Письмо Приморского УФАС России от 31.03.2006 г № 510/04
О порядке согласования решения о размещении заказа у единственного поставщика учреждением, финансируемым за счет средств Федерального бюджета
Вопрос:Был проведен открытый конкурс на закупку услуг по информационному обслуживанию справочных правовых систем. Заказчиком выступает учреждение, финансируемое за счет средств Федерального бюджета и находящееся на территории Приморского края. Для участия в конкурсе был представлен пакет конкурсной документации только от одного участника. На основании пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика. При этом принятое решение необходимо согласовать с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 таким органом является Федеральная Антимонопольная Служба России.
С каким органом исполнительной власти (Федеральной Антимонопольной Службой России или Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по Приморскому краю) необходимо согласовывать решение о размещении заказа у единственного поставщика учреждению, финансируемому за счет средств федерального бюджета и находящемуся на территории Приморского края?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ от 31 марта 2006 г. N 510/04
Согласно части 12 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе и если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом согласования с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти не требуется.
Согласно части 1 статьи 31 Закона, Федеральная антимонопольная служба РФ (Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю), как уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94, согласовывает заключение государственного контракта в случаях, если конкурс признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе.
При этом порядок согласования возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Минэкономразвития России).
Официальное разъяснение и толкование норм Закона дает Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Руководитель управления,
государственный советник
Российской Федерации 3 класса
В.И.ТАЛАНЦЕВ