Решение Приморского УФАС России от 14.12.2010 г № Б/Н
По жалобе от гражданина Буробина Е.Н. на действия государственного заказчика ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: - Белобородов М. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Рязанова А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу гражданина Буробина Евгения Николаевича ( г. Владивосток) на действия государственного заказчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет»
в присутствии
от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли;
от заказчика: Кревская О. А. – представитель по доверенности Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет»; Ругайн С. А. - представитель по доверенности Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет»,
Установила:
В Приморское УФАС России 07.12.2010 г. поступила жалоба от гражданина Буробина Евгения Николаевича ( г. Владивосток) на действия государственного заказчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по пошиву летних текстильных изделий из материала (ткани) заказчика для экипажа УПС «Паллада», для нужд ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» (далее – запрос котировок), выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
В жалобе заявители указывают на то, что заказчик в извещении о проведении запроса котировок не установил размеры поставляемого товара, а также установил минимальный срок оказание услуг, что препятствует ему участвовать в данном запросе котировок
По мнению заявителей, заказчик, не установив в извещении о проведении запроса котировок размеры поставляемого товара, допустил нарушение требований пункта 4 статьи 43 Закона.
Надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела, и проведя внеплановую проверку представленных Заказчиком документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В силу части 3 статьи 10 Закона решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Законом.
В соответствии с пунктом 4 и 6 статьи 43 Закона запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров,характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, а также сроки поставок товаров, оказания услуг.
Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил характеристики оказываемых услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия, оказываемых услуг потребностям заказчика, в том числе срок оказания услуг.
В извещении о проведении запроса котировок не указан размер поставляемого товара, поскольку из предмета государственного контракта, следует, что летние текстильные изделия предназначались для членов экипажа УПС «Паллада». В силу того, что летние текстильные изделия предназначены для постоянно меняющейся части экипажа УПС «Паллада», размеры этих изделий на момент размещения заказа определить невозможно. Заказчик в техническом задании на оказание услуг по пошиву текстильных изделий указал такой размерный параметр текстильных изделий как свобода облегания: от среднего до большого. Т.е. такая формулировка, во-первых, исключает малую свободу облегания, во-вторых, на текстильном лексиконе означает «фрисайз» или «безразмерный размер», что и подразумевает под собой среднюю и большую свободу облегания.
При этом, физический размер летних текстильных изделий не влияет на определение исполнителем цены контракта, т.к. расходный материал, т.е. ткань - переменная составляющая цены изделия, напрямую зависящая от физического размера изделия, предоставляется Заказчиком.
Кроме того, Буробин Е. Н. не проявил себя как участник размещения заказа, претендующий на заключение государственного контракта, поскольку не подавал в адрес заказчика котировочную заявку. Таким образом, действиями заказчика права и законные интересы заявителя не нарушены.
Следовательно, заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил все сведения предусмотренные Законом по оказываемой услуги и не допустил нарушения требований Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу гражданина Буробина Евгения Николаевича ( г. Владивосток,) на действия государственного заказчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет» при проведении запроса котировок на оказание услуг по пошиву летних текстильных изделий из материала (ткани) заказчика для экипажа УПС «Паллада», для нужд ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» необоснованной.