Муниципальный правовой акт от 08.06.2009 г № 94
О внесении изменений в Устав Хасанского муниципального района
Внести в Устав Хасанского муниципального района следующие изменения:
1.1.В пункте 7 части 2 статьи 1 слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва";
1.2.В статье 5:
1) в части 2:
а) пункт 12 считать утратившим силу;
б) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";
в) пункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.";
3) части 4 - 5 считать утратившими силу;
1.3.Статью 5.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
3. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче ими осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочиями Российской Федерации и Приморского края, переданные федеральными законами и законами Приморского края.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хасанского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Приморского края. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района.
5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Думой Хасанского муниципального района решения о реализации данного права.
6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).".
1.4.В статье 8:
1) в пунктах 1 и 2 части 2 слова "органы государственной власти Приморского края" в соответствующем падеже исключить:
2) в части 10:
а) в пункте 1 слова "о политической партии, ином" заменить предлогом "об";
б) в пункте 2 слова "политической партии, иного" исключить;
1.5.В части 5 статьи 17:
1) дополнить пунктами 5 - 6 следующего содержания:
"5) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания и Губернатором Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, внесен в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Хасанского муниципального района;
6) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания и Губернатором Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, внесен в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Хасанского муниципального района.";
2) абзац 6 считать утратившим силу;
1.6.В статье 19:
1) части 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы муниципального района из числа депутатов на основании их личных заявлений образуются постоянные комиссии.
Количественный и персональный состав постоянных и временных комиссий Думы муниципального района утверждается Думой муниципального района, порядок избрания председателей комиссий и основные требования к организации их деятельности определяются Регламентом Думы Хасанского муниципального района.
6. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются Думой Хасанского муниципального района.
7. Для правового, организационного, информационного и иного обеспечения деятельности Думы Хасанского муниципального района, оказания помощи постоянным комиссиям, а также депутатам Думы муниципального района создается аппарат Думы Хасанского муниципального района.
Структура, штаты и фонд оплаты труда аппарата утверждается Думой Хасанского муниципального района.";
2) в пункте 6 части 9 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "Думы Хасанского муниципального района";
3) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Из состава депутатов Думы муниципального района избирается заместитель председателя Думы Хасанского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Хасанского муниципального района";
1.7.Статью 22 дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
"8. Депутат Думы Хасанского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Депутату Думы Хасанского муниципального района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, производится ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью (проживание, транспортных, пользование услугами связи и прочих) на основании Порядка, утвержденного Думой Хасанского муниципального района".
1.8.Часть 11 статьи 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.9.В части 1 статьи 26:
1) в пункте 22 слова "на межселенных территориях" заменить на "на территории муниципального района";
2) пункт 24 дополнить словами: "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
1.10.Пункт 3 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3) постановления и распоряжения главы Хасанского муниципального района, постановления и распоряжения администрации Хасанского муниципального района";
1.11.В абзацах четвертом и пятом статьи 32 слова "постановлениями главы администрации" заменить словами "постановлениями администрации".
1.12.В статье 34:
1) в абзаце шестом слово "муниципальных" исключить;
2) в абзаце седьмом слова "муниципальных должностях" заменить словами "должностях муниципальной службы".
1.13.В части 5 статьи 35:
1) в абзаце первом слова "впервые" и "муниципальную" исключить;
2) в абзаце седьмом после слов "либо сокращением" слово "муниципальной" исключить;
2) абзац 9 считать утратившим силу;
1.14.В статье 36:
1) в абзаце втором части 1 слова "в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Приморского края" исключить;
2) часть 2 считать утратившей силу;
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Условия пенсионного обеспечения муниципального служащего определяются решениями Думы Хасанского муниципального района, которым должно быть обеспечено равенство прав с государственным гражданским служащим в области пенсионного обеспечения, установленных федеральными законами и законами Приморского края. При этом максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности с учетом соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Приморского края, установленных законодательством Приморского края";
1.15.Статью 46 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Администрация Хасанского муниципального района ведет реестр муниципального имущества.".
1.16.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах сборах за счет доходов от местных налогов и сборов, от региональных налогов и сборов, отчислений от федеральных налогов и сборов, по которым установлены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления, доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности Хасанского муниципального района, части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, определяемых в порядке, установленном Думой Хасанского муниципального района, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов, штрафов, определяемой в порядке, установленном Думой Хасанского муниципального района, добровольных пожертвований и иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы муниципального района";
1.17.Статью 54 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения расходных обязательств Хасанского муниципального района.
2. Дума Хасанского муниципального района вправе устанавливать для поселений, входящих в состав муниципального района, дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законодательством Приморского края.
3. В составе расходов местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Дотации из него предоставляются в порядке, установленном законодательством Приморского края, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Хасанского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законодательством Приморского края.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.";
1.18.Дополнить статьей 56 следующего содержания:
"Статья 56. Муниципальные заимствования
1. Администрация Хасанского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Хасанского муниципального района, в порядке, установленном решением Думы муниципального района, и привлекать кредиты в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций.
2. Предельный объем муниципальных заимствований не может превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.".
2.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации после государственной регистрации.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ