Решение от 21.06.2017 г № 436-МПА
Положение о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории в городском округе ЗАТО город Фокино
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения по подготовке и утверждению документации по планировке территории в городском округе ЗАТО город Фокино в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.Документация по планировке территории - градостроительная документация, разрабатываемая на основе генерального плана Городского округа ЗАТО город Фокино, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий, районов, микрорайонов, кварталов и т.д. (далее - документация). Документация состоит из проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана.
3.Публичные слушания - слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проводимые с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на данной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (далее - публичные слушания). Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городском округе ЗАТО город Фокино, утверждаемым решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 2.Полномочия органов, осуществляющих деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территорий
1.Дума городского округа ЗАТО город Фокино:
1) принимает положение о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории в городском округе ЗАТО город Фокино.
2) назначает публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территории
2.Глава городского округа ЗАТО город Фокино:
1) принимает решение о подготовке документации по планировке территории;
2) направляет в Думу городского округа проект решения о назначении публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории
3) принимает решение об утверждении документации по планировке территории.
3.Уполномоченное главой городского округа ЗАТО город Фокино структурное подразделение администрации - Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - уполномоченный орган):
1) осуществляет оформление градостроительного задания на разработку документации;
2) обеспечивает подготовку документации на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;
3) осуществляет проверку документации;
4) готовит проект решения Думы городского округа о назначении публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории в составе документации, для внесения главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа;
5) направляет главе городского округа ЗАТО город Фокино подготовленную документацию, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 3.Порядок подготовки документации по планировке территории
1.Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией городского округа, за исключением случаев, указанных в части 15 настоящей статьи с учетом имеющейся градостроительной документации на соответствующую территорию:
1) по инициативе уполномоченного органа за счет средств местного бюджета городского округа ЗАТО город Фокино;
2) на основании обращений физических и юридических лиц (далее - Заказчик).
2.Подготовку рассмотрения обращений Заказчиков осуществляет уполномоченный орган.
3.В соответствии с планом реализации генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино уполномоченный орган формирует план по подготовке документации на текущий год, который утверждает глава городского округа ЗАТО город Фокино.
4.Уполномоченный орган в десятидневный срок рассматривает заявления и обращения заказчиков документации, с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино, правил землепользования и застройки) и перспективы развития территории. Определяет границы проектирования, готовит схему с описанием границ.
Направляет запросы:
1) в Управление муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости;
2) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;
3) в предприятия, обслуживающие инженерные сети городского округа ЗАТО город Фокино о возможности инженерного обеспечения территории, на которую предполагается разработка документации по планировке территории, в соответствии с планом реализации Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино, генеральными схемами водо-, газо-, тепло- и электроснабжения городского округа ЗАТО город Фокино.
5.На основании полученных заключений, сведений о перспективах и ограничений в границах территории уполномоченный орган в двухнедельный срок осуществляет подготовку проекта технического задания на подготовку документации, согласовывает его и утверждает с Заказчиком.
6.Документация разрабатывается на основании решения главы городского округа ЗАТО город Фокино, принимаемого в порядке установленном действующим законодательством.
7.Решение о подготовке документации подлежит опубликованию в трехдневный срок со дня принятия в средствах массовой информации.
8.Со дня опубликования решения о подготовке документации физические и юридические лица вправе представить в уполномоченный орган, свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации,
9.Предложения физических и юридических лиц, поступившие по вопросам разработки документации направляются уполномоченным органом Заказчику.
10.Заказчик документации осуществляет подготовку исходных данных для проектирования на основе сведений представленных по запросу уполномоченного органа и подведомственными ему организациями в установленном законом порядке.
11.Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
12.Документация разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.
13.В случае разработки документации для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах, предусмотренных Генеральным планом зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
14.Уполномоченный орган в соответствии с утвержденным планом по подготовке документации обеспечивает заказ таковой в соответствии с действующим законодательством.
15.Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:
1) Лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;
4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
16.Заинтересованные лица, указанные в части 15 настоящей статьи, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в администрацию городского округа.
17.Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
Статья 4.Порядок утверждения документации по планировке территории
1.По окончании разработки документации Заказчик предоставляет таковую в уполномоченный орган, через администрацию городского округа.
2.Уполномоченный орган в течение 30 дней с момента предоставления Заказчиком либо разработчиком документации осуществляет проверку подготовленной документации.
3.По результатам проверки и представленных согласований уполномоченный орган готовит заключение по документации, либо направляет указанную документацию на доработку.
4.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
5.Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и не более трех месяцев.
6.Заключение о результатах публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
7.Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний уполномоченный орган, по представленным документам Заказчика через администрацию городского округа, направляет главе городского округа ЗАТО город Фокино подготовленную документацию, протокол публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний.
8.Глава городского округа ЗАТО город Фокино с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации или об отклонении таковой документации и о направлении ее в уполномоченный орган на доработку.
9.В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации о закрытом административно-территориальном образовании, до утверждения документации она должна быть направлена главой городского округа ЗАТО город Фокино в Министерство обороны Российской Федерации на согласование.
Утвержденная документация подлежит официальному опубликованию.
10.Документация по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения муниципального района или в целях размещения иного объекта в границах городского округа и утверждение которой осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрацией городского округа, до ее утверждения подлежит согласованию с главой городского округа.
11.Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.
12.В течение тридцати дней со дня получения документации по планировке территории, указанной в пункте 4.10 настоящей статьи, глава городского округа направляет в орган, уполномоченный на утверждение такой документации, согласование такой документации или отказ в ее согласовании.
13.Отказ в согласовании документации по планировке территории допускается по следующим основаниям:
1) несоответствие планируемого размещения объектов, градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);
2) снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.
3) отсутствие мероприятий по созданию объектов местного значения в документах территориального планирования городского округа, государственных программах, реализуемых за счет средств краевого бюджета, местного бюджета, нормативных правовых актах Администрации Приморского края, городского округа ЗАТО город Фокино, решениях главных распорядителей средств краевого бюджета, местного бюджета, или инвестиционных программах субъектов естественных монополий;
4) отсутствие средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников, предусмотренных на подготовку документации по планировке территории.
14.В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления главе городского округа документации по планировке территории, указанной в части 10 настоящей статьи, главой городского округа не направлен предусмотренный части 13 настоящей статьи отказ в согласовании документации по планировке территории в орган, уполномоченный на ее утверждение, документация по планировке территории считается согласованной.
Статья 5.Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
1.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов на основе проектов межевания территории.
В виде отдельных документов градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных физических или юридических лиц.
2.Заявка на выдачу градостроительного плана земельного участка подается в уполномоченный орган через администрацию городского округа.
3.Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа, осуществляется в тридцатидневный срок в трех экземплярах.
4.Градостроительный план земельного участка утверждается и выдается уполномоченным органом.
5.Первый экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном и магнитном носителе остается в уполномоченном органе для включения в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 6.Заключительные положения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы городского округа ЗАТО город Фокино
Н.А.ГРОДЗИЕВСКАЯ