Приложение к Постановлению от 17.08.2017 г № 2028 Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа (далее - Порядок) определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования (далее - субсидии), а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, положения об обязательной проверке соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.
1.2.Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа, претендующие на получение субсидий (далее - морские перевозчики), должны соответствовать следующим критериям:
- наличие на законном праве пассажирских судов, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- наличие заявления в администрацию города Владивостока на получение субсидий;
- наличие договоров, заключенных с администрацией города Владивостока, на выполнение перевозок пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- заключение с администрацией города Владивостока договоров на предоставление субсидий (далее - договоры). Обязательным условием договоров является согласие морских перевозчиков на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения морскими перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- применение морскими перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа, установленных в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- осуществление морскими перевозчиками перевозок пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования только по маршрутам регулярных перевозок, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги швартовки и стоянки морских судов, используемых для организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа, у гидротехнических сооружений (далее - организации), претендующие на получение субсидий, должны соответствовать следующим критериям:
- наличие заявления в администрацию города Владивостока на получение субсидий;
- наличие на законном праве недвижимости (гидротехнических сооружений, пассажирских судов), находящейся в государственной или муниципальной собственности и используемой для организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа;
- заключение с администрацией города Владивостока договоров на предоставление субсидий. Обязательным условием договоров является согласие организаций на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организациями условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
1.3.Морским перевозчикам субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат, включающих в себя затраты на ежегодный доковый ремонт пассажирских судов, затраты на ремонт электрооборудования пассажирских судов, затраты по замене отработанного масла М14Г2ЦС (либо эквивалент) в главных двигателях пассажирских судов, затраты по подготовке проекта класса безопасности пассажирских судов, затраты на ежегодное освидетельствование аварийно-спасательного имущества пассажирских судов, затраты на техническое обслуживание радиооборудования пассажирских судов, затраты на ежегодное освидетельствование пассажирских судов Российским морским регистром судоходства, затраты на осуществление физической охраны пассажирских судов, затраты на межнавигационный ремонт, затраты на консервацию и расконсервацию судовых технических средств, корпусных конструкций и систем пассажирских судов, затраты на аренду пассажирских судов, затраты на электроснабжение пассажирских судов, затраты на водоснабжение пассажирских судов, затраты на топливо для пассажирских судов, затраты на страхование пассажирских судов, затраты на ремонт силовых установок, агрегатов, механизмов и устройств пассажирских судов, затраты на оплату труда плавательного состава, затраты на питание плавательного состава, затраты на приобретение запасных частей для судового оборудования пассажирских судов, затраты на стоянку пассажирских судов у причалов, пирсов и понтонов, затраты на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров, затраты в случае привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок пассажиров и багажа морским транспортом при невозможности осуществления перевозок пассажирскими судами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, и отсутствии резервного флота (далее - затраты в случае привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Организациям субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат, не компенсируемых денежными поступлениями, включающих в себя затраты по содержанию и эксплуатации гидротехнических сооружений и пассажирских судов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по обязательствам, вытекающим из судебных решений, в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа (далее - затраты).
1.4.Субсидии предоставляются морским перевозчикам при выполнении ими следующих условий:
- соответствие морских перевозчиков критериям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего раздела;
- использование субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего раздела;
- заключение с администрацией города Владивостока договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа морским пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- заключение с администрацией города Владивостока договора на предоставление субсидий.
Субсидии предоставляются организациям при выполнении ими следующих условий:
- соответствие организаций критериям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего раздела;
- использование субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего раздела;
- заключение с администрацией города Владивостока договора на предоставление субсидий.
1.5.Субсидии предоставляются морским перевозчикам и организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.
1.6.Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация города Владивостока.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Для получения субсидий морские перевозчики предоставляют в управление транспорта администрации города Владивостока (далее - управление транспорта) следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий (в свободной форме);
- отчеты о фактически понесенных затратах (далее - отчеты) (форма 1), к отчетам прилагаются первичные учетные документы: договоры с юридическими или физическими лицами, счета-фактуры, транспортные накладные, товарные накладные, ведомость заработной платы, выписка из судового журнала, топливный отчет по горюче-смазочным материалам, судовая роль, акты приема-передачи оказанных работ (услуг), смета на выполнение работ (услуг), выписка из показаний потребления электроэнергии и воды и др.;
- расчеты размера субсидий, подлежащих предоставлению;
- счета на оплату;
- платежные поручения, подтверждающие фактически понесенные затраты;
- договоры аренды пассажирских судов.
Для получения субсидий на возмещение части затрат по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок пассажиров и багажа морским транспортом при отсутствии резервного флота морские перевозчики представляют в управление транспорта следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий (в свободной форме);
- отчеты о фактически понесенных затратах (форма 2), к отчетам прилагаются первичные учетные документы: договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, счета-фактуры, акты приема-передачи оказанных услуг, товарные накладные. Затраты в случае привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не должны превышать экономически обоснованную цену одного оборотного рейса по соответствующему маршруту, установленную для пассажирских судов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- договоры морской перевозки с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и акты приема-передачи оказанных услуг;
- счета на оплату;
- платежные поручения, подтверждающие фактически понесенные затраты.
Для получения субсидий организации предоставляют в управление транспорта следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий (в свободной форме);
- справки о затратах, не компенсируемых денежными поступлениями, по содержанию и эксплуатации недвижимости (гидротехнических сооружений, пассажирских судов), а также копии документов (договоры с юридическими или физическими лицами, счета-фактуры, транспортные накладные, товарные накладные, акты приема-передачи оказанных работ (услуг), смета на выполнение работ и др.), по обязательствам, вытекающим из судебных решений.
2.2.Управление транспорта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия настоящему Порядку, в случае их соответствия направляет указанные документы в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее - управление бухгалтерии) для подготовки документов на оплату. В случае, если предоставленные документы не соответствуют Порядку, управление транспорта возвращает документы морским перевозчикам и организациям.
2.3.Управление бухгалтерии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, производит перечисление средств субсидий на расчетные счета морских перевозчиков и организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.4.Основанием для отказа морским перевозчикам и организациям в предоставлении субсидий является:
- несоответствие представленных морскими перевозчиками и организациями документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной информации морскими перевозчиками и организациями.
2.5.Размер субсидий определяется исходя из размера фактически понесенных затрат, которые подтверждаются документами, определенными пунктом 2.1 настоящего раздела.
Для получения субсидий организациями размер части затрат, не компенсируемых денежными поступлениями, определяется на основании бухгалтерской отчетности организаций и включает в себя затраты по содержанию и эксплуатации гидротехнических сооружений и пассажирских судов.
2.6.Требования, которым должны соответствовать морские перевозчики и организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров:
- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Владивостокского городского округа;
- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;
- не должны приобретать за счет субсидий, полученных из бюджета Владивостокского городского округа, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.Требования к отчетности
Организации в течение 30 рабочих дней после получения субсидий предоставляют в управление транспорта отчеты о расходовании субсидий (форма 3) с приложением подтверждающих документов.
4.Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и отчетности за их нарушение
4.1.Ответственность за достоверность представленных документов и сведений, содержащихся в отчетах, несут морские перевозчики и организации.
4.2.Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий морскими перевозчиками и организациями подлежит обязательной проверке администрацией города Владивостока в лице управления транспорта, органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
4.3.В случае нарушения условий предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.
4.4.Управление транспорта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения направляет морским перевозчикам и организациям письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требования).
4.5.Возврат субсидий морскими перевозчиками и организациями производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.
4.6.В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник управления транспорта
администрации города Владивостока
Д.А.ЯЩУК"