Решение от 05.05.2010 г № 94-НПА
О Положении «Об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектовании их библиотечных фондов в Кавалеровском муниципальном районе»
1.В соответствии федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектовании их библиотечных фондов в Кавалеровском муниципальном районе":
Положение
об организации библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими библиотеками и комплектовании
их библиотечных фондов в Кавалеровском муниципальном районе
1.Общие положения и основные принципы организации библиотечного обслуживания
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Кавалеровского муниципального района. Целью создания межпоселенческих библиотек является организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района.
Межпоселенческие библиотеки обеспечивают жителям Кавалеровского муниципального района свободный доступ к информации, образованию, культуре. Они предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
В своей деятельности межпоселенческие библиотеки ориентируются на потребности личности и общества, обеспечивают и защищают права пользователей на библиотечное обслуживание.
В обслуживании граждан библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации. Обеспечивают доступ жителей к местным библиотечным ресурсам.
Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, межпоселенческие библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии Кавалеровского муниципального района, заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке. Стабильная деятельность межпоселенческих библиотек обеспечивается федеральным и региональным библиотечным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированным финансированием из местного бюджета, развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами. Ответственность за организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов несет администрация Кавалеровского муниципального района.
2.Компетенция органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального района в области библиотечного дела
2.1.Компетенция Думы Кавалеровского муниципального района в области библиотечного дела:
- принятие нормативных правовых или иных документов, регулирующих библиотечную деятельность на территории Кавалеровского муниципального района;
- утверждение ассигнований районного бюджета, направляемых на содержание межпоселенческих библиотек, в том числе на комплектование;
- установление льгот по налогам и другим платежам в районный бюджет предприятиям и учреждениям, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивающим деятельность библиотек или направляющим средства на развитие библиотечного дела в Кавалеровском муниципальном районе.
2.2.Компетенция администрации Кавалеровского муниципального района в области библиотечного дела:
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов путем:
- учреждения в соответствии с действующим законодательством и содействия развитию сети межпоселенческих общедоступных (публичных) библиотек;
- обеспечения гарантированного финансирования и создания условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих библиотек;
- разработка, утверждение и реализация районных библиотечных программ, направленных на развитие и совершенствование системы межпоселенческих и муниципальных библиотек, их оснащение современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления их функций.
3.Виды межпоселенческих библиотек
Для организации библиотечного обслуживания населения в Кавалеровском муниципальном районе создаются следующие виды межпоселенческих библиотек: Централизованная библиотечная система как самостоятельное юридическое лицо, имеющая филиалы в пределах Кавалеровского муниципального района (межпоселенческая библиотека, межпоселенческая централизованная библиотечная система). Объединение библиотек, являющимися самостоятельными юридическими лицами (иные межмуниципальные объединения организаций).
Межпоселенческая районная библиотека - фондохранилище (юридическое лицо).
4.Основные задачи и предмет деятельности межпоселенческих библиотек
Межпоселенческие библиотеки учреждаются администрацией Кавалеровского муниципального района, могут быть учреждены в качестве муниципальных учреждений, либо учреждаются администрацией Кавалеровского муниципального района совместно с администрацией поселений в качестве межмуниципальных объединений.
Основными задачами деятельности межпоселенческой библиотеки являются:
- удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, учреждений, организаций;
- организация и обеспечение сохранности книжных фондов;
- оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений;
- исследовательская и библиографическая деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.
4.1.Для решения указанных задач межпоселенческая библиотека осуществляет следующие виды деятельности:
бесплатно осуществляют основные виды библиотечного обслуживания;
проводят изучение потребностей реальных и потенциальных пользователей, ведут базу данных по проблемам развития сфер жизнедеятельности Кавалеровского муниципального района, взаимодействуют с другими библиотеками;
в своей деятельности руководствуются нормами и стандартами, действующими в библиотечном деле, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых библиотечных услуг;
формируют и предоставляют пользователям наиболее полное, универсальное собрание документов;
обслуживают все категории населения;
оказывают методическую помощь библиотекам поселений;
организуют взаимоиспользование библиотечных ресурсов.
5.Комплектование и использование библиотечных фондов
Организация комплектования, обработка документов, распределение по межпоселенческим и муниципальным библиотекам района, учет, сохранность, перераспределение и изъятие библиотечных фондов осуществляются библиотечным коллектором (отделом комплектования и обработки) при межпоселенческой районной библиотеке на основе настоящего Положения, соглашений о взаимодействии межпоселенческой библиотеки и муниципальных библиотек поселений, действующего законодательства.
Администрация Кавалеровского муниципального района и поселений в пределах полномочий обеспечивают финансирование и создание условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих муниципальных библиотек Кавалеровского муниципального района.
Комплектование фондов межпоселенческих и муниципальных библиотек осуществляется за счет бюджета Кавалеровского муниципального района и полученных от поселений межбюджетных трансфертов путем оформления подписных изданий, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
Межпоселенческие и муниципальные библиотеки комплектуются документами универсального профиля, рассчитанного на удовлетворение запросов читателей, проживающих на территории района.
Книжный фонд межпоселенческих библиотек является универсальным и включает, возможно, полный подбор литературы с учетом специфики района.
Книжный фонд муниципальных библиотек является универсальным и включает подбор литературы с учетом специфики обслуживаемой территории, а также специальную литературу для постоянных групп читателей.
Оформление подписки осуществляется отделом комплектования и обработки (библиотечным коллектором) в соответствии с заявками, предоставленными межпоселенческими и муниципальными библиотеками района, непосредственно в их адреса.
Межпоселенческие и муниципальные библиотеки получают, используют, сохраняют и изымают библиотечные фонды в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проверки фондов библиотек осуществляются комиссией при передаче от одного работника другому и при чрезвычайных ситуациях в соответствии с Инструкцией об учете библиотечного фонда с привлечением Отдела комплектования и обработки (библиотечного коллектора).
Работники межпоселенческих и муниципальных библиотек несут ответственность за сохранность библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
6.Финансирование деятельности межпоселенческих и муниципальных библиотек
Деятельность межпоселенческих и муниципальных библиотек финансируется из бюджета Кавалеровского муниципального района.
Средства, полученные от оказания платных услуг, добровольные взносы граждан, организаций и другие внебюджетные поступления не являются основанием для уменьшения бюджетных ассигнований и полностью используются на развитие библиотек. Расходование денежных средств осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке смет.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ