Постановление от 21.06.2011 г № 982
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача согласия арендаторам на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Находкинского городского округа, на основании распоряжений администрации Находкинского городского округа от 22.06.2009 N 323-р "О плане основных мероприятий администрации Находкинского городского округа по проведению административной реформы в 2009 - 2010 годах", от 11.03.2010 N 135-р "О мерах по переходу на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями Находкинского городского округа", во исполнение постановления администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа" администрация Находкинского городского округа постановляю:
1.Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 7 июля 2010 г. N 1315 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача согласий арендаторам на передачу арендных прав по договорам аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив".
2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача согласия арендаторам на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив" (прилагается).
3.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Выдача согласия арендаторам на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава Находкинского городского округа
Б.И.ГЛАДКИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СОГЛАСИЯ АРЕНДАТОРАМ НА ПЕРЕДАЧУ АРЕНДНЫХ ПРАВ
ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ЗАЛОГ, ВНЕСЕНИЕ
ИХ В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА В УСТАВНОЙ КАПИТАЛ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ТОВАРИЩЕСТВА ИЛИ ОБЩЕСТВА ЛИБО ПАЕВОГО ВЗНОСА
В ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа муниципальной услуги по выдаче согласия арендаторам на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
1.2.Муниципальная услуга по выдаче согласия арендаторам на передачу в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их паевого взноса в производственный кооператив носит заявительный характер.
Получателями муниципальной услуги являются арендаторы земельных участков.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Выдача согласия арендаторам на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа (далее - Администрация) и осуществляется через функциональные органы - управление имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - Управление имуществом), организационный отдел администрации Находкинского городского округа и отдел делопроизводства администрации Находкинского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Выдача арендатору письменного согласия на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив (далее - письменное согласие на передачу арендных прав);
2.3.2.Выдача письменного отказа в выдаче согласия на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив (далее - сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче согласия на передачу арендных прав по договору аренды земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив (далее - Заявление)
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть I от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, NN 238 - 239);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть II от 26.01.1996 N 14-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", NN 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", NN 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Российская газета", N 95, 05.05.2006 (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", NN 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Уставом Находкинского городского округа, принятым решением Думы Находкинского городского округа (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 14.06.2005, NN 79 - 81 (10595 - 10597).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги арендатор земельного участка должен предоставить Заявление в произвольной форме на имя главы администрации Находкинского городского округа, в котором в обязательном порядке указываются:
- цель получения - согласование,
- реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица, почтовый адрес),
- реквизиты договора аренды земельного участка,
- порядок получения письменного согласия на передачу арендных прав либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (или лично, или по почте),
- подпись заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) заявление подано ненадлежащим лицом;
2) наличие непогашенной задолженности за аренду земельных участков.
Основания для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении письменного согласия на передачу арендных прав или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально отведенных для этой цели местах, включающих в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей (места предоставления муниципальной услуги).
Местом для ожидания и информирования заявителей является зал обслуживания (холл) Управления имуществом, который оборудуется соответствующими указателями входа и выхода, средствами пожаротушения, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для возможности заполнения Заявления, а также информационным стендом в доступном для заявителей месте с размещенными на нем:
а) сведениями о местонахождении, графике (режиме) работы, телефонах, адресе электронной почты Управления имуществом, адресе интернет-сайта Находкинского городского округа;
б) перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) образцом заполнения Заявления;
д) информацией о сроке предоставления муниципальной услуги и сроках выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Место приема заявителей должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) возможность получения документированной информации заявителями посредством сети Интернет в режиме 24 часа в сутки/365 дней в году;
2) открытость и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, выраженные в следующем:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте управления имуществом и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края;
- возможность подачи заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.2.Показателями, характеризующими качество предоставления муниципальной услуги, являются следующие критерии:
а) своевременность, полнота и достоверность предоставляемой заявителям информации;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках Административного регламента;
в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Требования, предъявляемые к обеспечению защиты документированной информации в соответствии с действующим законодательством.
2.13.1.Специалисты управления имуществом при предоставлении муниципальной услуги обязаны принимать меры по обеспечению защиты документированной информации и соблюдению требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами в области защиты информации.
2.13.2.Персональные данные заявителя, ставшие известными специалистам управления имуществом в рамках предоставления муниципальной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ, разглашению не подлежат и не могут быть использованы в целях причинения имущественного и (или) морального вреда гражданам, затруднения реализации их прав и свобод.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
а) прием Заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, его регистрация и передача в управление имуществом;
б) рассмотрение Заявления в управлении имуществом, оформление письменного согласия на передачу арендных прав либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) подписание письменного согласия на передачу арендных прав либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги главой администрации Находкинского городского округа, регистрация и выдача арендатору.
Последовательность выполнения действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Прием Заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, его регистрация и передача в управление имуществом.
Административная процедура "Прием заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, регистрация и передача в управление имуществом" осуществляется специалистами организационного отдела администрации Находкинского городского округа (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, каб. N 1) или отдела делопроизводства администрации Находкинского городского округа (для юридических лиц, каб. N 41) по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, д. 16.
Специалисты данных отделов осуществляют прием Заявления, регистрируют Заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции с проставлением в правом нижнем углу регистрационного штампа с указанием в нем даты и номера регистрации.
Продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.
Выполнение административной процедуры завершается передачей Заявления в управление имуществом специалистом организационного отдела администрации Находкинского городского округа или отдела делопроизводства администрации Находкинского городского округа, осуществляющим прием и регистрацию Заявления. Срок исполнения - 2 рабочих дня.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение заявления в управлении имуществом, оформление письменного согласия на передачу арендных прав либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги". Срок исполнения - 2 рабочих дня.
3.3.1.Поступившее Заявление рассматривается начальником управления имуществом и передается специалисту отдела земельных отношений управления имуществом (далее - специалист). При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 1 пункта 2.7 административного регламента, специалист готовит письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа.
3.3.2.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.7 административного регламента, специалист делает запрос об отсутствии задолженности у арендатора в электронной базе данных.
3.3.3 При наличии непогашенной задолженности за аренду земельных участков у арендатора специалист готовит письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.При отсутствии у арендатора задолженности за аренду земельного участка специалист оформляет справку об отсутствии задолженности у арендатора, готовит письменное согласие на передачу арендных прав.
3.4.Административная процедура "Подписание письменного согласия на передачу арендных прав или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги главой администрации Находкинского городского округа, регистрация и выдача арендатору".
3.4.1.Подготовленное специалистом письменное согласие на передачу арендных прав или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются на подписание главе администрации Находкинского городского округа. Срок исполнения - 1 рабочий день.
После подписания документов главой администрации Находкинского городского округа специалист организационного отдела администрации Находкинского городского округа или отдела делопроизводства администрации Находкинского городского округа регистрирует их в журнале исходящей корреспонденции и в передает в управление имуществом. Срок исполнения - 3 рабочих дня.
3.4.2.Специалист посредством телефонного звонка сообщает арендатору о необходимости в двухдневный срок получить письменное согласие на передачу арендных прав или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по адресу: г. Находка, ул. Школьная, д. 18, каб. 305. В случае необращения арендатора в установленный срок специалист направляет документы почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Срок исполнения - 2 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, курирующий Управление.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Управления имуществом осуществляется начальником Управления имуществом.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления имуществом положений настоящего административного регламента.
4.4.Специалисты Управления имуществом несут персональную ответственность за нарушение установленных административным регламентом сроков, порядка выполнения административных процедур, неправомерный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Управления имуществом закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1.Действия или бездействие специалистов управления имуществом, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ специалиста управления имуществом, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя начальника управления имуществом в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте: kumi@nakhodka-city.ru, или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления имуществом, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба на решение, принятое начальником управления имуществом администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: 692904, г. Находка, Находкинский проспект, 16, либо на e-mail: admcity@nht.ru.
5.5.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста управления имуществом решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов управления имуществом;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов управления имуществом. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы начальник управления имуществом принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Нарушение работником, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.