Письмо Приморского УФАС России от 22.01.2007 г № 95/01
О порядке признания поставщика недобросовестным
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю направляет разъяснения на вопросы по применению Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Вопрос.По итогам запроса котировок был заключен государственный контракт. В процессе его исполнения поставщик неоднократно нарушал условия контракта. Какие действия в данном случае может предпринять заказчик? Ведется ли реестр недобросовестных поставщиков и можно ли в данном случае поставщика признать недобросовестным? Какова процедура признания поставщика недобросовестным?
Ответ. Согласно части 2 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов. Поэтому, если поставщик не выполняет условия контракта, но контракт с ним не расторгнут в связи с существенным нарушением им условий заключенного контракта, он не может быть признан недобросовестным поставщиком. За невыполнение обязательств по контракту заказчик вправе предъявить поставщику претензии согласно условиям заключенного контракта, так как в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнение или за ненадлежащие исполнение взятых на себя обязательств. Ведение реестра недобросовестных поставщиков должно осуществляться Федеральной антимонопольной службой. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра устанавливаются Правительством Российской Федерации. До настоящего времени такого Постановления Правительства Российской Федерации нет. Поэтому ведение реестра недобросовестных поставщиков Федеральной антимонопольной службы не осуществляется.
Вместе с тем согласно ст. 65 Закона до издания соответствующего Постановления Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе вести реестр недобросовестных поставщиков. С учетом этой нормы Закона сведения о недобросовестных поставщиках необходимо направлять в Администрацию Приморского края для их включения в соответствующий реестр.
Руководитель управления
В.И.ТАЛАНЦЕВ