Решение Приморского УФАС России от 01.09.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Северстрой»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Трякин В.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 1 сентября 2010 года дело № 34/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в еженедельнике «Дальпресс» № 26 от 03.07.2010 на 4 полосе обложки и в выпуске данного еженедельника № 22 на 4 полосе обложки рекламы компании «Северстрой» о реализации окон, дверей, жалюзи, рольставней, шлагбаумов, оборудовании балконов, лоджий и автоматических ворот, в том числе в кредит,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генерального директора ООО «Северстрой» Свистюр В.А.
в присутствии представителя заинтересованного лица - начальника отдела блочной рекламы ОАО «ИПК «Дальпресс» Моисеевой О.А.,
Установила:
29.07.2010 в ходе проведения контрольного мероприятия специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России было установлено, что в еженедельнике «Дальпресс» № 26 от 03.07.2010 на 4 полосе обложки и в выпуске данного еженедельника № 22 на 4 полосе обложки распространялась реклама компании «Северстрой» о реализации окон, дверей, жалюзи, рольставней, шлагбаумов, оборудовании балконов, лоджий и автоматических ворот, в том числе в кредит.
Кредит может является финансовой (банковской) услугой, предоставляющейся финансовой организацией (банком). Также под кредитом может подразумеваться коммерческий и товарный вид кредита, который может предоставляться иными организациями. Данная информация является существенной.
Указанная реклама не содержала часть существенной информации о кредите, а именно о виде кредита, условиях его предоставления, формах платежа, что противоречит требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
01.09.2010 в ходе рассмотрения дела № 34.рицкого Александра Викторовича/07-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» (адрес: г. Владивосток, Народный проспект, 28) генеральный директор данного общества Свистюр В.А. признал факт нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении в еженедельнике «Дальпресс» № 26 от 03.07.2010 на 4 полосе обложки и в выпуске данного еженедельника № 22 на 4 полосе обложки рекламы компании «Северстрой» о реализации в кредит окон, дверей, жалюзи, рольставней, шлагбаумов, оборудовании балконов, лоджий и автоматических ворот, и пояснил, что указание в рекламе кредита подразумевает под собой предоставление клиентам ООО «Северстрой» не кредита, а рассрочки в соответствии со статьей 489 ГК РФ, в связи с чем, в рекламе не был указан вид предоставляемого кредита в форме рассрочки.
Генеральный директор ООО «Северстрой» Свистюр В.А. заявил, что распространение указанной рекламы не носило систематического характера, поскольку публиковалась лишь в двух выпусках еженедельника «Дальпресс». Кроме того, реклама компании «Северстрой» о реализации в кредит окон, дверей, жалюзи, рольставней, шлагбаумов, оборудовании балконов, лоджий и автоматических ворот, без указания вида рекламируемого кредита (рассрочки) не несла умысла ввести в заблуждение потребителей указанной рекламы.
Присутствовавшая на заседании Комиссии начальник отдела блочной рекламы ОАО «ИПК «Дальпресс» Моисеева О.А. заявила, что от потребителей рекламы жалоб и заявлений о деятельности ООО «Северстрой» не поступало.
На основании части 7 статьи 5 Федеральный закон «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, которым в данном случае является ограниченной ответственностью «Северстрой».
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные лицами, участвующими в рассмотрении дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении в в еженедельнике «Дальпресс» № 26 от 03.07.2010 на 4 полосе обложки и в выпуске данного еженедельника № 22 на 4 полосе обложки рекламы компании «Северстрой» о реализации в кредит окон, дверей, жалюзи, рольставней, шлагбаумов, оборудовании балконов, лоджий и автоматических ворот, нашло свое подтверждение, поскольку в рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о виде рекламируемого кредита.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу компании «Северстрой», распространявшуюся в еженедельнике «Дальпресс» № 26 от 03.07.2010 на 4 полосе обложки и в выпуске данного еженедельника № 22 на 4 полосе обложки, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» ООО «Северстрой», не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.