Постановление от 30.01.2012 г № 98
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальным архивом администрации Лазовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (в редакции постановления от 12.09.2013 N 352)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Лазовского муниципального района, администрация Лазовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальным архивом администрации Лазовского муниципального района муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"
2.Руководителю аппарата администрации района (Л.Р. Матвеенко) опубликовать постановление в районной газете "Синегорье".
3.Главному специалисту АСУ администрации района (В.Г. Дорожкин) разместить постановление на официальном сайте администрации Лазовского муниципального района в сети Интернет.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Л.Р. Матвеенко.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ АРХИВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов на выдачу копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей муниципальным архивом администрации Лазовского муниципального района.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления указанной муниципальной услуги, включающей информирование, консультирование, прием, подготовку и выдачу документов в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
1.3.Единица измерения муниципальной услуги: копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным архивом администрации Лазовского муниципального района.
2.3.Местонахождение муниципального архива, представляющего муниципальную услугу: 692980, Приморский край, Лазовский район, с. Лазо, ул. Некрасовская, 31.
2.4.Распорядок работы муниципального архива:
ежедневно: с 9.00 до 17.15;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходной: суббота, воскресенье;
Прием заявлений от граждан и организаций:
Понедельник, вторник: с 9.00 до 13.00.
Телефон: 8-42-377-20-4-66.
E-mail: lazovsky@mo.primorsky.ru.
Официальный сайт администрации: www.mo.primorsky.ru/lazovsky/.
2.5.Результат предоставления муниципальной услуги:
подготовленная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, которая выдается в одном экземпляре;
письменное уведомление о переадресации обращения в организации, учреждения по месту хранения документов либо ответ с указанием места хранения документов;
ответ о невозможности исполнить запрос в связи с отсутствием документов на хранении в муниципальном архиве и сведений у муниципального архива о месте хранения документов.
В архивной копии указывается дословно воспроизведенный текст архивного документа, архивные шифры (номер фонда, описи, единицы хранения), номера листов единицы хранения, послужившей основанием для ее составления.
Архивные копии изготавливаются на обычных листах формата А4. На обороте каждого листа копии документа проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения.
Архивная копия подписывается заведующей муниципальным архивом и заверяется печатью муниципального архива администрации Лазовского муниципального района.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления в муниципальный архив.
2.7.Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Законом Приморского края от 10.04.2006 N 349-КЗ "Об архивном деле в Приморском крае";
- Уставом Лазовского муниципального района;
- Положением о формировании и содержании муниципального архива, включая хранение архивных документов поселений Лазовского муниципального района, утвержденное решением Думы Лазовского муниципального района от 26.04.2006 N 283;
- настоящим Административным регламентом;
- другими нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг в области архивного дела.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление (запрос) заявителя, в т.ч. направленное по электронной почте на имя заведующей муниципальным архивом о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (приложение 1).
Заявление (запрос) от юридических лиц оформляется в произвольной форме на бланке организации, учреждения и подписывается руководителем. В письменном заявлении (запросе) физического лица указывается фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес заявителя. В запросе указывается тема (вопрос) и хронология запрашиваемой информации. Рекомендуется предоставить дополнительную информацию по теме заявления (запроса) для ускорения предоставления копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
От имени заявителя заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги может подать представитель при предоставлении копии нотариально оформленной доверенности, документа, удостоверяющего личность и комплекта необходимых документов.
Заявитель может представить дополнительную информацию, которая, по его мнению, имеет значение для исполнения муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
несоблюдение требований к оформлению запроса (отсутствие необходимых реквизитов: названия организации, учреждения, подписи руководителя либо фамилии, адреса);
отсутствие на хранении в отделе документов, необходимых для исполнения запроса;
наличие в запрашиваемых документах сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, личную тайну, семейную тайну, создающих угрозу для его безопасности;
предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;
неудовлетворительное физическое состояние документов.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов, получения уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения и уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением заявителю всех поданных в управление документов не должен превышать 15 минут.
2.13.Заявление (запрос) заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги:
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Организация приема осуществляется в соответствии с распорядком работы муниципального архива, приведенным в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
В местах ожидания получателей муниципальной услуги должны размещаться информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным архивом;
график приема граждан;
режим работы муниципального архива;
образцы заявлений (при их наличии) о предоставлении муниципальных услуг.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками); для возможности оформления документов заявитель обеспечивается писчей бумагой, ручками, бланками документов.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных информационной системы, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
предоставление заявителю возможности получить консультацию по телефону;
доступность информационной системы, в которой размещается информация о предоставлении муниципальной услуги;
муниципальная услуга предоставляется квалифицированными специалистами;
информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место ее размещения должно быть визуально легкодоступным, размещение информации должно быть постоянным;
потребителям муниципальной услуги предоставляются телефоны и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований к качеству предоставления муниципальной услуги.
2.16.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
по телефону;
по письменным обращениям в архив;
посредством личного обращения в архив;
по электронной почте;
при личном обращении представителя получателя муниципальной услуги;
на странице муниципального архива на официальном сайте администрации Лазовского муниципального района.
2.16.1.Консультирование заявителей по выдаче копий документов, подтверждающих право на владение землей, производится в помещении муниципального архива в приемные дни.
2.16.2.Информирование заявителей по телефону осуществляется специалистом муниципального архива в соответствии с распорядком работы муниципального архива. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.16.3.При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой и четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес получателя муниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.4.При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес получателя муниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1.Заявителем на личном приеме, через доверенное лицо, почтовым отправлением, по электронной почте подается письменное заявление (запрос) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в муниципальный архив.
3.1.2.Специалистом муниципального архива, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявления (запроса) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (регистрация заявления (запроса) осуществляется в день поступления заявления (запроса);
заявителю на личном приеме объявляется дата получения муниципальной услуги.
В случае невозможности предоставления муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом с указанием причин, а также по телефону и (или) по электронной почте.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления (запроса).
Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление (запрос) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
3.1.3.Специалистом муниципального архива в порядке очередности поступления заявления (запроса) на исполнение осуществляется:
проверка наличия архивных документов, подтверждающих право на владение землей, для исполнения запроса по описям, электронным базам данных;
определение архивных фондов, просмотр описей и определение единиц хранения;
подборка единиц хранения в соответствии с запросом;
полистный просмотр единиц хранения;
выявление сведений в архивных документах по теме запроса;
подготовка архивной копии;
передача на подпись заведующей муниципальным архивом.
Результат процедуры: оформленная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
3.1.4.Заведующей муниципальным архивом проверяется и подписывается копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
Результат процедуры: подписанная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
3.1.5.Подписанная заведующей муниципальным архивом архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, заверяется печатью муниципального архива администрации Лазовского муниципального района. Документ направляется простым почтовым отправлением или выдается заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Результат процедуры: выданная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
Порядок предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение 2).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется заведующей муниципальным архивом.
4.2.Специалист муниципального архива, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
4.3.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Специалист муниципального архива, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:
- за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;
- за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям действующего законодательства.
4.5.Обязанности специалиста муниципального архива, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, по исполнению Административного регламента закрепляются в его должностных инструкциях.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего
Решения и действия (бездействие) муниципального архива (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае:
нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении муниципального архива, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги;
взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
в случае отказа муниципального архива, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) муниципального архива (муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно главе администрации Лазовского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: улица Некрасовская, 31 с. Лазо, Лазовский район, Приморский край;
в электронной форме, в том числе по электронной почте: lazovsky@mo.primorsky.ru.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Лазовского муниципального района по адресу: улица Некрасовская, 31 с. Лазо, Лазовский район, Приморский край, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт: http//mo.primorsky.ru/lazovsky/, либо по электронной почте: lazovsky@mo.primorsky.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Лазовского муниципального района по адресу: улица Некрасовская, 31 с. Лазо, Лазовский район, Приморский край; часы приема: понедельник с 11.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) муниципального архива (муниципального служащего);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) муниципального архива (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Лазовского муниципального района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба, поступившая в администрацию Лазовского муниципального района, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Лазовского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным архивом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Лазовского муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Лазовского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) муниципального архива (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.