Постановление от 30.06.2008 г № 239-ПА
Об утверждении Порядка подготовки и проведения открытых аукционов на право размещения наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний
Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", Уставом городского округа Спасск-Дальний, пунктом 4.2 Положения о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденного решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 01.04.2008 N 20, постановляю:
1.Утвердить Порядок подготовки и проведения открытых аукционов на право размещения наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы администрации
городского округа Спасск-Дальний
К.А.ЛОБОДА
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Положением о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденным решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 01.04.2008 N 20, определяет порядок подготовки и проведения открытых аукционов на право размещения наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний.
2.Основные понятия и термины
2.1.Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе городского округа (далее - договор) приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на распространение в течение пяти лет наружной рекламы и информации на конкретном рекламном месте.
2.2.Предмет аукциона - право на распространение в течение пяти лет наружной рекламы и информации на свободных от обязательств объектах собственности городского округа.
2.3.Организатор аукциона - управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - УЗИО).
2.4.Претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), выразивший согласие участвовать в аукционе на предложенных условиях.
2.5.Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона (далее - комиссия) к участию в аукционе.
2.6.Победитель аукциона - участник аукциона, который определен комиссией обладателем права распространения наружной рекламы и информации на данном рекламном месте.
2.7.Аукционная документация - паспорта мест размещения объектов наружной рекламы и информации в городском округе Спасск-Дальний.
2.8.Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.9.Задаток - оплата права участия в аукционе, гарантия серьезности намерений претендента по реализации права распространения наружной рекламы и информации в городском округе.
3.Полномочия организатора аукциона комиссии по проведению аукциона
3.1.Организатор аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением: определяет рекламные места для выставления их на аукцион; разрабатывает схему рекламного оформления улиц и площадей, определяет конкретные рекламные места с приложением их паспортов, согласованных со всеми заинтересованными организациями; организует подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении аукциона; назначает ответственное лицо, которое проводит сбор и хранение заявок на участие в аукционе и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера с указанием времени подачи документов (число, месяц), проверяет правильность оформления заявлений на участие в аукционе, представляет комиссии поступившие заявления на участие в аукционе и запечатанные конверты с документами; информирует участников о результатах аукциона; отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов.
3.2.Комиссия: рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявления на участие в аукционе с прилагаемыми документами и определяет их соответствие требованиям информационного сообщения и законодательства; принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе; оформляет протокол об итогах аукциона.
4.Подготовка к аукциону
4.1.Решение о проведении аукциона принимает организатор аукциона.
4.2.Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения аукциона, а в случае переноса сроков проведения аукциона организатор письменно уведомляет об это его участников.
4.3.В информационном сообщении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация: адрес организатора аукциона и контактный телефон; время и место проведения аукциона; предлагаемые рекламные места для размещения объектов наружной рекламы и информации; размеры и срок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен; начальная цена каждого рекламного места, выставляемого на аукцион, а также шаг аукциона; окончательный срок приема заявок и документов для участия в аукционе. Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор аукциона, сделавший сообщение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
4.4.В начальную цену выставляемого на аукцион рекламного места входит стоимость распространения наружной рекламы и информации на конкретном рекламном месте в течение пяти лет, определяемая в соответствии с решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 01.04.2008 N 20 "Об утверждении Положения о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории городского округа Спасск-Дальний", и стоимость аукционной документации.
4.5.Стоимость аукционной документации включает в себя затраты, произведенные организатором аукциона на ее изготовление и согласование.
4.6.Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20%% от начальной цены выставляемого рекламного места и подает заявку согласно пункту 5.2 настоящего Порядка. Сумма задатка вносится на расчетный счет Финансового управления администрации городского округа Спасск-Дальний. Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, а также претендентам, которые не были допущены к участию в аукционе по решению комиссии. При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона и договора утрачивает внесенный им задаток.
5.Подача документов для участия в аукционе
5.1.К участию в аукционе допускаются лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подали заявку на участие в нем и представили необходимые документы. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, не принимаются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.
5.2.Заявка на участие в аукционе оформляется в соответствии с формой, установленной УЗИО, и подается ответственному лицу организатора. Для участия в аукционе предоставляются следующие документы: эскиз объекта наружной рекламы; план благоустройства земельного участка под размещение объекта наружной рекламы; копия учредительных документов юридического лица, заверенная регистрирующим органом или нотариально; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная соответствующим налоговым органом или нотариально; платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий перечисление суммы задатка и стоимость аукционной документации; опись представленных документов.
5.3.Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является неполный комплект документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, наличие задолженности по ранее заключенным договорам на распространение наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний, несоответствие представленного эскиза объекта наружной рекламы, плана благоустройства земельного участка под размещение объекта наружной рекламы, а также наличие неисполненных предписаний УЗИО.
5.4.Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в аукционе путем письменного уведомления организатора аукциона до 18 часов дня, предшествующего дате проведения аукциона. В этом случае сумма задатка возвращается претенденту.
5.5.По результатам рассмотрения документов претендентов, представленных организатором, комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе.
5.6.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
5.7.Сведения об участниках аукциона до его проведения не разглашаются.
6.Порядок проведения аукциона и определение победителя
6.1.При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона.
6.2.Порядок проведения аукциона:
6.2.1.Аукцион ведет в присутствии организатора аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом адреса рекламного места, на которое будет заключен по итогам аукциона договор. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционной цены, в случае если готовы купить предмет торгов по этой цене. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.
6.2.2.Аукцион завершается, если после трехкратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.
6.2.3.По завершении аукциона аукционист объявляет о приобретении победителем права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте.
6.2.4.Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона. Цена должна быть указана числом и прописью. В протоколе также указываются: местоположение (адрес) объекта муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний; сведения об участниках торгов (Ф.И.О.); имя (наименование) победителя. Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора аукциона. В течение пяти дней после утверждения протокола организатор аукциона должен выслать остальным участникам аукциона его копии. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
6.3.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов; ни один из участников аукциона после трехкратного объявления начальной цены не поднял билет; участник аукциона, выигравший торги уклонился от подписания протокола о результатах торгов.
6.4.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим порядком, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов не действительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
7.Реализация результатов аукциона
7.1.Победителю аукциона на основании протокола заседания комиссии выдается оформленный паспорт места размещения объектов наружной рекламы и информации в городском округе Спасск-Дальний и разрешение на распространение наружной рекламы и информации после уплаты им государственной пошлины.
7.2.Не позднее чем через 20 дней после подписания протокола победитель заключает с УЗИО договор. Сумма договора составляет итоговую сумму аукциона.
7.3.Оплата за распространение наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности городского округа по заключенному договору поступает в бюджет администрации городского округа Спасск-Дальний.
7.4.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, в соответствии с протоколом итогов аукциона, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.