Представление от 30.06.2010 г № 7-5-55-2010
Об устранении нарушений лесного законодательства
На основании приказа Управления лесным хозяйством Приморского края N 80 от 26.01.2010 "О проведении выездной плановой проверки юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Д." в период с 01.06.2010 по 18.06.2010 была проведена выездная плановая проверка ООО "Д.", в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных федеральным законодательством.
ООО "Д." осуществляет пользование лесными участками, находящимися в государственной собственности на основании договоров аренды лесных участков для заготовки древесины N 194/29 от 01.12.2008 и N 195/29 от 01.12.2008.
В соответствии с п. 4 и приложением N 3 договора аренды лесного участка для заготовки древесины N 195/29 от 01.12.2008 лесной участок передан ООО "Д." для заготовки древесины.
В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 7 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР РФ N 184 от 16.07.2007 (далее - Правила), рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
21.12.2009 ООО "Дальнереченсклес" представило в Управление лесным хозяйством Приморского края лесную декларацию, в которой заявлено, что с 03.01.2010 по 31.12.2010 ООО "Д." использует леса для заготовки древесины на лесном участке, расположенном в Приморском крае, Дальнереченском районе, в том числе в выделах 42, 43 квартала 8 Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в выделе 13 квартала 98 Боголюбовского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в выделе 20 квартала 154 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в выделе 13 квартала 98 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в выделе 8 квартала 74 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в выделе 9 квартала 98 Боголюбовского участкового лесничества Дальнереченского лесничества.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделах 42, 43 квартала 8 Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества установлено, что в нарушение пп. "е" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях, при разработке лесосеки уничтожено 46 клейм на дереве породы пихта объемом 35 кбм, в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, в соответствии с которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков и в нарушение п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, которым установлен порядок проведения очистки мест рубок, по окончании разработки лесосеки не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,58 га.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделе 13 квартала 98 Боголюбовского участкового лесничества Дальнереченского лесничества установлено, что в нарушение пп. "ж" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации и не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, допущена рубка деревьев, не предназначенных для рубки, то есть отсутствовали отметки о назначении деревьев в рубку. Общий объем срубленной древесины деревьев, не предназначенных для рубки составил 22,24 кбм, в том числе березы желтой - 0,98 кбм, ели, пихты - 18,75 кбм, кедра - 1,2 кбм, ясеня - 1,31 кбм, а также повреждено до степени прекращения роста 1 дерево ореха маньчжурского объемом 0,74 кбм, запрещенного к рубке.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделе 20 квартала 154 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, установлено, что в нарушение пп "ж" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации и не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, произведена вырубка деревьев не предназначенных в рубку в объеме 53,4 кбм, в том числе березы желтой - 33,28 кбм, ели - 13 кбм, дуба - 1,71 кбм, ильма - 4,1 кбм, ясеня - 1,31 кбм, в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, в соответствии с которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков и в нарушение п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, которой установлен порядок проведения очистки мест рубок, по окончании разработки лесосеки не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1 га.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделе 13 квартала 98 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, установлено, что в нарушение пп "ж" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации и не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, произведена вырубка деревьев за пределами лесосеки в объеме 7,88 кбм, в том числе пихта - 3,76 кбм, ели - 1,45 кбм, береза желтая - 2,67 кбм.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделе 8 квартала 74 Пожигинского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, установлено, что в нарушение пп "ж" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации и не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, произведена вырубка деревьев за пределами лесосеки в объеме 3,41 кбм, в том числе дуб объемом 3,41 кбм.
В ходе обследования задекларированного лесного участка в выделе 9 квартала 98 Боголюбовского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, по результатам которого установлено, что в нарушение пп. "ж" п. 8 Правил, в соответствии с которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации и не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, произведена вырубка деревьев, не предназначенных в рубку, в объеме 23,1 кбм, в том числе ели, пихты - 16,88 кбм, дуба - 1,21 кбм, клена - 0,53 кбм, ясеня - 4,48 кбм.
Кроме этого, в нарушение п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах РФ ООО "Д." допущено сдвигание порубочных остатков на стену леса в объеме 3 кбм на верхнем складе в квартале 8 Зимниковского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, в нарушение п. п. 14, 17, 19, 20, 27 Правил заготовки древесины в квартале 98 Боголюбовского участкового лесничества отвод лесосеки надлежащим образом не проведен - истинные промеры визиров не совпадают с указанными промерами визиров в материалах отвода, столб N 4 отсутствует, визир 4 - 5 не прорублен, к материалам отвода не приложена ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку, в нарушение п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах РФ на верхнем складе произведено сдвигание порубочных остатков на стену леса в объеме 20 кбм. Аналогичные нарушения выявлялись также на других лесосеках, обследованных в ходе проверки.
Данные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ООО "Д." и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства ООО "Д.", в том числе за деятельностью подрядных организаций, допустивших указанные нарушения законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ",
предлагаю:
1.Рассмотреть настоящее представление.
2.Принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений и недопущению подобного впредь.
3.По вышеуказанным фактам нарушения действующего законодательства провести служебную проверку и решить вопрос о привлечении всех виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Копию приказа о наказании представить в Приморскую межрайонную природоохранную прокуратуру.
4.О результатах рассмотрения настоящего представления письменно сообщить в установленный законом месячный срок.
Заместитель Приморского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 1 класса
В.В.ДЕНИСЮК