. чел.; 2009 год - 1,0 тыс. чел. |
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляется комитетом экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района. Основное назначение контроля состоит в обеспечении своевременного выполнения мероприятий Программы и в отслеживании их влияния на достижение поставленных целей и задач.
Статья 2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН