Протест от 20.06.2011 г № 7/3-4-11/8417
На часть 4 статьи 7 Закона Приморского края от 26.05.2011 N 772-КЗ «О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае»
НА ЧАСТЬ 4 СТАТЬИ 7 ЗАКОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 26.05.2011 N 772-КЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
Законом Приморского края от 26.05.2011 N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" (далее - Закон) урегулированы отношения по оказанию социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Приморского края, в сфере ипотечного жилищного кредитования.
Частью 1 ст. 7 Закона установлен перечень документов, представляемых заемщиками для получения социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в число которых входит заявление на получение социальной выплаты.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона представление документов в неполном объеме является основанием для отказа в их приеме.
В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона от 02.06.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Федеральным законом регулируются отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Учитывая, что порядок рассмотрения заявлений на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) установлен Законом Приморского края, рассмотрение таких заявлений в органах государственной власти Приморского края должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Таким образом, заявление на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), поступившее в уполномоченный орган государственной власти Приморского края, подлежит обязательному рассмотрению независимо от полноты представленных документов.
При этом установлением в ч. 4 ст. 7 Закона возможности отказа в приеме таких заявлений нарушено право граждан на обращение в государственные органы, предусмотренное ст. 33 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Часть 4 статьи 7 Закона Приморского края от 26.05.2011 N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" привести в соответствие с федеральным законодательством.
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
3.О месте и времени рассмотрения протеста необходимо уведомить прокуратуру Приморского края для принятия участия в его рассмотрении.
4.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
И.о. прокурора края
старший советник юстиции
Н.А.РЯБОВ