Решение Приморского УФАС России от 23.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 18.03.2010 года дело № 14/07-2010, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в эфире телеканала «ТНТ-Владивосток» рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Асклепий»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Алькасар Владивосток» - Попович Л.А. ;
в присутствии представителей заинтересованного лица, ООО «Асклепий» - Алексеенко И.А. и Проценко Е.В. ,
Установила:
Осуществляя государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства при распространении рекламы в средствах массовой информации Приморского края, специалистами Приморского УФАС России, было установлено, что 15 февраля 2010 года в эфире телеканала «ТНТ-Владивосток» распространялась реклама медицинской услуги – удаление родинок методом сургидрон, предоставляемой медицинским центром «Асклепий».
Указанная реклама не содержала обязательное предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемой медицинской услуге, а также получения консультации специалистов, что противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Алькасар Владивосток» Попович Л.А. пояснила, что трансляция в эфире телеканала «ТНТ Владивосток» рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Асклепий», производилась в соответствии с договором от 26.01.2010 года, согласно которому рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Асклепий», которым был представлен готовый рекламный ролик, не содержащий обязательное в силу Закона «О рекламе» предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых услуг.
Попович Л.А. заявила, что реклама медицинской услуги – удаление родинок методом сургидрон, предоставляемой медицинским центром «Асклепий», распространялась с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по вине ведущего трафик – менеджера ООО «Алькасар Владивосток» Загоруй О.В., которая в нарушение своих должностных обязанностей не проверила рассматриваемую рекламу на соответствие рекламного законодательства.
Представитель ООО «Асклепий» Алексеенко И.А. пояснила, что изготовлением рекламного ролика медицинской услуги – удаление родинок методом сургидрон, предоставляемой медицинским центром «Асклепий», в соответствии с договором на производство видеопродукции от 01.12.2009 занималась индивидуальный предприниматель Максимова Т.Н. При подготовке указанного рекламного ролика, ООО «Асклепий» передало ИП Максимовой Т.Н. необходимую информацию о методе сургидрон в виде статьи, в которой содержалось предупреждение о наличии противопоказаний к применению данного метода, однако ИП Максимова Т.Н. посчитала, что в данном случае в рекламе не требуется указанное предупреждение.
Алексеенко И.А. также пояснила, что рекламную кампанию осуществляет менеджер по рекламе ООО «Асклепий» Проценко Е.В., которая занимается вопросами изготовления и размещения рекламы услуг ООО «Асклепий». При этом, согласовывая изготовленный ИП Максимовой Т.Н. указанный рекламный ролик, Проценко Е.В. не посчитала нужным указать в рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемой медицинской услуги, поскольку в рассматриваемой рекламе врач – дерматовенеролог рассказывает о методе лечения с применением аппарата «Сургидрон», что по мнению Проценко Е.В. и подразумевает предварительное предупреждение пациентов врачом на приеме.
По заявлению Алексеенко И.А. виновным лицом в распространении рекламы медицинских услуг, предоставляемых ООО «Асклепий», является ООО «Алькасар Владивосток», поскольку в соответствии с пунктом 3.2.3 договора от 26.01.2010 года, ООО «Алькасар Владивосток» обязано отказать в распространении рекламного ролика, который не соответствует требованиям, в том числе Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителями «Алькасар Владивосток» и ООО «Асклепий», выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия отмечает следующее.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет рекламораспространитель, которым в рассматриваемом случае является общество с ограниченной ответственностью «Алькасар Владивосток».
Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» при распространении в эфире телеканала «ТНТ-Владивосток» рекламы медицинской услуги – удаление родинок методом сургидрон, предоставляемой медицинским центром «Асклепий», нашло свое подтверждение поскольку в данной рекламе отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемой медицинской услуги.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром «Асклепий», распространявшуюся ООО «Алькасар Владивосток» в г. Владивостоке в эфире телеканала «ТНТ-Владивосток», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать рекламораспространителю - ООО «Алькасар Владивосток» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Выдать рекламодателю - ООО «Асклепий» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.