Решение от 29.02.2012 г № 769-НПА
О размещении объектов временного назначения на территории Находкинского городского округа
Статья 1.Общие положения
1.Действие настоящего Положения не распространяется на размещение металлических гаражей и металлических контейнеров, предназначенных для хранения транспортных средств.
2.Под проектированием в настоящем Положении понимается разработка эскизного проекта.
3.Под размещением в настоящем Положении понимается установка и монтаж временных объектов.
4.Под объектами временного назначения в настоящем Положении понимаются - нестационарные объекты облегченного типа (сборно-разборные конструкции) и материальные ценности (в вещественной форме, в виде имущества, товаров, предметов), не являющиеся объектами недвижимости, перемещение которых, возможно без соразмерного ущерба его назначению и эксплуатация которых, осуществляется в режиме временного использования, права на которые не подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.Под разрешением на размещение объекта временного назначения понимается документ, согласованный в установленном порядке и утвержденный уполномоченным лицом администрации Находкинского городского округа, предоставляющий на определенный срок право на размещение объекта временного назначения.
Межведомственная комиссия - это комиссия, формируемая администрацией Находкинского городского округа, по принятию решения о возможности размещения объектов временного назначения на территории Находкинского городского округа.
6.Разрешение на размещение временных объектов выдается российским и иностранным физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и лицам без гражданства по их обращению.
7.Самовольно занятым земельным участком является участок, на котором произведено размещение объекта временного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации и настоящего положения.
8.К объектам временного назначения относятся:
1) тканевые тенты, палатки, киоски, летние кафе, лотки;
2) павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
3) некапитальные объекты придорожного сервиса, автосервиса;
4) автомобильная стоянка в виде крытой либо открытой площадки;
5) открытые и крытые площадки различного вида использования, и с административными объектами;
6) мобильные аттракционы (передвижные цирки, зоопарки и т.п.);
7) передвижные объекты - торговые автоматы, автоприцепы, цистерны, бочки, автолотки, передвижные объекты общественного питания быстрого обслуживания, временные сооружения, возводимые при производстве строительно-монтажных работ, сооружения контейнерного типа и их комплексы, а также объекты, относящиеся к развозной и разносной торговли;
8) площадки для дрессировки и выгула собак, спортивные и тренировочные площадки, площадки для обучения вождению автомобилем;
9) материальные ценности - строительные материалы, изделия, конструкции, транспортные средства (не личного использования, а массового скопления (в виде свалки), механизмы, топливо в емкостях и другое данного типа имущество.
10) иные временные объекты, соответствующие признакам, указанным в части 4 настоящей статьи.
9.Объекты временного назначения размещаются на щебеночных, песчаных, и иных основаниях в соответствии с требованиями, указанными в разрешительных документах. В целях обеспечения надежности и безопасности эксплуатации объекта временного назначения, допускается их размещение на монолитном основании или сборных железобетонных плитах, заглубленных в землю в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом.
10.Размещение объекта временного назначения не допускается:
1) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома;
2) на газонах, тротуарах, цветниках, объектах озеленения, детских и спортивных площадках, арок зданий, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта;
3) на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме объектов временного назначения, используемых для продажи сувенирных изделий);
4) на перекрестках дорог (примыканиях улиц и дорог) в зоне треугольника видимости;
5) на территории и вблизи размещения школьных и дошкольных учреждений на расстоянии, предусмотренном в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) на остановочных пунктах общественного транспорта, объектов торговли и общественного питания;
7) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
11.Размещение объектов временного назначения допускается на инженерных сетях и коммуникациях, в пределах красных линий только при наличии согласования с владельцами данных сетей и коммуникаций.
12.Размещение объектов временного назначения должно исключать возможность ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате их размещения.
13.При размещении объектов временного назначения должно обеспечиваться свободное движение пешеходов и доступа потребителей к объектам временного назначения, в том числе беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
14.При размещении объектов временного назначения должен соблюдаться внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
Статья 2.Порядок оформления разрешения на размещение объектов временного назначения
1.Лица, указанные в пункте 6 статьи 1 настоящего положения, заинтересованные в получении разрешения на размещение временного объекта, обращаются с заявлением в администрацию Находкинского городского округа. Форма заявления (Приложение N 1) устанавливается администрацией Находкинского городского округа.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) заполненная декларация (Приложение N 2), являющаяся обязательным приложением к заявлению;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
3) копия разрешения на временное проживание для иностранных граждан и лиц без гражданства, либо вид на жительство, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося представителем физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель;
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель;
6) выданная не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
7) выданная не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
8) учредительные документы юридического лица (копия устава и приказа о назначении единоличного исполнительного органа общества);
9) фотография с места планируемого размещения;
10) правоустанавливающие документы на земельный участок (выданная не позднее, чем за два месяца до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах на земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Доверенность, выданная представителю физического лица или индивидуального предпринимателя должна быть нотариально заверена. Копии документов предоставляются совместно с подлинными документами и заверяются лицом, принимающим документы.
3.Рассмотрение заявления производится уполномоченным органом администрации Находкинского городского округа в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
4.Уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа после рассмотрения заявления, предоставляет на очередное заседание Межведомственной комиссии, поступившее заявление с прилагаемыми документами и листом согласования по условию размещения объекта временного назначения.
5.Межведомственная комиссия рассматривает поступившие документы и принимает решение о возможности или невозможности размещения объекта временного назначения.
6.После принятия решения на Межведомственной комиссии, уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа в течение пяти рабочих дней направляет заявителю мотивированный отказ, либо выдает бланк "Разрешение на размещение объекта временного назначения" (Приложение N 3) - далее по тексту - бланк Разрешения.
7.Если планируемый вид использования земельного участка под объектом временного назначения будет отличаться от фактического вида использования земельного участка, то необходимо внести изменения в правоустанавливающие документы относительно площади и вида использования земельного участка под объектом временного назначения.
8.Заявитель, в срок не более трех месяцев с момента получения бланка Разрешения, обязан оформить необходимые согласования в разделе бланка Разрешения, перечень которых определяется при рассмотрении заявления межведомственной комиссией в зависимости от вида использования, места размещения, особенностей подлежащего размещению объекта, и представить согласованный бланк Разрешения в администрацию Находкинского городского округа вместе с эскизным проектом объекта временного назначения, который определяет объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасада, его рекламно-художественное оформление и благоустройство прилегающей территории.
Эскизный проект объекта временного назначения, требующий подводку инженерных коммуникаций разрабатывается в соответствии с техническими условиями, проектной организацией, имеющей соответствующий допуск. Заявитель обязан получить (при их необходимости) технические условия в соответствующих службах на подключение к инженерным сетям. Объект временного назначения, на который не требуется предоставление эскизного проекта, определяется на межведомственной комиссии. На объекты торговли и общественного питания наличие эскизного проекта обязательно.
9.После предоставления заявителем документов указанных в п. 8 настоящей статьи, администрация Находкинского городского округа в течение двух недель согласовывает эскизный проект (при его необходимости) и председателем межведомственной комиссии утверждается Разрешение на размещение объекта временного назначения.
10.Заявитель, после получения Разрешения на размещение объекта временного назначения, обязан подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством в соответствии с действующим законодательством и Решением Думы Находкинского городского округа N 392-р от 24.06.2009 "О порядке предоставления земельных участков на территории Находкинского городского округа для целей, не связанных со строительством", на котором будет расположен объект временного назначения.
11.После получения Разрешения на размещение объекта временного назначения и заключения договора аренды земельного участка, заявитель в указанный в Разрешении срок проведения работ, должен произвести земельные работы в случае их необходимости, монтаж объекта и благоустройство территории, а также обратиться в приемочную комиссию, указанную в Разрешении для принятия объекта временного назначения.
В случае принятия объекта временного назначения, в Разрешении ставится отметка о принятии.
При наличии замечаний приемочной комиссии, заявитель обязан их устранить в указанный комиссией срок и обратиться в приемочную комиссию о готовности объекта.
12.Разрешение на размещение объекта временного назначения устанавливается на срок не более одного года.
Статья 3.Требования к эксплуатации объектов временного назначения
1.В процессе эксплуатации, владелец объекта временного назначения обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, правила благоустройства территории Находкинского городского округа, в том числе обеспечивать надлежащее санитарное состояние и текущее содержание объекта и прилегающей территории, сохранность зеленых насаждений.
2.Объекты временного назначения, относящиеся к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания помимо сведений, указанных на информационной вывеске предусмотренных законодательством Российской Федерации, также должны указать номер бланка Разрешения. Объекты временного назначения в виде материальных ценностей должны иметь ограждения по периметру. На ограждении должна быть информационная вывеска с указанием номера бланка Разрешения, а также указание лица, которому выдано данное Разрешение.
3.Хранение тары, материалов, различных конструкций и отходов на крыше объекта временного назначения и прилегающей к нему территории запрещается.
4.Арендатор земельного участка, предоставленного под объект временного назначения, обязан использовать его в соответствии с условиями предоставления, не допуская произвольного изменения границ и самовольного возведения на земельном участке иных объектов, строений, сооружений.
5.Не допускается без согласования с администрацией Находкинского городского округа изменение проектных решений объекта временного назначения.
Статья 4.Установление нового срока разрешения на размещение объекта временного назначения
1.Заявитель, за два месяца до окончания срока разрешения на размещение объекта временного назначения, подает заявление (Приложение N 4), в установленной форме в администрацию Находкинского городского округа. К заявлению прилагается следующий пакет документов:
1) разрешение на размещение объекта временного назначения;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
3) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося представителем физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) копия разрешения на временное проживание для иностранных граждан и лиц без гражданства, либо вид на жительство, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя;
6) выданная не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
7) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (выданная не позднее, чем за два месяца до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
8) фотография объекта временного назначения.
Доверенность, выданная представителю физического лица или индивидуального предпринимателя должна быть нотариально заверена. Копии документов предоставляются совместно с подлинными документами и заверяются лицом, принимающим документы.
2.В течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления, представитель администрации Находкинского городского округа выезжает к месту расположения объекта временного назначения для его осмотра и составления заключения о соответствии его ранее установленным и согласованным требованиям.
3.Данное заявление рассматривается на очередном заседании межведомственной комиссии, которая принимает решение в форме протокола о возможности или невозможности установления нового срока разрешения на размещение объекта временного назначения.
4.После принятия решения на межведомственной комиссии, уполномоченным органом администрации Находкинского городского округа в течение пяти рабочих дней заявителю направляется мотивированный отказ, либо к бланку Разрешения выдается приложение к Разрешению на размещение (Приложение N 5) с установленным сроком разрешения на размещение объекта временного назначения.
5.При отсутствии заявлений об установлении нового срока размещения объекта временного назначения, Разрешение на размещение объекта временного назначения прекращает свое действие по истечению срока, на который выдано Разрешение. Договор аренды земельного участка расторгается в одностороннем порядке.
Статья 5.Внесение изменений в Разрешение на размещение объектов временного назначения
1.Заявитель подает заявление (Приложение N 6), в установленной форме в администрацию Находкинского городского округа, с просьбой внести изменения в Разрешение на размещение объекта временного назначения.
В случае действия, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, заявление должно подаваться лицами, совершившими сделку, в течение недели с момента перехода права на объект временного назначения. В случае действия, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, заявление подается правообладателем объекта временного назначения в течение недели с момента реорганизации юридического лица. В случае действий, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 2 настоящей статьи, заявление о внесении изменений должно подаваться за два месяца до указанных действий.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, в зависимости от совершаемых действий.
2.Внесение изменений в Разрешение осуществляется в следующих случаях:
1) при переходе права собственности на объект временного назначения, сдача объекта временного назначения в аренду или безвозмездное пользование;
2) реорганизации юридического лица;
3) перепрофилировании первоначально согласованного вида деятельности;
4) изменении ассортиментного перечня;
5) изменения внешних параметров объекта.
3.К заявлению прикладываются следующие документы:
1) заполненная декларация;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
3) копия разрешения на временное проживание для иностранных граждан и лиц без гражданства, либо вид на жительство, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося представителем физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением от них обращается представитель;
5) выданная не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
6) учредительные документы юридического лица (копия устава и приказа о назначении единоличного исполнительного органа общества);
7) утвержденное Разрешение на размещение объекта временного назначения;
8) копия документа, подтверждающего переход права собственности на объект временного назначения;
9) копия документа, подтверждающего передачу объекта временного назначения в аренду или безвозмездное пользование;
10) фотография с места размещения объекта.
Доверенность, выданная представителю физического лица или индивидуального предпринимателя должна быть нотариально заверена. Копии документов предоставляются совместно с подлинными документами и заверяются лицом принимающим документы.
4.Рассмотрение заявления производится в десятидневный срок с момента подачи заявления с пакетом документов.
5.Уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа представляет в Межведомственную комиссию поступившее заявление с прилагаемыми документами и листом согласования о возможности внесения изменений в Разрешение на размещение объектов временного назначения.
6.Данное заявление с заключением рассматривается на очередном заседании межведомственной комиссии, которая принимает решение о возможности или невозможности внесения изменений в Разрешение или выдачу нового бланка Разрешения на размещение объекта временного назначения.
7.После принятия решения в форме протокола, уполномоченным органом администрации Находкинского городского округа, в течение пяти рабочих дней заявителю направляется мотивированный отказ, либо:
1) в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, выдается приложение к Разрешению на размещение объекта временного назначения;
2) в случаях, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 2 настоящей статьи, выдается новый бланк Разрешения.
8.Заявитель, получивший бланк Разрешения, обязан оформить Разрешение на размещение объекта временного назначения в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим положением.
Статья 6.Прекращение срока разрешения на размещение объекта временного назначения
1.При выявлении представителем администрации Находкинского городского округа нарушений, связанных с эксплуатацией объекта временного назначения, установленных и согласованных требований, а также противоречий действующему законодательству, представителем составляется заключение об эксплуатации объекта временного назначения, которое рассматривается на очередном заседании межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия принимает решение о досрочном прекращении срока Разрешения на размещение объекта временного назначения, либо выдачи предписания со сроком устранения выявленных нарушений. Решение о досрочном прекращении срока Разрешения на размещение объекта временного назначения, предоставляется (отправляется) уполномоченным органом администрации Находкинского городского округа в течение пяти рабочих дней заявителю.
2.Представитель администрации Находкинского городского округа по истечении срока, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений, проверяет устранение данных замечании.
3.Если замечания не были устранены, администрация Находкинского городского округа в одностороннем порядке прекращает действие Разрешения на размещение объекта временного назначения. Решение о прекращении действия Разрешения на размещение объекта временного назначения предоставляется (отправляется) в течение пяти рабочих дней заявителю.
4.Заявитель обязан в сроки, указанные в решении, демонтировать объект временного назначения. В случае если заявитель не произведет указанные действия, администрация Находкинского городского округа имеет право после расторжения договора аренды земельного участка самостоятельно демонтировать объект.
5.Нарушениями условий эксплуатации объекта временного назначения являются:
1) несоблюдение установленных санитарных норм и правил благоустройства, а также иных требований при эксплуатации объекта временного назначения;
2) использование объекта временного назначения не по целевому назначению;
3) несоответствие объекта временного назначения требованиям, установленным в Разрешении на размещение объекта временного назначения;
4) несоответствие параметров, установленного объекта временного назначения проектной документации.
6.В случае использования земельного участка, предоставленного в аренду под размещение объекта временного назначения, не по назначению, или передачи его другому лицу без согласования в установленном порядке с администрацией Находкинского городского округа, а также в случае ликвидации юридического лица и отсутствии правопреемника, либо смерти заявителя и отсутствии наследников вступивших в права наследования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор аренды земельного участка расторгается, срок действия Разрешения на размещение объекта прекращается. Земельный участок подлежит изъятию, а объект временного назначения подлежит демонтажу.
Статья 7.Основания освобождения земельного участка от объекта временного назначения
1.Администрация Находкинского городского округа, в установленном законом порядке, может предъявлять требования об освобождении земельных участков от объектов временного назначения в следующих случаях:
1) самовольного размещения объекта временного назначения;
2) необходимости размещения на земельном участке, занимаемом объектом временного назначения, объектов капитального строительства, планируемого благоустройства, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории города;
3) расторжение договора аренды земельного участка;
4) в иных предусмотренных законом случаях.
Статья 8.Ответственность при размещении, эксплуатации и демонтаже объекта временного назначения
1.Лица, виновные в самовольном занятии земельных участков и (или) самовольном размещении объектов временного назначения на территории Находкинского городского округа, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Привлечение лица виновного в совершении вышеуказанных действий к ответственности, не освобождает его от обязанности устранить допущенное нарушение.
2.Обязанности по возмещению вреда в случае причинения ущерба гражданам и (или) юридическим лицам при самовольном размещении объекта временного назначения и при его демонтаже возлагается, в установленном законом порядке, на лицо, осуществившее самовольное размещение объекта временного назначения.
3.Приведение земельных участков в первоначальное состояние осуществляется лицами, виновными в указанных нарушениях.
Статья 9.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН