Письмо УФНС по Приморскому краю от 18.09.2009 г № 10-02-06/23289@
О подведомственности подачи налогоплательщиками жалоб на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц
Налогоплательщиками и иными лицами, права которых, по их мнению, нарушены налоговыми органами, допускаются случаи нарушения порядка подачи жалоб, установленного положениями статей 101.2, 138, 139 НК РФ, 30.2 КоАП РФ, предусматривающими, что:
- любое решение инспекции можно обжаловать в Управление ФНС России по субъекту РФ, на территории которого находится инспекция, в Федеральную налоговую службу или в суд (кроме решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, для которых с 01.01.2009 пунктом 5 ст. 101.2 предусмотрен обязательный порядок досудебного обжалования в вышестоящем налоговом органе).
При этом, решения налогового органа, вынесенные в порядке ст. 101.4 НК РФ, а также иные ненормативные акты налоговых органов (решения о взыскании налога, пени, налоговых санкций за счет денежных средств на счетах, решение об обращении взыскания на иное имущество, постановление об обращении взыскания на имущество, решение об отказе в возмещении НДС из бюджета и т.д.) не могут быть обжалованы путем подачи апелляционной жалобы. Указанные решения обжалуются в общеустановленном порядке - путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;
- апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. ст. 120, 122 и 123 НК РФ, подается до момента вступления в силу обжалуемого решения (т.е. в течение 10 рабочих дней с даты вручения решения).
Такая жалоба подается в налоговый орган, вынесший эти решения, который обязан в течение трех дней со дня ее поступления направить жалобу со всеми материалами (оспариваемое решение, акт, возражения, экспертное заключение на них, протокол рассмотрения материалов проверки, уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки, документы, подтверждающие дату вручения акта и уведомления, другие материалы) в вышестоящий налоговый орган;
- жалобы на действия (бездействие) должностных лиц инспекции (кроме начальника или его заместителя) подаются вышестоящему должностному лицу той же инспекции;
- жалобы на решения Управления, действия или бездействие его руководителя (заместителей) следует подавать в ФНС России;
- жалобы на действия других должностных лиц Управления или их бездействие подаются руководителю Управления;
- апелляционная жалоба на решение по результатам повторной проверки, проведенной Управлением, подается в Управление ФНС России. Затем Управление перенаправляет ее на рассмотрение в ФНС России;
- жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ст. 30.2 КоАП РФ).
Начальник отдела налогообложения
юридических лиц
О.В.КУЗЬМИНСКАЯ