Приложение к Решению от 27.04.2017 г № 422-МПА Порядок
Порядок разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе зато город фокино
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий порядок разработки и утверждения документов стратегического планирования в городском округе ЗАТО город Фокино (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Приморского края.
2.Порядок определяет полномочия органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) в сфере стратегического планирования, виды документов стратегического планирования городского округа, содержание, порядок их утверждения (одобрения), мониторинга и контроля их реализации.
Статья 2.Основные понятия
1.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) стратегия социально-экономического развития городского округа - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий, инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых органами местного самоуправления и обеспечивающих эффективное решение задач в области социально-экономического развития городского округа;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития городского округа на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период - документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета городского округа, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период;
5) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа;
2.Иные понятия, используемые в настоящем Порядке и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3.Документы стратегического планирования
1.Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания - стратегия социально-экономического развития городского округа;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
а) прогноз социально-экономического развития городского округа на среднесрочный или долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа;
б) муниципальные программы.
2.К разработке, корректировке (изменению) документов стратегического планирования городского округа могут привлекаться научные, общественные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
3.Документы стратегического планирования городского округа подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4.Проекты документов стратегического планирования городского округа выносятся на общественное обсуждение.
5.Порядок и сроки проведения общественного обсуждения документов стратегического планирования, определяются нормативно-правовым актом администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере стратегического планирования
1.Дума городского округа ЗАТО город Фокино:
1) осуществляет правовое регулирование в сфере стратегического планирования городского округа;
2) заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа ЗАТО город Фокино о деятельности администрации городского округа ЗАТО город Фокино, в которых отражаются, в том числе результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования городского округа;
3) утверждает стратегию социально-экономического развития городского округа.
2.Администрация городского округа ЗАТО город Фокино в сфере стратегического планирования:
1) определяет в пределах полномочий приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития городского округа;
2) утверждает порядки разработки и корректировки документов стратегического планирования городского округа;
3) утверждает перечень муниципальных программ и сроки их реализации
4) инициирует процесс разработки документов стратегического планирования городского округа путем подготовки нормативного правового Акта
5) определяет уполномоченный орган на координацию деятельности по разработке документов стратегического планирования городского округа (далее - уполномоченный орган);
6) формирует рабочие группы;
7) подготавливает проекты документов стратегического планирования городского округа;
8) организует размещение проектов документов стратегического планирования городского округа в официальных информационных источниках и проводит их общественное обсуждение;
9) направляет проекты документов стратегического планирования в Думу городского округа для утверждения (согласования);
10) осуществляет мониторинг и контроль за исполнением документов стратегического планирования, подготавливает отчеты о ходе их реализации и достигнутых целевых показателей;
11) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Стратегия социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино
1.Стратегия социально-экономического развития городского округа разрабатывается каждые шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период.
2.Стратегия социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино утверждается решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино.
3.Стратегия социально-экономического развития содержит:
1) общую информацию о городском округе ЗАТО город Фокино;
2) анализ социально-экономического развития городского округа (включая оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа), описание основных экономических и социальных проблем, потенциала развития городского округа;
3) определение основных направлений социально-экономического развития городского округа, целей и задач социально-экономического развития территории;
4) стратегическое видение социально-экономического развития городского округа на период реализации стратегии социально-экономического развития;
5) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития;
6) механизм реализации стратегии социально-экономического развития;
7) мониторинг и контроль за реализацией стратегии социально-экономического развития.
Статья 6.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино
1.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино (далее - план мероприятий по реализации стратегии) разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино, на период ее реализации.
2.Разработка или корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
3.План мероприятий по реализации стратегии утверждается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
4.План мероприятий по реализации стратегии содержит:
1) этапы реализации стратегии социально-экономического развития, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии социально-экономического развития и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов).
Статья 7.Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на среднесрочный или долгосрочный период
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на среднесрочный период разрабатывается в рамках бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на долгосрочный период разрабатывается в случае формирования бюджетного прогноза городского округа ЗАТО город Фокино на долгосрочный период.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на среднесрочный период (далее - прогноз на среднесрочный период) разрабатывается с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Приморского края, на основе данных, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края и других участников стратегического планирования.
4.Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на вариантной основе.
5.Прогноз на среднесрочный период содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста городского округа ЗАТО город Фокино;
3) направления социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры муниципальных программ городского округа;
5) иные положения, определенные администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
6.Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа ЗАТО город Фокино одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа ЗАТО город Фокино в Думу городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 8.Бюджетный прогноз городского округа ЗАТО город Фокино на долгосрочный период
1.Бюджетный прогноз городского округа ЗАТО город Фокино на долгосрочный период разрабатывается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино, в случае если Дума городского округа ЗАТО город Фокино принимает решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Бюджетный прогноз городского округа ЗАТО город Фокино на долгосрочный период утверждается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 9.Муниципальные программы городского округа ЗАТО город Фокино
1.Муниципальные программы городского округа ЗАТО город Фокино (далее - муниципальные программы) разрабатываются в соответствии с направлениями социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития с учетом отраслевых документов стратегического планирования Приморского края на период, определяемый администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
2.Перечень муниципальных программ и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждается администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
3.Муниципальные программы утверждаются администрацией городского округа ЗАТО город Фокино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования городского округа ЗАТО город Фокино
1.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования городского округа ЗАТО город Фокино, являются:
1) ежегодный отчет главы городского округа ЗАТО город Фокино о деятельности администрации городского округа ЗАТО город Фокино;
2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ городского округа ЗАТО город Фокино.
2.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования городского округа ЗАТО город Фокино размещаются администрацией городского округа ЗАТО город Фокино на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино.