Решение Приморского УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
В отношении ОАО «Уссурийский Бальзам»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В. –руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 11 ноября 2010 года дело № 51/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на XIV специализированной выставке-ярмарке "Приморские продукты питания" листовок с рекламой алкогольной продукции компании «Уссурийский бальзам», без обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – заместителя генерального директора ОАО «Уссурийский Бальзам» Леонова П. Г. (доверенность без номера от 15.03.2009),
в отсутствии заявителя – Б., уведомленной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
Установила:
18.10.2010 в адрес Приморского УФАС России поступило заявление жительницы г. Владивостока Б., в котором сообщалось, что при посещении 13.10.2010 г. XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" на выставочных стойках компании «Уссурийский бальзам» ею были получены листовки с рекламой продукции компании. Данные листовки содержали тест с описанием вкусовых качеств водки и изображение бутылок с надписями на них «водка «Мягков» и «водка «Беленькая». На рекламных листовках алкогольной продукции компании «Уссурийский бальзам» отсутствовало обязательное предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя.
Согласно информации, размещенной на сайте ОАО «Уссурийский бальзам», под названием «Мягков» выпускается серия алкогольной продукции, в которую входит водка «Мягков», водка «Мягков серебряная», водка «Мягков янтарная», а под названием «Беленькая» выпускается серия алкогольной продукции, в которую входит водка «Беленькая», водка «Беленькая люкс», водка «Беленькая золотая», водка «Беленькая кедровая», водка «Беленькая на березовых почках», водка «Беленькая ржаная», производителем которой является ОАО «Уссурийский бальзам».
11.11.2010 в ходе рассмотрения дела № 51/07-2010, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Уссурийский бальзам», представитель ОАО «Уссурийский бальзам» Леонов П.Г. признал факт нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в период проведения 13.10.2010 г. XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" и пояснил, что данное нарушение допущено по вине должностного лица - исполнительного директора ОАО «Уссурийский бальзам» Сивашова А.Б., поскольку при подготовке рекламного материала к распространению, с его стороны не был обеспечен должный контроль. Представитель ОАО «Уссурийский бальзам» Леонов П.Г. также сообщил, что в настоящее время нарушение рекламного законодательства устранено, все рекламные листовки с алкогольной продукцией водка «Мягков» и водка «Беленькая» уничтожены, но подтверждения этому факту не представил.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем ОАО «Уссурийский бальзам» Леоновым П.Г. (объяснения; свидетельство государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; Устав; копию договора № 123 от 20.01.2010 на изготовление рекламной продукции; копию дополнительного соглашения от 12.02.2010 к договору № 123 от 20.01.2010; договор на участие в выставке № 662/931 от 07.10.2010 с приложениями), выслушав доводы представителя ОАО «Уссурийский бальзам», Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, реклама алкогольной продукции водка «Мягков» и водка «Беленькая» распространялась с нарушением части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель, в данном случае – открытое акционерное общество «Уссурийский бальзам» (юр.адрес: г. Уссурийск, ул. Краснознаменная, 49), в интересах которого, в период проведения XIV специализированной выставке-ярмарке "Приморские продукты питания", распространялась данная реклама.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции водка «Мягков» и водка «Беленькая», распространявшуюся на выставочных стойках ОАО «Уссурийский бальзам» в период проведения XIV специализированной выставки – ярмарки "Приморские продукты питания", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ОАО «Уссурийский Бальзам» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.