Акт от 29.10.2010 г № 191
Положение о формировании и содержании муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
1.Предмет регулирования настоящего Положения
Положение регулирует отношения в сфере формирования (комплектования) и содержания муниципального архива Партизанского муниципального района.
2.Основные понятия, применяемые в Положении
Муниципальный архив - структурное подразделение администрации Партизанского муниципального района, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
Архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически и логически связанных между собой.
Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.
Документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению.
Документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.
Постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное).
Временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами.
Временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение.
Список источников комплектования муниципального архива - список предприятий, организаций, учреждений, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы.
Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.
Упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и формированию таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Владелец архивных документов - администрация Партизанского муниципального района либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором.
Пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Использование архивных документов - информационное обеспечение муниципальным архивом органов местного самоуправления, организаций и граждан в соответствии с их запросами, а также в инициативном порядке; предоставление архивных документов пользователям для исследовательской работы; экспонирование документов на выставках; использование документов в средствах массовой информации; проведение экскурсий.
3.Полномочия органов местного самоуправления
Партизанского муниципального района в области
архивного дела
3.1.К полномочиям Думы Партизанского муниципального района относятся:
3.1.1.Утверждение расходов на формирование и содержание муниципального архива.
3.1.2.Утверждение Положения о формировании и содержании муниципального архива.
3.2.К полномочиям администрации Партизанского муниципального района в области архивного дела относятся:
3.2.1.Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации).
3.2.2.Решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
3.2.3.Установление порядка возмещения расходов в связи с отбором и передачей негосударственными организациями в муниципальный архив документов, отнесенных к муниципальной собственности.
3.2.4.Обеспечение возможности ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, хранящейся в архивных фондах в архивном отделе администрации района.
4.Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Партизанского муниципального района
4.1.Документы органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, муниципальных организаций, а также документы, хранящиеся в муниципальном архиве, муниципальных музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в архив, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность), относятся к муниципальной собственности.
4.2.Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, продаже, мене, дарению. Также они не могут быть объектом иных сделок, могущих привести к отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
В случае приватизации муниципальных предприятий, образовавшиеся в процессе их деятельности документы, в том числе по личному составу, остаются в муниципальной собственности.
4.3.Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Приморского края или иных муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами Партизанского муниципального района.
5.Организация управления архивным делом в границах Партизанского муниципального района
5.1.Управление архивным делом в границах муниципального района осуществляет администрация Партизанского муниципального района. Для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела администрация Партизанского муниципального района образует в своем составе структурное подразделение - архивный отдел, который является самостоятельным структурным подразделением администрации Партизанского муниципального района без статуса юридического лица, пользуется печатью администрации в установленном законодательством порядке, имеет бланки со своим наименованием, выполняет функции муниципального архива.
5.2.Органы местного самоуправления Партизанского муниципального района, муниципальные организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами Партизанского муниципального района.
5.3.Муниципальный архив возглавляет начальник архивного отдела администрации Партизанского муниципального района, в соответствии с законами о муниципальной службе в Российской Федерации и Приморском крае.
6.Формирование (комплектование) муниципального архива
6.1.Формирование (комплектование) муниципального архива - это систематическое пополнение муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами.
6.2.Формирование (комплектование) муниципального архива состоит из деятельности по определению источников комплектования муниципального архива, определению состава документов, подлежащих приему в муниципальный архив, и приему-передаче документов в муниципальный архив.
6.3.Органы местного самоуправления Партизанского муниципального района, муниципальные организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются архивные документы, подлежащие приему на хранение в муниципальный архив, выступают источниками комплектования муниципального архива.
6.4.Список источников комплектования муниципального архива архивными документами утверждается распоряжением администрации Партизанского муниципального района после согласования с экспертно-проверочной методической комиссией (ЭПМК) архивного отдела Приморского края.
6.5.Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления Партизанского муниципального района и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
6.6.Органы местного самоуправления Партизанского муниципального района и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в муниципальный архив. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
6.7.При изменении структуры органов местного самоуправления Партизанского муниципального района архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.
6.8.При реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования муниципальных организаций с изменением формы собственности имущество этих организаций, архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам.
6.9.При ликвидации органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, а также муниципальных организаций документы Архивного фонда Российской Федерации, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственный и муниципальный архив.
6.10.При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в государственный и муниципальный архив.
6.11.Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их владельцем самостоятельно или могут быть переданы на хранение в муниципальный архив по договору. При этом включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов, проводимой экспертной комиссией администрации Партизанского муниципального района совместно с владельцем архивных документов.
7.Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, хранящейся в архивных фондах в архивном отделе администрации Партизанского муниципального района
7.1.В целях обеспечения возможности ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, хранящейся в архивных фондах в архивном отделе администрации района, информация о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Партизанского муниципального района находятся в архивном отделе на бумажном носителе.
7.2.Для обеспечения возможности ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, хранящихся в архивных фондах в архивном отделе района, в рабочем кабинете архивного отдела устанавливается читальное место, где пользователь информацией может использовать документы, находящиеся на хранении в архивном отделе, а также источник официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Партизанского муниципального района.
7.3.Архивный отдел обеспечивает возможность ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, хранящейся в архивных отделах в архивном отделе администрации района, в рабочие дни недели.
8.Доступ к архивным документам и их использование
8.1.Доступ к архивным документам, а также ограничения на доступ к архивным документам устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации".
8.2.Порядок использования архивных документов в муниципальном архиве определяется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9.Содержание муниципального архива
9.1.Администрация Партизанского муниципального района обеспечивает муниципальному архиву финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для формирования (комплектования), хранения, учета и использования архивных документов, предоставляет здания или помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архива.
Дополнительными источниками финансирования могут быть субвенции на осуществление переданных администрации Партизанского муниципального района отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также целевые средства из федерального и краевого бюджетов, направленных для реализации федеральных или краевых целевых программ по архивному делу.
10.Ответственность
- Архивный отдел в лице начальника отдела несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на архивный отдел задач и функций;
- Степень ответственность других работников архивного отдела устанавливается должностными инструкциями.
11.Вступление в силу Положения
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Партизанского
муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ