Постановление от 08.11.2010 г № 362-ПА
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 9 апреля 2010 г. N 133-па «О распределении иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2010 году»
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1.Внести в постановление Администрации Приморского края от 9 апреля 2010 г. N 133-па "О распределении иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2010 году" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Дополнить пункт 1 постановления абзацем пятым следующего содержания:
"распределение на третьем этапе дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2010 году бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края".
2.Дополнить постановление приложением в редакции приложения к настоящему постановлению.
3.Внести в Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2010 году, утвержденный постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
3.1.Изложить пункт 7 Порядка в следующей редакции:
"7. На третьем этапе дотации в общем объеме 90000 тыс. рублей предоставляются:
бюджетам муниципальных образований, у которых рост фактических поступлений в консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года налога на доходы физических лиц с территории соответствующего муниципального образования составил менее 111,1 процента, в целях компенсации выпадающих доходов от снижения поступления налога на доходы физических лиц
в общем объеме 71946 тыс. рублей;
бюджетам муниципальных образований, у которых по итогам девяти месяцев 2010 года при исполнении бюджетов сложилась недостаточность доходов для финансового обеспечения их расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, в общем объеме 18054 тыс. рублей".
3.2.Дополнить пункт 7 Порядка подпунктами 7.1 - 7.12 следующего содержания:
"7.1. Рост фактических поступлений в консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года налога на доходы физических лиц с территории соответствующего муниципального образования, определяется по формуле:КУ - расходы на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными i бюджетными учреждениями (подстатья 223 КОСГУ), в соответствии с отчетом об исполнении бюджета i-того муниципального образования на 1 октября 2010 года по графе "утверждено"; ОСТ - остальные расходы i-того муниципального образования. iP = К10 / К9 x 100, где i i i Р - рост фактических поступлений в консолидированный бюджет i Приморского края за девять месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования в процентах; К10 - поступления в консолидированный бюджет Приморского края за i девять месяцев 2010 года налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования; К9 - поступления в консолидированный бюджет Приморского края за девять i месяцев 2009 года налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования.
7.2. Расчет поступлений в консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2010 года налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования производится по формуле:К10 = Ф10 / Н10 x 100, где i i i Ф10 - фактические поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i i-того городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за девять месяцев 2010 года; Н10 - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i i-того городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) в 2010 году.
7.3. Расчет поступлений в консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2009 года налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования производится по формуле:К9 = Ф9 / Н9 x 100, где i i i Ф9 - фактические поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i i-того городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за девять месяцев 2009 года; Н9 - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i i-того городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) в 2009 году.
7.4. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных образований, у которых рост фактических поступлений в консолидированный бюджет Приморского края за девять месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года налога на доходы физических лиц с территории соответствующего муниципального образования составил менее 111,1 процента, производится по формуле:Д1 = О - Ф - ДР , где i доп.i доп.i i Д1 - объем дотации бюджету i-того муниципального образования в целях i компенсации выпадающих доходов от снижения поступлений налога на доходы физических лиц; О - расчетные поступления налога на доходы физических лиц по доп.i дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-того муниципального образования на 2010 год исходя из роста 111,1 процента; Ф - фактический рост налога на доходы физических лиц по i-тому доп.i муниципальному образованию за 9 месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года, используемый для расчета ожидаемых поступлений налога в бюджет i-того муниципального образования, на 2010 год; ДР - дотация бюджету i-того муниципального образования в целях i компенсации выпадающих доходов от снижения поступлений налога на доходы физических лиц, распределенная ранее на втором этапе.
7.5. Расчетные поступления налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-того муниципального образования на 2010 год исходя из роста 111,1 процента определяются по формуле:О = О x Н10 / 100, где доп.i i доп.i О - расчетные поступления в консолидированный бюджет Приморского края i на 2010 год налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования; Н10 - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы доп.i физических лиц в бюджет i-того муниципального образования на 2010 год, утвержденный Законом Приморского края от 25 декабря 2009 г. N 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год".
Расчетные поступления в консолидированный бюджет Приморского края на 2010 год налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования определяются по формуле:О = К2009 x 111,1/100, где i i К2009 - поступления в консолидированный бюджет Приморского края за i 2009 год налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования; 111,1 - рост фонда заработной платы на 2010 год к 2009 году в процентах согласно прогнозу социально-экономического развития Приморского края на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов, утвержденному распоряжением Администрации Приморского края от 16 сентября 2009 г. N 445-ра.
7.6. Фактический рост налога на доходы физических лиц по i-тому муниципальному образованию за 9 месяцев 2010 года к соответствующему периоду отчетного финансового года, используемый для расчета ожидаемых поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-того муниципального образования на 2010 год, определяется по формуле:Ф = К2009 x Р . доп.i i i
Поступления в консолидированный бюджет Приморского края за 2009 год налога на доходы физических лиц с территории i-того муниципального образования определяются по формуле:К2009 = Ф2009 / Н9 x 100, где i i i Ф2009 - фактические поступления налога на доходы физических лиц в i бюджет i-того городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за 2009 год.
7.7. В целях исполнения положений пункта 7 настоящего Порядка для определения недостаточности доходов бюджетов муниципальных образований для финансового обеспечения расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, к доходам бюджетов муниципальных образований следует относить прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в 2010 году в бюджеты городских округов и консолидированные бюджеты муниципальных районов, часть дотаций, рассчитанную в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, безвозмездные перечисления из краевого бюджета (за исключением субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с капитальным строительством объектов муниципальной собственности, строительством и модернизацией автомобильных дорог, реконструкцией, модернизацией, капитальным ремонтом инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства, мероприятий по поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятиями по энергоресурсосбережению и повышению энергетической эффективности, субсидий из резервных фондов, субвенций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, иных межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО), на переселение граждан из ЗАТО, на реализацию программ развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).
7.8. Недостаточность доходов бюджета i-того муниципального образования для финансового обеспечения его расходных обязательств определяется по формуле:Н = Р - Д , где i i i Н - недостаточность доходов бюджета i-того муниципального образования i для финансового обеспечения его расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 7.9 пункта 7; Д - объем доходов бюджета i-того муниципального образования на i 2010 год; Р - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходных i обязательств бюджета i-того муниципального образования в 2010 году.
7.9. В целях исполнения пункта 7 настоящего Порядка расчет объема бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходных обязательств бюджета i-того муниципального образования, производится по формуле:Р = ЗП + КУ + ОСТ , где i i i i ЗП - расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по i оплате труда (подстатьи 211 и 213 КОСГУ) в соответствии с отчетом об исполнении бюджета i-того муниципального образования на 1 октября 2010 года по графе "утверждено";
7.10.Расчет объема остальных расходов i-того муниципального образования производится по формуле:
2009 рост
ОСТ = ОСТ x k , где
i i i
2009
ОСТ - фактический объем остальных расходов i-того муниципального в
i
2009 году;
рост
k - коэффициент роста объема остальных расходов i-того
i
муниципального в 2010 году относительно аналогичных расходов 2009 года.Фактический объем остальных расходов i-того муниципального в 2009 году определяется по следующей формуле:
2009
ОСТ = ТУ + УС + МЗ + СИ + ДР , где
i i i i i i
ТУ - фактические расходы i-того муниципального образования на
i
транспортные услуги (подстатья 222 КОСГУ) за 2009 год;
УС - фактические расходы i-того муниципального образования на оплату
i
услуг связи, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями (подстатья
221 КОСГУ), за 2009 год;
МЗ - фактические расходы i-того муниципального образования на
i
увеличение стоимости материальных запасов (статья 340 КОСГУ) за 2009 год;
СИ - фактические расходы i-того муниципального образования на
i
финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая содержание в
чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (подстатья 225 КОСГУ),
за 2009 год;
ДР - прочие расходы i-того муниципального образования (подстатья 226 и
i
статья 290 КОСГУ) - фактические за 2009 год.Коэффициент роста объема расчетных остальных расходов i-того муниципального в 2010 году относительно 2009 года определяется по следующей формуле:
/ 0,85, если расчетные остальные расходы 2010 года ниже
/ аналогичных фактических расходов за 2009 год более, чем на
/ 15 процентов;
/
рост / 2010 2009
k = < ОСТ / ОСТ ;
i \\ i i
\\
\\ 1,1, если расчетные остальные расходы 2010 года выше
\\ аналогичных фактических расходов за 2009 год более, чем на
\\ 10 процентов, где
2010
ОСТ - расчетные остальные расходы 2010 года i-того муниципального
i
образования.Расчетные остальные расходы 2010 года i-того муниципального образования определяются по формуле:
2010 дох дох2010
ОСТ = D x О , где
i i i
дох2010
О - объем доходов для расчета остальных расходов 2010 года
i
i-того того муниципального образования, которые включают:прогноз налоговых и неналоговых доходов i-того муниципального образования на 2010 год;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2010 году;
дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2010 году;
субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в их состав, в 2010 году;
субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году;
5 процентов от субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам в 2010 году;
дох
D - доля фактического объема остальных расходов i-того
i
муниципального образования в 2009 году в объеме доходов i-того
дох2009
муниципального образования в 2009 году (далее О ), но не выше
i
дох
показателя D , рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.9 пункта 6
настоящего Порядка.
дох2009
Объем доходов i-того муниципального образования (О ) включает:
iфактическое поступление налоговых и неналоговых доходов i-того муниципального образования в 2009 году;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-того муниципального образования в 2009 году;
дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-того муниципального образования в 2009 году;
субвенция бюджету i-того муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в его состав, в 2009 году;
субсидии бюджету i-того муниципального образования на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году;
5 процентов от субвенции бюджету i-того муниципального образования на реализацию дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам в 2009 году.
Доля фактического объема остальных расходов i-того муниципального образования в 2009 году в объеме доходов i-того муниципального образования в 2009 году рассчитывается по формуле:
2009
ОСТ
дох i
D = ----------.
дох2009
О
i7.11.Распределение дотаций между муниципальными образованиями, у которых при исполнении бюджетов сложилась недостаточность доходов, для финансового обеспечения их расходных обязательств, предусмотренных пунктом 7.9 настоящего Порядка, производится по формуле:
Н x К
i i
Д2 = ------------- x ДОТ4, где
i SUM Н x К
i i
Д2 - объем дотации бюджету i-того муниципального образования, у
i
которого при исполнении бюджета сложилась недостаточность доходов для
финансового обеспечения его расходных обязательств;
ДОТ4 - общий объем дотаций, предусмотренный абзацем 3 пункта 7
настоящего Порядка;
К - показатель, отражающий эффективность использования бюджетных
i
средств i-того муниципального образования.7.12.Показатель, отражающий эффективность использования бюджетных средств i-того муниципального образования, предусмотренный подпунктом 7.11 настоящего Порядка, определяется по формуле:
отч нач
КР - КР
i i
К = 1 - ---------------, где
i ВР
i
нач
КР - просроченная кредиторская задолженность, сложившаяся на
i
1 января 2010 года, в соответствии с отчетом об исполнении бюджета i-того
муниципального образования;
отч
КР - просроченная кредиторская задолженность, сложившаяся на
i
1 октября 2010 года, в соответствии с отчетом об исполнении бюджета i-того
муниципального образования;
ВР - фактические расходы i-того муниципального образования по
i
состоянию на 1 октября 2010 года.
При отсутствии кредиторской задолженности бюджета муниципального
образования показатель, отражающий эффективность использования бюджетных
средств i-того муниципального образования (К ), устанавливается равным
i
1,1.".4.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН