Акт от 01.06.2011 г № 23-МПА
Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа (далее - Положение) определяет порядок оформления и выдачи ордеров на производство земляных работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа.
1.2.Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности):
а) проектирование и строительство подземных и надземных инженерных сооружений и коммуникаций;
б) ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций;
в) согласование проектной документации на производство земляных работ.
1.3.Производство земляных работ, выполняемых как механизировано, так и вручную, должно производиться только после получения ордера на производство земляных работ (далее - Ордер).
Запрещается производство земляных работ без ордера или по ордеру, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.
2.Термины и определения
2.1.Земляные работы - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.
2.2.Ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый управлением жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление), разрешающий производство земляных, буровых работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа.
2.3.Отвал - специально отведенные места, установленные органами местного самоуправления.
2.4.Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество, связь) городского округа, его микрорайона, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате нарушений в работе инженерных коммуникаций.
2.5.Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающее разрешение на производство земляных работ.
2.6.Согласующие организации - организации, дающие свое согласие на производство работ в соответствии с их компетенцией.
3.Порядок оформления и выдачи ордера
3.1.Для получения Ордера заявитель обязан представить следующие документы:
а) бланк Ордера, заполненный представителем организации, с согласованием с эксплуатационными организациями сетей, расположенных на земельном участке, на котором планируется производить земляные работы, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и ОГИБДД ОВД по Арсеньевскому городскому округу при работах, связанных с нарушением безопасности движения автотранспорта и пешеходов (приложение);
б) заявку на получение Ордера на производство земляных работ (приложение N 1 к ордеру);
в) исключен
в ) график производства земляных работ (приложение N 2 к ордеру);
г ) схематический чертеж мест разрытий из плана в масштабе 1:500 при ремонте инженерных коммуникаций;
е) - ж) исключены
з) - и) исключены
д ) копию договора со специализированной организацией по восстановлению дорожных покрытий и благоустройству с указанием графика и сроков работ;
е) копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства при строительстве новых инженерных сооружений и коммуникаций.
3.2.После предоставления документов, указанных в п. 3.2 настоящего Положения в течение 2-х дней:
а) специалист Управления рассматривает представленный пакет документов;
б) начальник Управления ставит свою подпись и печать Управления, тем самым разрешая выполнение работ, указанных в Ордере;
в) специалист Управления регистрирует Ордер в журнале регистрации ордеров (присваивает Ордеру порядковый номер и ставит дату регистрации);
г) выдает 1 экземпляр Ордера заявителю, второй экземпляр остается в архиве Управления.
3.4.Управление отказывает заявителю в выдаче ордера или переносе сроков выполнения земляных работ на другой период в случаях:
а) непредоставления заявителем документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения;
б) несоответствия представленных документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения;
в отсутствие необходимых согласований.
4.Производство земляных работ
4.1.Лицо, ответственное за производство земляных работ обязано:
а) иметь на месте производства земляных работ ордер на производство земляных работ, схематический чертеж, указанный в п. 3.2 настоящего Положения и предъявлять их контролирующим органам по первому требованию;
б) осуществлять производство земляных работ организацией, в установленные сроки, в точном соответствии с графиком производства земляных работ, с выполнением всех условий, согласованных с Учреждениями, владеющими сетями на затрагиваемом земельном участке (далее - Учреждения);
в) в случае невыполнения земляных работ в установленные сроки, ордер на производство земляных работ необходимо продлить с предоставлением нового графика производства работ;
г) до начала производства земляных работ выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
д) вызвать на место производство земляных работ представителей Учреждений, если этого требуют условия согласований;
е) оградить место производства работ;
ж) в случаях, когда производство работ связано с закрытием или изменением маршрутов пассажирского транспорта, необходимо сделать сообщение в средствах массовой информации городского округа с указанием сроков производства работ;
з) в случаях, когда производство работ связано с затрагиванием зеленых насаждений, в установленном порядке получить разрешение на вырубку или пересадку зеленых насаждений;
и) для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных подземных и надземных коммуникаций, лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать представителей Учреждений, которые поставили условия при согласовании о вызове на место представителей сетедержателя или сетевладельца или об особых условиях этих работ;
к) в случаях обнаружения при производстве земляных работ сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в чертежах, Организация, выполняющая земляные работы (далее - Организация) обязана поставить в известность Управление и вызвать на место работ представителей соответствующих Учреждений с целью установления принадлежности коммуникаций, сооружений.
4.2.В случае корректировки проектных решений в процессе работ необходимо внести соответствующие изменения в ордер. Изменения и дополнения в действующий ордер вносятся только по месту его выдачи.
4.3.При производстве работ на улицах и застроенных территориях грунт должен вывозиться или складироваться в отвал.
4.4.Восстановление покрытий дорог и тротуаров, земляного полотна осуществляется силами Организации. Траншеи засыпаются с уплотнением. В случае просадки грунта или деформации восстановленного покрытия, Организация обязана устранить все замечания за свой счет. При производстве земляных работ в зимнее время, окончательная планировка должна быть выполнена в весенний период.
4.5.В случае разрытия цветников, газонов, после засыпки котлованов и траншей производить укладку плодородного слоя с посадкой цветов и посевом трав согласно графика, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Положения.
4.6.По окончании прокладки инженерных коммуникаций и сооружений, но до засыпки траншей и котлованов Организация выполняет исполнительную схему (план (схему) существующей трассы с указанием участка вскрытия) и предоставляет Управлению при закрытии Ордера.
4.7.При производстве работ, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, производитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в пятиметровой прилегающей зоне.
4.8.По окончании основных работ Организация обязана уведомить организацию, восстанавливающую асфальтовое покрытие, о начале засыпки траншеи для осуществления контроля за качеством засыпки.
4.9.Организация, выполняющая работы по обратной засыпке выемок, обязана выдать трехлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия в пользу организации, эксплуатирующей дорогу.
4.10.После выполнения и сдачи работ Организацией должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.
5.Закрытие ордера
5.1.Восстановленная территория принимается Управлением.
5.2.Заявитель обязан в течение трех лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в ордере.
6.Порядок производства работ при ликвидации аварий
6.1.При возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшем к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.
6.2.Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой в диспетчерскую службу администрации городского округа, организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и сооружения, ОГИБДД МОМВД России "Арсеньевский при необходимости ограничения или закрытия проезда.
6.3.После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.
6.4.Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех месяцев и 6 месяцев для мест с нарушением асфальтового покрытия.
6.5.При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 ноября по 15 марта), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и необходимости восстановления асфальтового покрытия действие выданного ордера приостанавливается до окончания зимнего периода и продлевается на срок, согласованный с Управлением.
6.6.При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения.
6.7.При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей Ордер на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ. Если авария произошла в нерабочее время, Ордер оформляется следующим рабочим днем.
6.8.Производство плановых работ под видом аварийных запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.Ответственность за нарушение порядка производства земляных работ
7.1.Ответственность за повреждение существующих сооружений и сетей, смежных и пересекающихся коммуникаций несет Организация, производившая земляные работы на данном земельном участке.
7.2.Физические, юридические и должностные лица, виновные в нарушении настоящего Положения при производстве работ по прокладке и переустройству подземных и надземных сооружений и иных работ, при несоблюдении сроков восстановления нарушенного благоустройства территории, дорожных покрытий, а также установленного порядка получения разрешений на производство земляных работ, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3.В случае выявления фактов нарушений настоящего Положения, должностные лица, организации и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.4.Проведение работ, влекущие за собой разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке, подземных коммуникаций или других видов строительных и ремонтных работ, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.Заключительные положения
8.1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
8.2.Решение Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 05.04.2006 N 110 "Об утверждении Временных Правил производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа" считать утратившим силу.
Глава городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН