Решение от 16.08.2005 г № 89

Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красноармейского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I.Общие положения
1.Предмет, регулирование и правовые основы решения.
Данное решение определяет порядок организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красноармейского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" (принят Государственной Думой РФ 26.12.1997), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (принят Государственной Думой РФ 11.11.1994), принимаемых в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края и Красноармейского муниципального района.
2.Задачи настоящего решения.
Основными задачами в области гражданской обороны, защите населения и территории Красноармейского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-восстановительных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих условий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
обеззараживание населения, техники и зданий, территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных действиях или вследствие этих действий;
срочное восстановление функционирования необходимых служб жизнеобеспечения района в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществлением мер, по сохранению объектов, для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
II.Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
Администрация Красноармейского муниципального района:
- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны;
- осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной готовности;
- организует подготовку гражданских организаций гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны и объекты гражданской обороны;
- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- проводит мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- осуществляет контроль за состоянием гражданской обороны;
- осуществляет подготовку и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
III.Финансирование мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, понесенные администрацией муниципального района, возмещаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
2.Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджета муниципального района, страховых органов.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций делаются заявки на выделение финансовых средств из резервного фонда Администрации Приморского края, Правительства Российской Федерации в установленном порядке.
3.Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов в области гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае военных действий или вследствие их, при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе и за счет средств бюджета Красноармейского муниципального района.
Порядок создания и использования указанных резервов и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяется соответствующим решением Думы Красноармейского муниципального района.
IV.Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области гражданской обороны и
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации настоящего решения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей влечет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а для организаций - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
V.Заключительные положения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Красноармейского муниципального района
А.А.КАВЕРЗИН