Решение от 25.04.2012 г № 25-НПА
О создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий Находкинского городского округа
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее решение устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Находкинского городского округа и разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Находкинского городского округа.
2.Действие настоящего решения не распространяется на правоотношения, возникающие при признании судом предприятия несостоятельным (банкротом). Порядок ликвидации предприятия и очередность удовлетворения требований кредиторов в этом случае устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).
3.Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности Находкинского городского округа и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
4.В Находкинском городском округе создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:
Муниципальное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
Муниципальное казенное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
Муниципальное предприятие и муниципальное казенное предприятие (далее по тексту - предприятие).
5.От имени Находкинского городского округа права собственника имущества предприятия осуществляет администрация Находкинского городского округа.
6.Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц с особенностями, установленными статьей 10 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Унитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
7.Предприятие за счет оставшейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и размерах, предусмотренных уставом предприятия, а также может создавать иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, предусмотренном уставом предприятия.
Статья 2.Принятие решения о создании предприятия
1.Предложение о создании предприятия может исходить от главы Находкинского городского округа, заместителей главы Находкинского городского округа, отраслевого (функционального) органа администрации Находкинского городского округа (далее по тексту - отраслевой орган). В случае, если предложение о создании предприятия внесено главой Находкинского городского округа, он вправе поручить подготовить обоснование предложения о создании предприятия в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи заместителю главы администрации Находкинского городского округа, отраслевому органу.
2.Предложение должно содержать:
1) цели и предпосылки создания предприятия;
2) финансово-экономическое обоснование создания предприятия;
3) предмет, цели и виды деятельности создаваемого предприятия;
4) информацию о предполагаемой штатной численности работников предприятия;
5) структуру предприятия, схему его деятельности и управления;
6) сведения о размере и составе уставного фонда предприятия; резервного и иных фондов;
7) перечень имущества (движимого и недвижимого), необходимого для функционирования предприятия;
8) затраты, необходимые для создания предприятия и обеспечения его основной деятельности (закупки сырья и материалов, технологические издержки, расходы на оплату труда и др.) и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
9) сведения о кандидатурах на должность руководителя предприятия;
10) выводы и рекомендации.
3.Согласованное с финансовым органом администрации Находкинского городского округа, заместителем главы администрации Находкинского городского округа, к ведению которого отнесены вопросы деятельности создаваемого предприятия, предложение о создании предприятия, проект устава предприятия, проект трудового договора с руководителем предприятия направляется отраслевым органом в уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. По результатам рассмотрения указанных документов, уполномоченный отраслевой орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом разрабатывает проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о создании предприятия и после согласования вносит его на рассмотрение главе Находкинского городского округа.
4.Проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о создании предприятия должен содержать:
1) полное наименование создаваемого предприятия;
2) наименование отраслевого органа, в ведении которого будет находиться предприятие;
3) цели и предмет деятельности предприятия;
4) размер, состав уставного фонда предприятия и порядок его формирования; резервного и иных фондов;
5) перечень мероприятий по созданию предприятия.
5.По итогам рассмотрения документов, глава Находкинского округа вправе принять решение о создании предприятия и издать соответствующий муниципальный правовой акт администрации Находкинского городского округа.
6.Принятый муниципальный правовой акт администрации Находкинского городского округа о создании предприятия, является основанием для проведения указанных в нем мероприятий по созданию предприятия.
7.Учредительным документом предприятия является его устав. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
8.Решение об утверждении устава предприятия или о внесении изменений в устав предприятия либо об утверждении устава в новой редакции, принимается администрацией Находкинского городского округа в форме муниципального правового акта по предложению отраслевого органа.
Предложение должно содержать:
1.обоснование и целесообразность внесения изменений в устав;
2.проект изменений в устав предприятия или устав в новой редакции.
Согласованное с финансовым органом администрации Находкинского городского округа, заместителем главы администрации Находкинского городского округа, к ведению которого отнесены вопросы деятельности создаваемого предприятия, предложение о внесении изменений в устав предприятия, предложение о принятии устава в новой редакции направляется отраслевым органом в уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом разрабатывает проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа и вносит его на рассмотрение главы Находкинского городского округа.
9.Содержание устава предприятия должно соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа.
10.Принятый муниципальный правовой акт администрации Находкинского городского округа об утверждении устава предприятия или о внесении изменений в устав либо об утверждении устава в новой редакции, является основанием для проведения мероприятий.
11.Изменения, внесенные в устав предприятия, или устав предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Статья 3.Принятие решения о реорганизации предприятия
1.Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме:
1) слияния двух или нескольких предприятий;
2) присоединения к предприятию одного или нескольких предприятий;
3) разделения предприятия на два или несколько предприятий;
4) выделение из предприятия одного или нескольких предприятий;
5) преобразование предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.
2.Предложение о реорганизации предприятия может исходить от главы Находкинского городского округа, заместителей главы Находкинского городского округа, руководителя отраслевого органа, руководителя предприятия. В случае, если предложение о реорганизации предприятия внесено главой Находкинского городского округа, он вправе поручить подготовить обоснование предложения о реорганизации предприятия в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи заместителю главы администрации Находкинского городского округа, отраслевому органу, руководителю предприятия.
3.Предложение о реорганизации предприятия должно содержать:
1) общие сведения о реорганизуемом предприятии (полное и сокращенное наименование, место нахождения, сведения о руководителе предприятия, реквизиты муниципального правового акта Находкинского городского округа о создании предприятия, перечень филиалов и представительств предприятия);
2) обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) предприятия;
3) предмет, цели и виды деятельности реорганизованного предприятия;
4) сведения о дебиторской и кредиторской задолженностей предприятия, а также оценку путей их погашения;
5) информацию о предполагаемой штатной численности работников реорганизуемого предприятия;
6) информацию, указанную в части 2 статьи 2 настоящего решения, в случае создания предприятия в результате реорганизации предприятия (предприятий).
4.Для рассмотрения и принятия решения о подготовке проекта муниципального правового акта Находкинского городского округа о реорганизации отраслевой орган направляет в уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом следующие документы:
1) согласованное с финансовым органом администрации Находкинского городского округа, заместителем главы администрации Находкинского городского округа, к ведению которого отнесены вопросы деятельности предприятия предложение о реорганизации предприятия;
2) проекты уставов предприятий, созданных в результате реорганизации предприятий, и (или) изменений в уставы реорганизуемых предприятий;
3) заверенный налоговым органом бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
4) проект передаточного акта или разделительного баланса.
5.По результатам рассмотрения вышеуказанных документов, уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом готовит проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о реорганизации предприятия и направляет вместе с вышеперечисленными документами главе Находкинского городского округа для рассмотрения.
6.Проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о реорганизации предприятия должен содержать:
1) наименование реорганизуемого предприятия;
2) форму реорганизации;
3) наименование создаваемых предприятий, с указанием их цели и предмета деятельности;
4) наименование отраслевого органа, в ведении которого будет находиться реорганизуемое (вновь создаваемое) предприятие;
5) перечень проводимых мероприятий по реорганизации предприятия.
7.По итогам рассмотрения документов глава Находкинского городского округа вправе принять решение о реорганизации предприятия и утверждении устава (внесение изменений в устав) и издать соответствующий муниципальный правовой акт администрации Находкинского городского округа.
Статья 4.Принятие решения о ликвидации предприятия
1.Предложение о ликвидации предприятия может исходить от главы Находкинского городского округа, заместителей главы Находкинского городского округа, отраслевого органа, руководителя предприятия.
В случае, если предложение о реорганизации предприятия внесено главой Находкинского городского округа, он вправе поручить подготовить обоснование предложения о ликвидации предприятия в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи заместителю главы администрации Находкинского городского округа, отраслевому органу, руководителю предприятия.
2.Предложение о ликвидации предприятия должно содержать:
1) обоснование необходимости и целесообразности ликвидации предприятия с учетом возможных социально-экономических последствий ликвидации предприятия;
2) перечни движимого и недвижимого имущества, закрепленного за предприятием, а также предложения по его дальнейшему использованию;
3) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности, а также оценку путей ее погашения;
4) предполагаемый состав ликвидационной комиссии, в которую входят: представители управления имуществом, представители отраслевого органа, руководитель и главный бухгалтер ликвидируемого предприятия, а так же председатель ликвидационной комиссии, который назначается главой Находкинского городского округа.
4.Для рассмотрения и принятия решения о подготовке муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа отраслевой орган направляет в уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом следующие документы:
1) согласованное с финансовым органом администрации Находкинского городского округа, заместителем главы администрации Находкинского городского округа, к ведению которого отнесены вопросы деятельности предприятия, предложение;
2) копия устава предприятия
3) бухгалтерский баланс на отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией.
По результатам рассмотрения вышеуказанных документов уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом разрабатывает проект муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о ликвидации предприятия для внесения на рассмотрение главе Находкинского городского округа.
5.Проект муниципального правового акта Находкинского городского округа о ликвидации предприятия должен содержать:
1) наименование ликвидируемого предприятия;
2) состав ликвидационной комиссии;
3) перечень проводимых мероприятий по ликвидации предприятия.
6.По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта Находкинского городского округа о ликвидации предприятия, глава Находкинского городского округа вправе принять решение о ликвидации предприятия и издать соответствующий муниципальный правовой акт администрации Находкинского городского округа.
7.Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, которая назначается администрацией Находкинского городского округа. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
8.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия:
1) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию Находкинского городского округа для утверждения промежуточный баланс;
2) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию Находкинского городского округа для утверждения ликвидационный баланс;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого предприятия передается ликвидационной комиссией администрации Находкинского городского округа.
10.Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 5.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН