Решение Приморского УФАС России от 09.12.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России,
члены Комиссии: Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы; Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы; Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
рассмотрев 8 декабря 2009 года дело № 61-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Владивостоке рекламы о розыгрыше автомобиля Suzuki, в которой отсутствует информация о сроках проведения данного мероприятия,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя П. – Рыбачука А.Л. (доверенность от 25.11.2009),
Установила:
В г. Владивостоке на рекламной конструкции (щит двусторонний формата 3 х 6 м), установленной по адресу ул. Спортивная, 5, а также на рекламной конструкции (щит двусторонний формата 3 х 6 м), расположенной вдоль проезжей части за ограждением (забором) на внутренней территории стадиона «Авангард», распространяется реклама о розыгрыше автомобиля Suzuki. Данная реклама содержит изображения фрагмента лодочного мотора, автомобиля SUZUKI, логотипа компании «1000 размеров» и текст: «Купил мотор SUZUKI выиграй (стрелочка указывает на автомобиль SUZUKI), тел. 56-47-47, подробности по условиям розыгрыша на сайте www.suzuki-motors.ru».
Из информации, размещенной на сайте в сети Интернет, адрес которого указан в рекламе, следует, что для принятия участия в розыгрыше автомобиля Suzuki Grand Vitara, необходимо стать владельцем нового подвесного лодочного мотора Suzuki любой мощности в период с 1 января по 18 декабря 2009 года. Мотор должен быть приобретен на территории Приморского края и вписан в судовой билет при регистрации в ГИМС. Розыгрыш автомобиля Suzuki Grand Vitara состоится 19.12.2009 в 14-00 в Сузуки-Центре, который расположен на трассе Владивосток-Артем по адресу: г. Артем, ул. Тульская, 2.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламе стимулирующего мероприятия о розыгрыше автомобиля Suzuki, размещенной на рекламных щитах в г. Владивостоке, информация о сроках проведения данного мероприятия отсутствует.
Из информации, представленной рекламораспространителем указанной рекламы - ООО «Гэллери Сервис» следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является индивидуальный предприниматель П. (юр. адрес: г. Владивосток).
26.11.2009 в ходе рассмотрения дела № 61-2009, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя П. по признакам нарушения требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), представитель Рыбачук А.Л. признал факт нарушения требований пункта 1 статьи 9 ФЗ «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные индивидуальным предпринимателем П., выслушав доводы его представителя, Комиссия отмечает следующее.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Содержание и оформление рассматриваемой информации в полной мере соответствует приведенному определению рекламы.
Рассматриваемая наружная реклама является рекламой о проведении стимулирующего мероприятия, поскольку в ней сообщается о проведении мероприятия - розыгрыше автомобиля Suzuki, условием участия в котором является приобретение определенного товара - подвесного лодочного мотора Suzuki.
Отсутствие в рекламе стимулирующего мероприятия о розыгрыше автомобиля Suzuki, размещенной на рекламных щитах в г. Владивостоке, информации о сроках проведения данного мероприятия свидетельствует о нарушении требований пункта 1 статьи 9 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 9 Закона несет рекламодатель.
Материалами дела доказано, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является индивидуальный предприниматель П.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу о розыгрыше автомобиля Suzuki, размещенную на рекламных щитах в г. Владивостоке, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 статьи 9 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю П. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.