Письмо от 08.07.2009 г № 10-362-09-0Б
О порядке учета премий и вознаграждений при расчете среднего заработка для начисления отпускных
Вопрос:По положению об оплате труда, принятому и действующему в бюджетной организации, единовременные ежемесячные премии по итогам работы за месяц не включаются в расчет среднего заработка для начисления отпускных.
В то же время порядок учета премий и вознаграждений за месяц для расчета среднего заработка установлен абзацем 1 пункта 15 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Прав ли работодатель, руководствуясь при исчислении среднего заработка для начисления отпускных положением об оплате труда, а не указанным постановлением Правительства РФ?
В какой орган могут обратиться работники, чтобы заставить работодателя произвести перерасчет отпускных за последние три года?
Ответ:ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ от 8 июля 2009 г. N 10-362-09-0Б
Порядок исчисления средней заработной платы, для всех случаев определения его размера, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.
Порядок учета в расчете средней заработной платы премий определен пунктом 15 постановления N 922 и работодатели обязаны руководствоваться при исчислении среднего заработка для оплаты отпуска указанным постановлением.
В соответствии со статьей 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (к локальному нормативному акту относятся и Положение об условиях оплаты труда и Положение о премировании) в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При этом нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.
Таким образом, в Вашем случае работодатель обязан применять при исчислении среднего заработка для начисления отпускных порядок учета премий, установленный пунктом 15 постановления N 922 от 24 декабря 2007 г., так как порядок учета премий, установленный Положением об оплате труда, принятого в организации, ухудшает положение работников и противоречит действующему трудовому законодательству РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.
Работники за перерасчетом отпускных, могут обратиться в КТС, в надзорные органы, а также в суд.
Государственный инспектор труда
в Приморском крае
Р.М.БОЧАРОВА