Приложение к Постановлению от 28.04.2017 г № 1151 Программа

Программа мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета владивостокского городского округа и совершенствованию долговой политики владивостокского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов


N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители
1 2 3 4
1. Мероприятия по росту доходов бюджета Владивостокского городского округа
1.1 Обеспечение выполнения Плана мероприятий по увеличению доходной части бюджета Владивостокского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 25.11.2016 N 3364 в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов согласно Плану мероприятий по увеличению доходной части бюджета Владивостокского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
1.2 Ежегодная разработка плана мероприятий по расширению налоговой базы по имущественным налогам администрацией города Владивостока совместно с представителями филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Приморскому краю, департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в рамках межведомственного взаимодействия, направленного на повышение собираемости доходов ежегодно до 15 февраля текущего финансового года Управление финансов администрации города Владивостока
Обеспечение выполнения плана мероприятий по расширению налоговой базы по имущественным налогам, принимаемого решением межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов согласно плану мероприятий по расширению налоговой базы по имущественным налогам
1.3 Проведение оценки эффективности налоговых льгот и ставок, установленных Думой города Владивостока, по местным налогам ежегодно до 1 июля текущего года за предшествующий год Управление финансов администрации города Владивостока
В случае выявления неэффективных налоговых льгот и ставок по местным налогам - подготовка и направление в Думу города Владивостока проекта муниципального правового акта города Владивостока об их отмене до 1 августа года, в котором выявлена неэффективная налоговая льгота и (или) ставка по местным налогам
1.4 Проведение аналитической работы совместно с инспекциями Федеральной налоговой службы России по городу Владивостоку в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление финансов администрации города Владивостока, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю
1.5 Принятие мер, направленных на выполнение плана по неналоговым доходам текущего года и планового периода 2018 и 2019 годов в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов главные администраторы доходов бюджета Владивостокского городского округа
1.6 Ведение реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление муниципальной собственности г. Владивостока
1.7 Проведение мероприятий по выявлению нарушения земельного законодательства Российской Федерации в части использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление муниципальной собственности г. Владивостока, управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; административно-территориальные управления районов администрации города Владивостока
1.8 Обеспечение применения отчетов об оценке рыночной величины арендной платы объекта недвижимости, выполненных независимыми оценщиками, при согласовании сделок по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Владивостокского городского округа в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление муниципальной собственности г. Владивостока
1.9 Проведение учета неиспользованного (бесхозяйного) имущества - осуществление мероприятий по учету и принятию в муниципальную собственность Владивостокского городского округа бесхозяйного имущества в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление муниципальной собственности г. Владивостока
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Владивостокского городского округа
2.1. Инвентаризация расходных обязательств Владивостокского городского округа и эффективность реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока
2.1.1. Проведение инвентаризации расходных обязательств Владивостокского городского округа на предмет соответствия установленных расходных обязательств вопросам местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до 1 июля 2017 года Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление финансов администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока; управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока;
управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока; управление по делам молодежи администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока; управление транспорта администрации города Владивостока; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока; управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
2.1.2. Согласование с курирующими заместителями (первыми заместителями) главы администрации и правовым управлением администрации города Владивостока плана по отмене с 1 января 2018 года установленных расходных обязательств Владивостокского городского округа, не связанных с решением вопросов местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до 1 июня 2017 года Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление финансов администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока; управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока;
управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока; управление по делам молодежи администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока; управление транспорта администрации города Владивостока; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока; управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
2.1.3. Разработка и организация принятия правовых актов администрации города Владивостока и (или) правовых актов органов администрации города Владивостока, направленных на реализацию плана по отмене с 1 января 2018 года установленных расходных обязательств Владивостокского городского округа, не связанных с решением вопросов местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до 31 декабря 2017 года Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление финансов администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока; управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока;
управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока; управление по делам молодежи администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока; управление транспорта администрации города Владивостока; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока; управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
2.1.4. Не устанавливать расходные обязательства Владивостокского городского округа, не связанные с решением вопросов местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление финансов администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока; управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока;
управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока; управление по делам молодежи администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока; управление транспорта администрации города Владивостока; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока; управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
2.1.5. Обеспечение оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока и размещение на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока" сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в администрации города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
2.1.6. Направление предложений по оптимизации расходов бюджета Владивостокского городского округа по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока в Управление финансов администрации города Владивостока ежегодно до 1 июня текущего года управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
2.2. Оптимизация расходов на бюджетную сеть и органы управления
2.2.1. Проведение оценки эффективности деятельности подотчетных и подведомственных муниципальных учреждений города Владивостока ежегодно до 1 июля текущего года органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.2. Разработка и утверждение программы реорганизации бюджетной сети (по отраслям) до 1 сентября 2017 года органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.3. Реструктуризация сети муниципальных учреждений города Владивостока в целях оптимизации их деятельности в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.4. Обеспечение непревышения значений целевых показателей заработной платы, установленных постановлением администрации города Владивостока от 31.12.2013 N 3900 "Об утверждении показателей примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы к прогнозной средней заработной плате отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Владивостока" в течение 2017 и 2018 годов Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
2.2.5. Организация работы по выявлению и выведению непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих до 1 сентября 2017 года управление муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока; органы администрации города Владивостока
2.2.6. Разработка и утверждение планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы до 1 сентября 2017 года Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
2.2.7. Оптимизация численности отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Владивостока в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
2.2.8. Укрупнение или присоединение "мелких" муниципальных учреждений города Владивостока, загруженных менее чем на 50%%, к более крупным (за исключением муниципальных учреждений города Владивостока, расположенных на островных территориях) 2018 год органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.9. Размещение разнопрофильных учреждений в одном здании (например, комплекс "школа - развивающие секции - библиотека - тренажерные залы" и т.п.) 2018 год органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.10. Создание центров коллективного пользования (высокооснащенных кабинетов) на базе школ, дворцов культуры, музеев, библиотек, предоставляющих возможность реализации творческого потенциала получателей услуг посредством использования современного оборудования, программного обеспечения, доступа к библиотечному фонду и современным обучающим технологиям 2018 год органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.11. Обеспечение увеличения объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности муниципальных учреждений города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.12. Оптимизация расходов бюджета Владивостокского городского округа за счет отказа от имущества, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также исполнения муниципальных функций в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.13. Контроль выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Владивостока ежеквартально в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся подотчетные муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.14. Обеспечение возврата в бюджет Владивостокского городского округа не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков субсидий, предоставленных в отчетном году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) ежегодно до 1 апреля текущего финансового года органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся подотчетные муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.15. Оптимизация расходов на содержание многоквартирных жилых домов, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений города Владивостока, в том числе за счет проведения мероприятий по их переводу на условия самоокупаемости II полугодие 2017 года управление транспорта администрации города Владивостока; Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
2.2.16. Пересмотр нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Владивостока, в случае экономии бюджетных ассигнований, возникшей в результате проведенных конкурсных процедур с целью осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд конкурентными способами в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся подотчетные муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.17. Уменьшение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений города Владивостока (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.) до 1 сентября 2017 года органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.18. Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения муниципального задания, а также отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения муниципального задания в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, в ведении которых находятся подотчетные муниципальные учреждения города Владивостока
2.2.19. Принятие мер по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий органов местного самоуправления, а также централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе, закупкам до 1 июня 2017 года органы администрации города Владивостока
2.3. Повышение оценки эффективности расходов капитального характера
2.3.1. Направление средств бюджета Владивостокского городского округа в первоочередном порядке на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства ежеквартально в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока
2.3.2. Планирование бюджетных ассигнований в бюджете Владивостокского городского округа на проектно-сметную документацию на объекты капитального строительства при условии принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа
2.3.3. Расширение практики применения концессионных соглашений, заключаемых в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", для создания объектов муниципальной собственности города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление муниципальной собственности г. Владивостока
2.4. Повышение эффективности предоставления субсидий юридическим лицам
2.4.1. Приведение порядков, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям города Владивостока), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в соответствие с общими требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" до 1 июня 2017 года органы администрации города Владивостока, предоставляющие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям города Владивостока), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
2.4.2. Привлечение некоммерческих организаций к исполнению муниципальных услуг в социальной сфере в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
2.5. Совершенствование эффективности использования бюджетных средств
2.5.1. Обеспечение отсутствия необоснованного отвлечения бюджетных средств из бюджета Владивостокского городского округа и недопущение наличия остатков бюджетных средств на лицевых счетах органов администрации города Владивостока и их подведомственных и подотчетных муниципальных учреждений города Владивостока на конец месяца более 2%% от объема фактического финансирования органа администрации города Владивостока за месяц ежемесячно в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление финансов администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока; управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока;
управление охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока; управление по делам молодежи администрации города Владивостока; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока; управление транспорта администрации города Владивостока; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока; управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
2.5.2. Осуществление мероприятий по соблюдению условий муниципальных контрактов, в том числе организация претензионной работы (оплата поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Владивостокского городского округа штрафа и пени в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также просрочки исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом) в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов муниципальные заказчики - органы администрации города Владивостока, муниципальные казенные учреждения города Владивостока, заказчики - муниципальные бюджетные учреждения города Владивостока
2.5.3. Реализация мер, направленных на предотвращение образования у получателей средств бюджета Владивостокского городского округа, муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Владивостока просроченной дебиторской задолженности в соответствии с Порядком предотвращения образования просроченной дебиторской задолженности органами администрации города Владивостока, муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока
2.5.4. Инвентаризация дебиторской задолженности в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление финансов администрации города Владивостока
2.5.5. Организация работы по погашению просроченной дебиторской задолженности в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов органы администрации города Владивостока
2.5.6. Мониторинг закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Владивостокского городского округа с целью учета экономии денежных средств, полученных в результате проведения закупок в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов управление конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока
2.5.7. Обеспечение направления экономии расходов, полученной в результате проведения закупочных процедур по расходам на содержание и обеспечение деятельности органов администрации города Владивостока, на уменьшение муниципального долга Владивостокского городского округа, а также на оплату исполнительных листов ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом комиссия по бюджетным проектировкам
3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики города Владивостока
3.1. Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки
3.1.1. Обеспечение бездефицитного бюджета Владивостокского городского округа в 2017 году (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета Владивостокского городского округа) в течение 2017 года Управление финансов администрации города Владивостока
3.1.2. Разработка проекта и принятие бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период с профицитом с 2018 года с целью сокращения муниципального долга города Владивостока и замещения источников погашения муниципального долга города Владивостока в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление финансов администрации города Владивостока
3.1.3. Контроль за величиной предельного объема муниципального долга города Владивостока на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного муниципальным правовым актом города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа (складывающегося при исполнении бюджета Владивостокского городского округа) в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление финансов администрации города Владивостока
3.1.4. Обеспечение выполнения мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Владивостокского городского округа" на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 31.07.2014 N 7646 в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов Управление финансов администрации города Владивостока

Заместитель главы администрации
Н.В.ЗУБОВА