Письмо Приморского УФАС России от 01.02.2010 г № 1
О содержании сведений о качестве работ в аукционе и какими документами такие сведения могут подтверждаться
Вопрос:В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона, что могут в себя включать "сведения о качестве работ" с учетом постановления Верховного суда РФ от 20 октября 2009 г. N 80-АД09-З и какими документами такие сведения могут подтверждаться?
Ответ: Частью 1, 2 статьи 34 Закона предусмотрено, что документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Часть 1, 2 статьи 35 Закона содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на аукционе. Требовать от участника размещения заказа иное не допускается.
Из вышеизложенного следует, что участник размещения заказа должен подтвердить в своей заявке согласие поставить товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующие по качеству, потребностям заказчика, указанным заказчиком в аукционной документации.
Таким образом, не допускается включать в аукционную документацию положение о необходимости указания участниками размещения заказа следующих сведений: подробного описания методологии и технологии выполнения работ; подробного описания организации работ, в том числе режим работ; информации о порядке применения трудовых и материальных ресурсов, используемых для выполнения работ, в том числе привлекаемых субподрядчиков (инженерно-технический персонал, рабочих разных специальностей, машин, механизмов оборудования); описания качественных характеристик основных строительных материалов, которые предлагаются к использованию участником размещения заказа (участник должен привести описание, какие строительные материалы и изделия будут использоваться им при производстве работ, представить описание их качественных характеристик, в том числе ГОСТ и ТУ, указать их производителя или торговую марку), указать мероприятия по охране окружающей среды, обеспечения безопасности работ, описание системы контроля качества выполняемых работ, гарантийное обслуживание.
Включение таких положений квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление Верховного суда от 20 октября 2009 г. N 80-АД09-З).
Заместитель руководителя
Приморского УФАС России
М.В.БЕЛОБОРОДОВ