Решение Думы Пограничного муниципального района от 26.11.2009 г № 60-МПА
О принятии положения об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Пограничного муниципального района
В соответствии со ст. 21 Устава Пограничного муниципального района Дума Пограничного муниципального района решила:
1.Принять Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Пограничного муниципального района:
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Уставом Пограничного муниципального района, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и Пограничного муниципального района и определяет порядок организации и правовые основы реализации мероприятий по охране окружающей среды", на территории Пограничного муниципального района.
Статья 1.Общие положения
Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Пограничного муниципального района осуществляются с учетом:
1.1.приоритетных направлений экологической политики на территории Пограничного муниципального района для обеспечения благоприятной окружающей среды и соблюдения экологической безопасности на территории Пограничного муниципального района;
1.2.путей реализации экологической политики на территории Пограничного муниципального района;
1.3.обеспечения выполнения экологических программ, планов, проектов и мероприятий на территории Пограничного муниципального района, определения принципов и методов их реализации;
1.4.взаимодействия с органами государственного экологического контроля и надзора Российской Федерации и Приморского края, специалистами и представителями производственного и общественного экологического контроля по вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасности, природопользования, с целью:
а) профилактики и предупреждения нарушений в области охраны окружающей среды на территории Пограничного муниципального района;
б) обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами основных принципов охраны окружающей среды и требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, на территории Пограничного муниципального района;
1.5.организации и контроля за проведением природоохранных мероприятий на территории Пограничного муниципального района в рамках настоящего Положения.
1.6.повышения уровня экологического сознания, культуры и правовых знаний в области охраны окружающей среды населения Пограничного муниципального района.
Статья 2.Компетенция Думы Пограничного муниципального района в области охраны окружающей среды
2.1.Принятие муниципальных правовых актов мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Пограничном муниципальном районе.
2.2.Утверждение расходов на финансирование программ и мероприятий по охране окружающей среды на текущий год при принятии районного бюджета.
Статья 3.Компетенция администрации Пограничного муниципального района в области охраны окружающей среды
3.1.Разработка и обеспечение условий для внедрения, реализации и дальнейшего совершенствования экологической политики на территории Пограничного муниципального района.
3.2.Разработка и утверждение планов мероприятий, целевых муниципальных программ в области охраны окружающей среды на территории Пограничного муниципального района.
3.3.Организация и осуществление мероприятий по охране окружающей среды.
3.4.Финансирование запланированных мероприятий по охране окружающей среды.
3.5.Разработка муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Пограничного муниципального района.
3.6.Сбор, анализ и оценка информации о состоянии окружающей среды Пограничного муниципального района, обеспечение компетентных органов, служб и населения указанной информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.Разработка прогнозов социально-экономического развития Пограничного муниципального района в области охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки на территории Пограничного муниципального района.
3.8.Получение и использование данных государственного экологического мониторинга, а также государственного, производственного и общественного экологического контроля для организации и проведения природоохранных мероприятий на территории Пограничного муниципального района.
3.9.Работа с населением, индивидуальными предпринимателями, учреждениями, предприятиями, общественными, некоммерческими и иными организациями:
1) по обращениям, жалобам, письмам и заявлениям о загрязнении, заражении окружающей среды, уничтожении, о порче или несанкционированном изъятии природных ресурсов, размещении промышленных и бытовых отходов;
2) по результатам общественного и производственного экологического контроля;
3) по предложениям физических и юридических лиц об улучшении качества окружающей среды на территории Пограничного муниципального района.
3.10.Взаимодействие с физическими и юридическими лицами в целях охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия на территории Пограничного муниципального района.
3.11.Оказание содействия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по вопросам правильности расчетов, а также полномочным органам по вопросам полноты и своевременности поступлений бюджетных платежей за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей, осуществляющих деятельность на территории Пограничного муниципального района.
3.12.Оказание содействия в развитии предпринимательства в области охраны окружающей среды, а также привлечение средств организаций, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих и благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий.
3.13.Совместная деятельность администрации Пограничного муниципального района со специалистами и представителями государственных органов и служб в области государственного экологического контроля и надзора, а также участие в работе комиссий, совещаний, выездных проверках и других мероприятиях при рассмотрении и решении экологически значимых для территории и населения Пограничного муниципального района вопросов.
3.14.Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Пограничного муниципального района и положений действующего законодательства в области охраны окружающей среды, природопользования, благоустройства, озеленения, обращения с бытовыми и промышленными отходами.
3.15.Взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики и предупреждения экологических нарушений, а также оказание содействия в их устранении на территории Пограничного муниципального района; предотвращения причинения вреда окружающей среде на территории Пограничного муниципального района.
3.16.Информирование полномочных органов и главы Пограничного муниципального района о нарушениях, способных привести к серьезным и (или) непредсказуемым, негативным экологическим последствиям.
3.17.Обращение в правоохранительные органы за содействием в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению природоохранных мероприятий на территории Пограничного муниципального района.
3.18.Повышение уровня экологического сознания, культуры, правовых знаний населения Пограничного муниципального района в области охраны окружающей среды:
1) Организация и проведение семинаров по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности для работников предприятий и учреждений на территории Пограничного муниципального района;
2) информирование населения через средства массовой информации о требованиях законодательства в области охраны окружающей среды и ответственности в случае их невыполнения;
3) организация и проведение экологических конференций, конкурсов, встреч, лекций и бесед с учащимися, молодежью, работниками дошкольных, образовательных и иных учреждений, представителями общественных организаций Пограничного муниципального района;
4) оказание содействия общественным экологическим организациям, дошкольным детским и другим муниципальным и некоммерческим учреждениям по вопросам экологического образования, просвещения, повышения уровня культуры, экологического сознания и формирования бережного отношения к природе населения, в том числе детей и молодежи Пограничного муниципального района;
5) организация и осуществление мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения, в том числе детей и молодежи, в целях формирования общественной экологической культуры и бережного отношения населения к природе на территории Пограничного муниципального района;
6) взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Пограничного муниципального района, проведении природоохранных мероприятий, а также о бережном отношении к природе.
Статья 4.Порядок организации и осуществления мероприятий по охране окружающей среды
4.1.Организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды занимается уполномоченный орган администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и настоящим Положением.
4.2.Основанием для организации и осуществления природоохранных мероприятий в Пограничном муниципальном районе являются:
1) решения Думы Пограничного муниципального района;
2) постановления и распоряжения главы администрации Пограничного муниципального района;
3) обращения уполномоченных органов и ответственных лиц администрации Пограничного муниципального района, а также обращения физических и юридических лиц, общественных организаций, расположенных и (или) осуществляющих деятельность на территории Пограничного муниципального района;
4) непредвиденные обстоятельства и (или) чрезвычайные ситуации природного, техногенного и иного характера, способные привести к опасным негативным экологическим последствиям для окружающей среды и населения Пограничного муниципального района.
Статья 5.Финансирование
5.1.В Пограничном муниципальном районе финансирование мероприятий по обеспечению условий для развития и реализации экологической политики осуществляется за счет:
1) средств местного бюджета;
2) некоммерческих и благотворительных фондов;
3) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
4) иных источников.
5.2.Финансирование природоохранных мероприятий за счет бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
2.Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Пограничного муниципального района
Э.Н.БЛИНОВ