Решение от 10.02.2006 г № 2
О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений на территории Приморского края
В 2005 году в Приморском крае зарегистрировано 8393 пожара, при пожарах погибло 374 человека, травмировано 165 человек. Силами государственного пожарного надзора проведено 30412 плановых и внеплановых проверок. К устранению предложено 228036 противопожарных мероприятий, из которых выполнено 119455 (52%).
Анализ пожарной безопасности в Приморском крае показывает, что профилактическая работа по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений на территории края проводится недостаточно активно как инспекторами государственного пожарного надзора, так и руководителями организаций, учреждений. Свидетельством этого является нежелание отдельных руководителей выполнять предписания надзорных органов по устранению нарушений правил пожарной безопасности на подведомственных объектах. Слабое внимание этому вопросу уделяется и главами муниципальных образований края.
Наиболее характерными нарушениями правил пожарной безопасности в зданиях и сооружениях являются:
- неукомплектованность объектов противопожарными средствами и инвентарем, пожарной сигнализацией, системами оповещения;
- отсутствие или неготовность запасных выходов и пожарных лестниц к эвакуации людей;
- отсутствие отработанных схем эвакуации людей и имущества;
- загроможденность подъездных путей к офисным, административным и жилым зданиям повышенной этажности припаркованными автомобилями, что препятствует проезду пожарной и другой спецтехники к месту возгорания, осложняет тушение пожара и проведение спасательных работ.
С целью повышения пожарной безопасности зданий и сооружений на территории Приморского края, комиссия при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила:
1.Рекомендовать руководителям городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Приморского края:
1.1.Осуществить мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе:
- завершить до 30 марта 2006 г. принятие необходимых нормативных правовых актов;
- подготовить до 1 июля 2006 г. комплекс мер, направленных на прогнозирование чрезвычайных ситуаций, сокращение материального ущерба и потерь населения;
- обеспечить контроль за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, включая организацию пожарно-профилактической работы на территориях муниципальных образований, в том числе утверждение перечня первичных средств пожаротушения;
- установить дополнительные требования пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;
- организовать до 1 декабря 2006 г. деятельность добровольной пожарной охраны;
- создать до 1 декабря 2006 г. на муниципальном уровне локальные системы оповещения населения;
- организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.
1.2.До 20 февраля 2006 года провести внеочередные заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при городских округах и муниципальных районах края, на которых разработать дополнительный комплекс конкретных мероприятий по повышению пожарной безопасности офисных, административных и жилых зданий высотой более трех этажей, объектов с массовым пребыванием людей.
1.3.Создать комиссии с участием представителей ГИБДД МВД, МЧС и организовать проверки мест парковок и автостоянок вблизи офисных, административных и жилых зданий высотой более трех этажей, объектов с массовым пребыванием людей, составить акты проверок.
1.4.Предложить руководителям предприятий всех форм собственности:
- провести ревизию и ремонт электрохозяйства в зданиях и сооружениях;
- укомплектовать объекты первичными средствами пожаротушения и противопожарным водоснабжением, установить на видных местах указатели пожарных гидрантов;
- организовать первоочередной ремонт гидрантов наружного противопожарного водоснабжения, искусственных и естественных водоисточников (водоемов), мест возможного забора воды и подъездов к ним вблизи зданий повышенной этажности и с массовым пребыванием людей;
- обеспечить здания автоматическими системами пожарной сигнализации;
- оборудовать объекты локальными системами оповещения людей;
- отработать схемы эвакуации людей и имущества;
- освободить от загромождающих предметов запасные выходы и пожарные проходы;
- по согласованию с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения и государственным пожарным надзором, устанавливать легкие инженерные ограждения и соответствующие дорожные знаки возле зданий для предотвращения самовольных парковок автотранспорта в противопожарных разрывах между зданиями и на проездах для пожарных машин;
- выполнять в полном объеме требования государственного пожарного надзора в установленные предписаниями сроки;
- допускать всех работников (сотрудников) к исполнению обязанностей только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проводить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.
1.5.При подготовке документов территориального планирования предусматривать строительство многоярусных парковок.
1.6.О принятых мерах сообщить письменно в комиссию при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности до 1 марта 2006 года.
2.Управлению внутренних дел Приморского края (Вачаев):
2.1.Организовать, совместно с владельцами административных зданий, где не обеспечивается свободный проезд пожарной и другой спецтехники, установку знаков парковок или знаков, запрещающих парковку и стоянку автотранспорта.
2.2.Предусмотреть при проведении лицензирования охранных агентств, частных охранников их подготовку по первоочередным действиям в случае возникновения пожаров.
2.3.Выявить места массовых автопарковок у зданий жилого фонда повышенной этажности, затрудняющих подъезд пожарной и другой спецтехники и до 28 февраля дать предложения в КЧС края, главам муниципальных образований по их упорядочению.
3.Главному управлению МЧС России по Приморскому краю (Тимошенко):
3.1.При согласовании проектов строительства автостоянок и их допуске к эксплуатации учитывать выполнение противопожарных требований, строительных норм и правил.
3.2.При проверках соблюдения требований пожарной безопасности, готовности организаций и учреждений к выполнению задач по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обращать особое внимание на исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, наличие и состояние подъездных путей для пожарной техники и разворотных площадок для установки специальной техники.
3.3.При выявлении нарушений требований нормативных документов при проведении мероприятий по контролю принимать меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
4.Государственному учреждению Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Александров):
4.1.Провести корректировку документов предварительного планирования боевых действий подразделений ГПС Приморского края на объекты с массовым пребыванием людей и обеспечения жизнедеятельности с практическим решением пожарно-тактических задач.
4.2.Организовать проведение обучения руководства и обслуживающего персонала детских дошкольных учреждений, детских домов и интернатов по порядку действий в случае возникновения пожаров.
5.Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин):
5.1.Совместно с главным управлением МЧС России по Приморскому краю (Тимошенко), государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Александров) ежемесячно, через краевые СМИ, доводить до населения информацию о мерах по профилактике пожаров на территории Приморского края, средствах индивидуальной защиты, используемых при пожаре, организациях, не выполняющих требований противопожарной безопасности.
5.2.Опубликовать данное решение в средствах массовой информации в срок до 20 февраля 2006 года.
6.Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Заместитель руководителя аппарата
Администрации Приморского края,
заместитель председателя комиссии
при Администрации Приморского края
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
О.А.МЕЛЬНИКОВ