Решение Приморского УФАС России от 07.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России,
члены Комиссии: Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы; Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы; Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 2 октября 2009 года дело № 51-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Уссурийске наружной рекламы пива «Пит» и средств индивидуализации пива «Пит», «Гёссер», Бавария», «Три медведя», «Доктор Дизель» и «Амур пиво» без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Л.,
Установила:
На фасаде магазина «Гарант 1», расположенного по ул. Некрасова, 234-г, с обеих сторон от входа симметрично друг другу, размещены два рекламных панно с рекламой пива «Пит» и два световых короба с рекламой торговых марок (средств индивидуализации) пива «Пит», «Гёссер», Бавария», «Три медведя», «Доктор Дизель» и «Амур пиво». Во всех случаях в рекламе отсутствовало предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
В указанном магазине торговую деятельность по реализации продовольственных товаров, в том числе пивной продукции, осуществляет индивидуальный предприниматель Л.
В ходе рассмотрения дела № 51-2009, возбужденного по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), индивидуальный предприниматель Л., в отношении которой было возбуждено настоящее дело, подтвердила, что указанная выше реклама не сопровождалась предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и признала факт нарушения требований рекламного законодательства.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные индивидуальным предпринимателем Л., и выслушав ее доводы, Комиссия отметила следующее.
Согласно части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
При этом согласно части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, указанная выше реклама пива «Пит» и средств индивидуализации пива «Пит», «Гёссер», Бавария», «Три медведя», «Доктор Дизель» и «Амур пиво» распространялась с нарушением требований части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 Закона несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае рекламораспространителем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель Л., поскольку именно она осуществляет в указанном магазине торговую деятельность (реализацию продовольственных товаров, в том числе пивной продукции). В ходе рассмотрения настоящего дела индивидуальный предприниматель Л. признала, что является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Пит» и средств индивидуализации пива «Пит», «Гёссер», Бавария», «Три медведя», «Доктор Дизель» и «Амур пиво», размещенную на фасаде магазина «Гарант 1», расположенного по адресу г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 234-г, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Л. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.