Решение Приморского УФАС России от 08.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Вялых С.В. – руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. – начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 6 октября 2009 года дело № 49-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы акции по продаже портативных компьютеров (ноутбуков) в которой отсутствовала часть существенной информации,
в присутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело – Кирюточкиной Е.А. (доверенность от 21.07.2009),
Установила:
14.09.2009 сотрудники отдела контроля рекламы Приморского УФАС России установили, что в городе Владивостоке вдоль проезжей части, в районе здания по адресу: Светланская, 165, на отдельно стоящей конструкции (щит двусторонний) формата 3 х 6 м была размещена наружная реклама, содержащая следующий текст: «Чтобы грызть гранит науки, покупайте ноутбуки! Беспроводной интернет и 25 % в подарок каждому. Ост. Гайдамак, Пионерская, 1. М-н «Электроника», Океанский пр-т, 98. 20-50-20 / www. A11.ru». В данной рекламе не указаны иные условия проведения рекламируемой акции.
Вместе с тем, на официальном сайте ООО «А11» такие условия покупки ноутбуков в рамках рекламируемой акции указаны. В частности, сообщается, что акция проходит с 15 августа по 30 сентября; 25 % стоимости ноутбука выдаются в виде купонов только при оплате наличными деньгами; при безналичном расчете или оплате банковскими картами купоны не выдаются; выданные купоны действуют только при оплате от физических лиц. Следует признать, что данная информация является существенной, и ее отсутствие в рассматриваемой рекламе может ввести в заблуждение потребителя рекламы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Содержание и оформление вышеуказанной информации в полной мере соответствует приведенному определению рекламы.
06.10.2009 в ходе рассмотрения дела № 49-2009, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «А11» (далее – ООО «А11», Общество), представитель Общества по доверенности Кирюточкина Е.А. пояснила, что ООО «А11» действительно, в период с 1 сентября 2009 года, на ряде рекламных конструкций размещала информацию о скидках, предоставляемых при покупке портативных компьютеров (ноутбуков) в магазинах «А11». Также Кирюточкина Е.А. пояснила, что данное нарушение было допущено по вине технического директора ООО «А11» и что в настоящий момент реклама с информацией о проведении вышеуказанной акции демонтирована. При этом каких – либо доказательств свидетельствующих об устранении нарушения представлено не было.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем ООО «А11» по доверенности Кирюточкиной Е.А., выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «А11» (юридический адрес: г.Владивосток, ул. Пионерская, 1; ИНН 2536133422).
Таким образом, нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при размещении наружной рекламы акции о продаже портативных компьютеров (ноутбуков), нашло свое подтверждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу акции по продаже портативных компьютеров (ноутбуков) распространяемой ООО «А11» в г. Владивосток, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», выразившейся в отсутствии части существенной информации о сроках и условиях проведения акции.
2.Выдать ООО «А11» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.