Постановление от 09.06.2017 г № 1456
О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 07.10.2014 N 8850 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 09.04.2007 N 59-КЗ "О наделении органов местного самоуправления Владивостокского городского округа государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа морским общественным транспортом на территории Владивостокского городского округа", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.01.2008 N 2-МПА "Об организации транспортного обслуживания морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа", постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2013 N 2711 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" на 2014-2019 годы", распоряжением администрации города Владивостока от 25.05.2017 N 1118-рл "Об исполнении обязанностей Межоновым К.А.", в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению администрации города Владивостока от 07.10.2014 N 8850 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования" следующие изменения:
1.1 разделы 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования (далее - Порядок), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования (далее - субсидии), а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, положения об обязательной проверке соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - морские перевозчики) в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования.
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация города Владивостока.
1.4. Морские перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования, претендующие на получение субсидий, должны соответствовать следующим критериям:
- наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров морским транспортом;
- наличие решений городской энергетической комиссии об установлении экономически обоснованных тарифов (цен) одного оборотного рейса по каждому направлению для морских перевозчиков;
- наличие заявлений в администрации города Владивостока на получение субсидий.
1.5. Субсидии предоставляются морским перевозчикам при выполнении ими следующих условий:
- соответствие морских перевозчиков критериям, определенным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- заключение с администрацией города Владивостока договоров на предоставление субсидий и перевозку пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа;
- применение морскими перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования, установленных в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- осуществление морских перевозок по маршрутам движения морского транспорта общего пользования, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
1.6. Субсидии предоставляются морским перевозчикам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий морские перевозчики предоставляют в управление транспорта администрации города Владивостока (далее - управление транспорта) следующие документы:
- отчеты о количестве выполненных рейсов и о размере недополученных доходов (далее - отчеты) (форма);
- счета (счета-фактуры).
2.2. Управление транспорта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия настоящему Порядку, подписывает отчеты и направляет в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее - управление бухгалтерии) отчеты и счета (счета-фактуры) для подготовки документов на оплату. В случае если предоставленные документы не соответствуют настоящему Порядку, управление транспорта возвращает документы морским перевозчикам на доработку и исправление.
2.3. Управление бухгалтерии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, производит перечисление средств субсидий на расчетные счета морских перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.4. Основанием для отказа морским перевозчикам в предоставлении субсидий является:
- несоответствие предоставленных морскими перевозчиками документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной информации морскими перевозчиками.
2.5. Размер субсидий рассчитывается ежемесячно, исходя из количества фактически выполненных рейсов морскими перевозчиками, экономически обоснованного тарифа (цены) одного оборотного рейса по каждому направлению и суммы доходов, получаемой от перевозки пассажиров, багажа и грузов (в случае, если такая перевозка осуществляется теми же судами, которыми осуществляется перевозка пассажиров и багажа), и определяется по формуле:
C = SUMCi, где:
Ci = Pi x Цi - Д1i - Д2i,
Сi - размер субсидий по каждому направлению;
Рi - количество фактически выполненных рейсов морскими перевозчиками по каждому направлению (плановое количество рейсов утверждается 2 раза в год муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа);
Цi - экономически обоснованный тариф (цена) одного оборотного рейса по каждому направлению, утвержденный решением городской энергетической комиссии;
Д1i - сумма доходов, полученных от перевозки пассажиров и багажа по каждому направлению, определяется произведением количества фактически перевезенных пассажиров и тарифа на перевозки пассажиров и багажа морским общественным транспортом на территории Владивостокского городского округа, установленного постановлением администрации города Владивостока. Количество фактически перевезенных пассажиров, указанных в отчетах, не может быть меньше данных, полученных в результате обследования пассажиропотока. Обследование пассажиропотока проводится администрацией города Владивостока совместно с морскими перевозчиками в соответствии с условиями договора на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа. По результатам обследования составляются акты обследования, которые подписываются администрацией города Владивостока и морскими перевозчиками;
Д2i - сумма доходов, полученных от перевозки грузов по каждому направлению.
2.6. Договор на перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа по установленным администрацией города Владивостока маршрутам заключается после письменного обращения морских перевозчиков.
Договор на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с регулированием органом местного самоуправления тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа (далее - Договор), заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации города Владивостока для соответствующего вида субсидии. Обязательным условием Договора является согласие морских перевозчиков (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения морскими перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
2.7. Требования, которым должны соответствовать морские перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:
- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Владивостокского городского округа;
- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;
- не должны приобретать за счет субсидий, полученных из бюджета Владивостокского городского округа, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3. Требования к отчетности
Морские перевозчики, в соответствии с условиями Договора, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в управление транспорта документы, определенные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Ответственность за достоверность сведений, предоставленных в отчетах, несут морские перевозчики.
4.2. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий морскими перевозчиками подлежит обязательной проверке администрацией города Владивостока в лице управления транспорта, органов муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
4.3. В случае нарушения условий предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.
4.4. Управление транспорта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушений направляет морским перевозчикам письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.
4.5. Возврат субсидий морскими перевозчиками производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.
4.6. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";
1.2 разделы 5 - 7 исключить.
2.Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лобода К.А.
И.о. главы города
К.А.МЕЖОНОВ